ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
18 мая 2026 года г. Советский
Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инженера отделения Госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городам Югорск, Советский и Советскому району) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного правления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, государственного инспектора города Югорска и Советского района по пожарному надзору
Ташлыкова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол № 2605-86-016-00050/6/1 от 12.05.2026) в отношении юридического лица - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пионерская районная больница» (БУ «Пионерская районная больница»), регистрационный номер (ОГРН) 1028601844193 дата постановки на учет в налоговом органе 16.10.2002, ИНН 8615002261, юридический адрес: 628250, Российская Федерация, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, пгт. Пионерский, ул. Советская, д. 65, привлекаемого к административнойответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
03.03.2026 юридическое лицо - БУ «Пионерская районная больница», расположенное по адресу: 628250, Российская Федерация, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, пгт. Пионерский, ул. Советская, д. 65, являясь лицом, подвергнутым 22.09.2025 административному наказанию по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 21.10.2025), не исполнило в срок по 02.03.2026 включительно п. 2 предписания № 2507/016-86/48-В/ПИВ от 24.07.2025, вынесенного инженером отделения Госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городам Югорск, Советский и Советскому району) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного правления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Ташлыковым Д.В., а именно не привело в исправное состояние систему (установку) подпоры воздуха при пожаре в лифтовых холлах здания, чем допустило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель БУ «Пионерская районная больница» не явился, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и уменьшении размера штрафа. Судьей не признано участие законного представителя юридического лица обязательным и определено рассмотреть дело в его отсутствие.
Должностное лицо - инженер отделения Госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городам Югорск, Советский и Советскому району) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного правления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, государственный инспектор города Югорска и Советского района по пожарному надзору Ташлыков Д.В. пояснил, что БУ «Пионерская районная больница» не исполнило в срок до 03.03.2026 п. 2 предписания № 2507/016-86/48-В/ПИВ от 24.07.2025, выразившийся в том, что система (установка) подпоры воздуха при пожаре в лифтовых холлах здания в нарушение п.54 Правил пожарной безопасности РФ находится в неисправном состоянии. Проверка исполнения ранее выданного предписания проведена без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам 06.05.2026 составлен акт мониторинга, подтверждающий нарушение. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания юридическое лицо не обращалось. Поскольку юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, то в отношение БУ «Пионерская районная больница» был составлен протокол по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судья, заслушав должностное лицо, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания
В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно абзацу 8 статьи 37 Закона N 69-ФЗ организации несут обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Согласно п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.
Выявленное нарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2605-86-016-00050/6/1 от 12.05.2026, составленном в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, с которым законный представитель БУ ХМАО-Югры «ПРБ» Крупин А.В. согласился, решением о проведении контрольного мероприятия от 06.05.2026; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 06.05.2026, в ходе которого выявлено, что администрацией БУ «Пионерская районная больница» частично не исполнено предписание № 2507/016-86/48-В/ПИВ от 24.07.2025, а именно, не исполнен п.2 предписания: система (установка) подпора воздуха при пожаре в лифтовых холлах здания находится в неисправном состоянии; выпиской из ЕГРЮЛ от 13.05.2026; предписанием от 24.07.2025 № 2507/016-86/48-В/ПИВ, направленным 24.07.2026 юридическому лицу посредством электронной почты (poinerbol-adm@yandex.ru) вх. №3413 от 25.07.2025; копией постановления мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района ХМАО-Югры №5-569-1102/2025 от 22.09.2025 о привлечении БУ «Пионерская районная больница» к административной ответственности по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 21.10.2026.
С ходатайство о продлении срока исполнения предписания юридическое лицо не обращалось.
Таким образом, из представленных доказательств достоверно следует, что БУ «Пионерская районная больница» повторно не исполнило в установленный срок по 02.03.2026 включительно предписание № 2507/016-86/48-В/ПИВ от 24.07.2025, вынесенное инженером отделения Госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городам Югорск, Советский и Советскому району) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного правления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Ташлыковым Д.В., а именно не привело в срок по 02.03.2026 включительно в исправное состояние систему (установку) подпоры воздуха при пожаре в лифтовых холлах здания.
Вышеуказанное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, юридическому лицу предоставлено достаточно времени для его исполнения. Установленные нарушения в предписании перечислены со ссылкой на нарушенную нормативную базу по пожарной безопасности. Каких-либо исключительных обстоятельств, объективно препятствующих привлекаемому лицу исполнить в установленный срок в полном объёме законное предписание, судьей не установлено.
Оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, судья находит вину БУ «Пионерская районная больница» в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины юридическим лицом.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
В силу положений ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности судья не усматривает, считая такое наказание чрезмерно суровым и не соответствующим характеру совершенного правонарушения. Не усматривает судья и оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку нарушение Правил противопожарного режима создает непосредственную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с чем правонарушение не может быть признано малозначительным.
При этом, согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, мер, которые были приняты юридическим лицом для исполнения предписания, сведений о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, являющимся бюджетным учреждением, его финансового положения, суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Пионерская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в отделение банка на следующие реквизиты:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре л/с 04871783400)
ЕКС: 40102810245370000007
Казначейский счет: 03100643000000018700
КБК 17711601191010005140
ИНН 8601024177
КПП 860101001
БИК 007162163
УИН 17726058672110596392
Разъяснить БУ ХМАО-Югры «Пионерская районная больница», что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Советский районный суд ХМАО-Югры в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Л. Мельникова