ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 декабря 2025 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стандарт-НВ» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: г. Нижневартовск, ул. <адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
09 декабря 2025 года ООО «Стандарт – НВ» нарушило срок рассмотрения внесенного в его адрес 06 ноября 2025 года прокуратурой г. Нижневартовска представления № № об устранении нарушений закона, связанных с исполнением требований законодательства при исполнении муниципальных контрактов на выполнение работ по инженерной подготовке земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей.
Представитель ООО «Стандарт-НВ» Колесов И.А. в судебном заседании подтвердил, что фактически представление прокурора г. Нижневартовска поступило на официальную электронную почту организации 06 ноября 2025 года, однако не было своевременно зарегистрировано. О внесенном представлении стало известно только после поступления от прокуратуры 09 декабря 2025 года уведомления о возбуждении дела об административном правонарушении. Полагал совершенное правонарушение малозначительным, просил суд ограничиться устным предупреждением, так как указанные в представлении прокурора нарушения на данный момент устранены.
Старший помощник прокурора города Нижневартовска Лупашко Н.М. в судебном заседании доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал в полном объеме. Пояснил, что срок рассмотрения представления обществом нарушен, уведомление о дате и времени рассмотрения представления в прокуратуру города Нижневартовска не направлялось.
Судья, заслушав представителя ООО «Стандарт-НВ» Колесова И.А., старшего помощника прокурора г. Нижневартовска Лупашко Н.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Предметом надзора органов прокуратуры, в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» является надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Из материалов дела следует, что 24 марта 2025 года между МКУ Управление капитального строительства г. Нижневартовска и ООО «Стандарт-НВ» заключен муниципальный контракт № 22 на выполнение работ по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства в микрорайоне 3П г. Нижневартовска. Цена контракта составила 67 140 563,66 рублей, срок выполнения работ установлен до 31 октября 2025 года. По состоянию на 31 октября 2025, в виду ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по контракту, готовность объекта составила 90 %.
По данному факту прокуратурой г. Нижневартовска в адрес ООО «Стандарт-НВ» внесено представление от 06 ноября 2025 года № № об устранении нарушений закона, связанных с исполнением требований законодательства при исполнении муниципальных контрактов на выполнение работ по инженерной подготовке земельных участков, расположенных в районе 3П, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей.
Представление прокурора содержит требования о безотлагательном в течении 3 дней с момента получения рассмотрении представления и в течении месяца со дня его внесения принятия мер к устранению нарушений закона, об уведомлении прокуратуры г. Нижневартовска о дате, месте, времени рассмотрения представления и предоставлении информации о результатах его рассмотрения.
Представление прокуратуры города поступило в ООО «Стандарт-НВ» на адрес электронной почты Standart-NV86@yandex.ru 06 ноября 2025 года, а также было вручено сотруднику общества Р. лично 13 ноября 2025 года.
Требование об уведомлении прокуратуры г. Нижневартовска о дате, месте, времени рассмотрения представления от 06 ноября 2025 года № 07-03-2025 ООО «Стандарт-НВ» не исполнено, в связи с чем, участие представителя прокуратуры при рассмотрении представления не обеспечено.
С учетом поступления представления прокуратуры города Нижневартовска № № в ООО «Стандарт-НВ» 06 ноября 2025 года, последним днем срока для предоставления ответа о результатах его рассмотрения с учетом выходных дней являлось 08 декабря 2025 года. Фактически ответ на вышеуказанное представление, подготовленный 11 декабря 2025 года за подписью генерального директора Нуридинова Н.А., поступил в прокуратуру города нарочно только 12 декабря 2025 года. При этом, в данном ответе указано, что невыполнение требования прокуратуры является не умышленным, поскольку никто из уполномоченных лиц ООО «Стандарт – НВ» представление не получал, оно было обнаружено на электронной почте общества после получения уведомления прокуратуры от 09 декабря 2025 года о решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, ООО «Стандарт-НВ» совершило административное правонарушение, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора о безотлагательном рассмотрении представления, уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования, непредставлении в установленный срок сведений о результатах устранения нарушений, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виновность ООО «Стандарт-НВ» подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, которые отвечают требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 декабря 2025 года (л.д. 3-6); представлением об устранении нарушений закона от 06 ноября 2025 года (л.д. 7-10); письмом о предоставлении информации от 09 декабря 2025 года (л.д. 17-19); объяснением представителя ООО «Стандарт – НВ» Бучельникова А.С. от 12 декабря 2025 года, согласно которого представление прокурора г. Нижневартовска не было рассмотрено в установленный законом порядке, так как оно было найдено на электронной почте общества после получения уведомления прокуратуры от 09 декабря 2025 года о решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.12-13); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29 апреля 2025 года (л.д. 23-38).
Довод общества о том, что предписание об устранении выявленных нарушений было получено не уполномоченным на то лицом, правового значения не имеет, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, так как фактически представление получено обществом 06 ноября 2025 года.
Требование прокурора, указанное в представлении, вытекает из его полномочий, установленных статьей 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», является законным и обоснованным.
Таким образом, судья приходит к выводу, что ООО «Стандарт-НВ» не выполнены законные требования прокурора, указанные в представлении от 06 ноября 2025 года.
Представленные доказательства получены в установленном законом порядке.
Оценив приведённые доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что виновность ООО «Стандарт-НВ» нашла своё полное и объективное подтверждение в судебном заседании, и его действия подлежат квалификации по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки утверждению представления ООО «Стандарт-НВ» совершенное административное правонарушение не является малозначительным.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу (абзац 2). Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (абзац 3). Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания (абзац 4).
В данном случае умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом посягает на институт государственной власти, общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органом государственной власти, и влечет наступление неблагоприятных последствий для общества, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного обществом административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и к освобождению от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания ООО «Стандарт-НВ» судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания обществу необходимо назначить административный штраф, предусмотренный санкцией 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Стандарт-НВ» (ИНН №, ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск) ИНН 8601024346, КПП 860101001, ОКТМО 71871000; №/счета 03100643000000018700, кор/сч 40102810245370000007, БИК 007162163; КБК 32211601201019000140, УИН ФССП России 32286000250000609110.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов