РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 г. с. Звериноголовское Курганской области
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Кичигиной Н.А., при секретаре судебного заседания Коваленко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фомичёвой Татьяны Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о досрочном назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Фомичёва Т.И. обратилась в Звериноголовский районный суд Курганской области с иском (с учетом измененных требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о досрочном назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж.
В обоснование исковых требований истец указала, что 28.05.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в качестве подтверждения трудового стажа она представила трудовую книжку, справку о периодах работы с 2003 по 2024, на 27.05.2025 педагогический стаж составил 23 года 11 месяцев 19 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имелась.Решением ответчика отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы, в стаж не засчитаны периоды работы с 26.10.1992 по 30.08.1995 старшей пионервожатой в Костылёвской средней школе, с 07.11.2024 по 08.01.2025 и.о. директора в МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа" (0,5 ставки), с 09.01.2025 по 27.05.2025 директором в МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа". Считает решение ответчика незаконным.
Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе во включении в ее специальный стаж периодов работы с 26.10.1992 по 30.08.1995 в должности пионервожатой в Костылёвской средней школе Куртымышского района, с 07.11.2024 по 08.01.2025 в должности и.о. директора МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа" (0,5 ставки), с 09.01.2025 по 27.05.2025 в должности директора МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа", возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.
Истец Фомичёва Т.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, в представленном отзыве с иском не согласился, считая, что решение органа вынесено законно и обоснованно, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица МКОУ "Костылёвская средняя общеобразовательная школа" ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской судебное заседание Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Законом о страховых пенсиях).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Следует учитывать, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическиминагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ вцелях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностейи учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Данные акты конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в федеральных законах понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Фомичёва Т.И. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области) 28.05.2025 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Курганской области от 29.08.2025 №51450/25 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работы. В стаж на соответствующих видах работ не были включены, в том числе следующие оспариваемые периоды:
- с 26.10.1992 по 30.08.1995 (старшая пионервожатая в Костылевской средней школе), в связи с тем, что наименование должности "старшая пионервожатая" не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463;
- с 07.11.2024 по 08.01.2025 (и.о. директора 0,5 ставки в МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа"), так как согласно тарификационному списку на 01.09.2024 работа осуществлялась на 0,5 ставки, документально не подтверждено ведение преподавательской работы не менее 240 часов в год, что подтверждено п.8 "а" Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденную постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета не подтверждено количество часов преподавательской работы;
- с 09.01.2025 по 27.05.2025 (директор в МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа"), так как документально не подтверждено ведение преподавательской работы не менее 240 часов в год, что подтверждено п.8 "а" Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденную постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета не подтверждено количество часов преподавательской работы.
В бесспорном порядке в педагогический стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 23 года 11 месяцев 19 дней.
Отказ во включении указанных периодов в специальный педагогический стаж истец просит признать незаконным.
Согласно трудовой книжке и вкладышу к трудовой книжке, Фомичёва (Скутина) Т.И. в оспариваемые периоды принята 26.10.1992 старшей пионерской вожатой в Костылевскую среднюю школу на основании приказа № 91 от 26.10.1992, приказом № 199 от 31.08.1996 истец уволена по собственному желанию, в период с 03.11.2003 по 22.09.2004 принята временно на период декретного отпуска основного работника на должность учителя русского языка и литературыМКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» (основание приказы № 124 от 03.11.2003, № 140 от 22.09.2004), в период с 28.08.2006 принята временно на период декретного отпуска основного работника по совместительству учителем русского языка и литературы (основание приказ № 57/1 от 24.08.2006), в соответствии с приказом № 54-к от 17.08.2009 принята учителем русского языка и литературы постоянно на основную должность, 07.11.2024 принята учителем русского языка и литературы по совместительству (основание приказ №53 от 07.11.2024), с 07.11.2024 назначена на должность исполняющего обязанности директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» на основании распоряжения от 06.11.2024 № 143 р/г, 02.12.2024 трудовой договор расторгнут по инициативе работника согласно распоряжения № 160 от 02.12.2024, на основании приказа № 429 от 03.12.2024 назначена на должность исполняющего обязанности директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа», с 09.01.2025 назначена на должность директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» (основание приказ от 09.01.2025 № 3).
Из представленных в дело приказа № 91 от 26.10.1992 МКОУ «Костылёвская основная общеобразовательная школа», карточек-справок за период 1992-1995 г.г. истец принята в школу старшей пионерской вожатой с 20.10.1992.Согласно штатного расписания (расчета зарплаты административного персонала Куртамышского РОНО) в Костылевской средней школе имелась 1 ставка по должности «Вожатый».
В соответствии со справкой уточняющей занятость истца в МКОУ «Костылёвская основная общеобразовательная школа» с 26.10.1992 истец принята на должности старшей пионервожатой по 30.08.1995.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы пионервожатым, предусмотрено в силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
Период работы пионервожатым подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
С 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17.12.1959 № 1397, то есть до 01.01.1992, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 вучреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
Не предусматривалась должность пионервожатой и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В разделе "Наименование должностей" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должность пионервожатой не указана.
Таким образом, поскольку постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 применяется к периодам работы, имевшим место до 01 января 1992 года, действующее законодательство с 01 января 1992 года не предусматривает возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в качестве пионервожатых, правовых оснований для включения периода работы истца с 26.10.1992 по 30.08.1995 старшей пионервожатой в Костылёвской средней школе в специальный стаж истца не имеется, в данной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с 07.11.2024 по 08.01.2025 в должности и.о. директора МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа" (0,5 ставки), с 09.01.2025 по 27.05.2025 в должности директора МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа".
Из представленного в материалы дела распоряжения Главы Звериноголовского муниципального округа от 06.11.2024 № 143 р/г следует, что истец назначена на должность исполняющего обязанности директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» с 07.11.2024.
По сведениям, внесенным в трудовую книжку истца, 02.12.2024 трудовой договор расторгнут по инициативе работника согласно распоряжения№ 160 от 02.12.2024, на основании приказа № 429 от 03.12.2024 назначена на должность исполняющего обязанности директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа»,
Согласно приказу от 09.01.2025 № 3 МКУ "Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области" с 09.01.2025 истец назначена на должность директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа».
Также истец осуществляла преподавательскую деятельность по должности "учитель", а именно: с 01.09.2023 - учитель русского языка - 3 часа, учитель литературы - 6 часов, учитель родного языка - 1 час, учитель родной литературы - 1 час, учитель математики - 5 часов, учитель ИГЗ -0,25 часа. Итого 16,25 часов в неделю, что подтверждается приказом №56 от 30.08.2023 МКОУ "Круглянская СОШ" "Об оплате педагогических работников"; с 01.09.2024 - учитель русского языка - 2 часа, учитель литературы - 6 часов, учитель родного языка - 1 час, учитель родной литературы - 1 час, учитель предмета "разговор о важном"- 1 час. Итого 11 часов в неделю, что подтверждается приказом №83/1 от 28.08.2024 МКОУ "Круглянская СОШ" "Об оплате педагогических работников", указанные приказы были изданы на основании решения тарификационной комиссии.
Исходя из приказа № 53 от 07.11.2024 МКОУ "Круглянская СОШ", истец принята на работу с 07.11.2024 учителем русского языка и литературы по совместительству.
Вышеуказанные сведения о трудовой деятельности истца также подтверждены справкой, уточняющей занятость МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» № 249 от 29.07.2025.
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены должности: директор, заведующий, учитель, а пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусматривает общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.
Порядок исчисления стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, руководителей образовательных учреждений установлен в пункте 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года, из содержания которого следует, что работа в должности директора, заведующего общеобразовательной школы за период до 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год) (подпункт "а" пункта 8 Правил).
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.
С учетом указанных норм права преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.
Таким образом, при оценке пенсионных прав истца юридическое значение имело установление факта выполнения ею в спорные периоды наряду с обязанностями и.о. директора и директора, обязанностей учителя в общеобразовательной школе в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
Поскольку в соответствии с п. 8 подп. "а" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, выполнено условие ведения преподавательской работы в учреждении для детей вобъеме не менее 6 часов в неделю и 240 часов в год, суд считает обоснованными требования истца о включении периодов работы с 07.11.2024 по 08.01.2025, с 09.01.2025 по 27.05.2025 в льготный стаж работы истца, поскольку в указанный период она одновременно с занимаемой должностью и.о. директора и директора школы осуществляла педагогическую деятельность учителя более 6 часов в неделю в образовательномучреждении, в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.
Относительно заявленного требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней суд полагает следующее.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении №7 к данному Федеральному закону.
Приложением №7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году - досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет, если стаж указанной продолжительности приобретен застрахованным лицом в 2025 году, может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца периодов работы с 07.11.2024 по 08.01.2025, с 09.01.2025 по 27.05.2025, специальный стаж Фомичёвой Т.И. на дату обращения составит менее 25 лет, таким образом, основания для возложения обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней (28.05.2025) не имеются, указанные требования удовлетворению не подлежат.
С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фомичёвой Татьяны Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о досрочном назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 29.08.2025 №51450/25 в части отказа Фомичёвой Татьяне Ивановне, <дата> г.р. в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с 07.11.2024 по 08.01.2025 в должности и.о. директора МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа" (0,5 ставки), с 09.01.2025 по 27.05.2025 в должности директора МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа".
Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение Фомичёвой Татьяне Ивановне, <дата> г.р. страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 07.11.2024 по 08.01.2025 в должности и.о. директора МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа" (0,5 ставки), с 09.01.2025 по 27.05.2025 в должности директора МКОУ "Круглянская средняя общеобразовательная школа".
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2026 г.
Судья Н.А. Кичигина