Постановление
по делу об административном правонарушении
21 января 2026 года г. Советский
Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В., с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Лушниковой О.М., представителя юридического лица Берестовой И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Советский тепловодоканал» (далее - МУП «СТВК»), юридический (адрес); ОГРН (номер), ИНН (номер), КПП (номер), привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:
Югорской межрайонной прокуратурой на основании поступившего обращения жителей многоквартирного дома, расположенного по (адрес), проведена проверка исполнения МУП «СТВК» юридический (адрес), требований законодательства о теплоснабжении при обеспечении тепловой энергией, по результатам которой, в соответствии с ч.3 ст.22, ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", 18.11.2025г. директору МУП «СТВК» внесено представление об устранении нарушений законодательства (о надлежащем обеспечении предоставления услуг теплоснабжения многоквартирного дома, соблюдения показаний давления), которое получено адресатом 23.12.2025г. Установлен срок рассмотрения указанного представления - один месяц, с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения представления прокуратуры для обеспечения участия прокурора. Однако 24.12.2025г. указанное представление прокурора рассмотрено без уведомления прокуратуры, соответственно, без участия прокурора, несмотря на то, что указанные требования содержались в представлении, что явилось основанием для возбуждения в отношении юридического лица 14 января 2026 года дела об административном правонарушении.
Представитель МУП «СТВК» Берестова И.П. пояснила, что представление прокурора получено предприятием 23.12.2025г., а 24.12.2025г. руководителем дан ответ. После вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (14.01.2026г.) они поняли свою ошибку, и уведомили прокурора о дате, времени и месте рассмотрения настоящего представления 22 января 2026г., просят ранее данный ответ от 24.12.2025г. считать промежуточным, признать указанное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.
Помощник прокурора Лушникова О.М. в судебном заседании настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, пояснив, что представление прокурора было рассмотрено без уведомления Югорской межрайонной прокуратуры.
Судья, заслушав представителя юридического лица, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с положениями статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
При этом согласно части 3 статьи 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных норм, прокурор о времени и месте рассмотрения представления не уведомлен, представление рассмотрено без участия прокурора, несмотря на то, что соответствующие требования содержались в представлении.
Факт совершения МУП «СТВК» инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, которые отвечают требованиям ст.26.11 КоАП РФ, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.01.2026г. в отношении МУП «СТВК», составленном в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ; представлением об устранении нарушений от 18.11.2025г., полученным юридическим лицом 23.12.2025г.; ответом руководителя МУП «СТВК» о результатах рассмотрения настоящего представления от 24.12.2025г. без уведомления прокурора; объяснением директора МУП «СТВК» ФИО4 от 14.01.2026г., где он не отрицает, что представление прокурора рассмотрено 24.12.2025г. при этом прокуратура не уведомлялась; а также другими материалами дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Таким образом, суд находит вину МУП «СТВК» в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Совершенное предприятием правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
С учетом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное положение юридического лица, суд приходит к выводу о том, что МУП «СТВК» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Советский тепловодоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в отделение банка на следующие реквизиты:
Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому АО-Югре
ИНН 8601024346
КПП 860101001
ОКТМО 71871000 счет получателя 03100643000000018700 кор. счет банка получателя 40102810245370000007
КБК 32211601171010007140
Наименование банка получателя РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск
БИК 007162163
УИН ФССП России 32286000260000626111
Разъяснить МУП «Советский тепловодоканал», что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Л.В. Шилина