РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Галенко С.Д., с участием старшего помощника прокурора г. Нягани Спирина Д.А., представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Веркеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, установил:
Прокурор города Нягани в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре) о признании решения незаконным.
В обоснование доводов указано, что прокуратурой города Нягани на основании обращения Толстогузовой Е.С. проведена проверка исполнения ОСФР по ХМАО-Югре требований законодательства о государственных пособиях семьям, воспитывающих детей, в результате которой установлено, что дата Толстогузова Е.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам.
дата указанное заявление рассмотрено и ОСФР по ХМАО-Югре принято решение об отказе в назначении (предоставлении) единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам № на основании п. 9.1 Порядка, то есть в связи с отсутствием права на пособие, а также предоставление заявителем недостоверных данных.
Согласно ответу ОСФР по ХМАО-Югре на требование о предоставлении сведений и документов от дата Толстогузовой Е.С. отказано в предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам в связи с непредставлением заявителем решения суда, содержащего сведения об определении места жительства несовершеннолетнего или нотариально удостоверенного соглашения о месте проживания несовершеннолетнего ФИО1, дата года рождения.
Вместе с тем, установлено, что дата Толстогузовой Е.С. при обращении в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам приложено свидетельство № о регистрации по месту жительства от дата, выданное ОВМ ОМВД России по г. Нягани.
Согласно указанному свидетельству несовершеннолетний ФИО1 зарегистрирован и проживает совместно с матерью Толстогузовой Е.С. по адресу: <адрес>
Таким образом, предоставленные Толстогузовой Е.С. документы подтверждают факт совместного проживания несовершеннолетнего и матери.
Из указанного следует, что родители ФИО1 достигли согласия об определении места жительства несовершеннолетнего с матерью, что подтверждается совместной регистрацией в одном жилом помещении и отсутствием спора между родителями об определении места жительства ребенка, вследствие чего решение суда об установлении данного факта не требуется, несмотря на то, что брак между матерью и отцом несовершеннолетнего расторгнут.
Таким образом, решение ОСФР по ХМАО-Югре от дата является незаконным и необоснованным.
На основании изложенного, прокурор города Нягани просил признать решение ОСФР по ХМАО-Югре об отказе Толстогузовой Е.С. в назначении (предоставлении) единовременного пособия при рождении ребенка от дата № незаконным. Обязать ОСФР по ХМАО-Югре назначить и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка по заявлению от дата.
В судебное заседание законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – Толстогузова Е.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исковое заявление рассматривается без участия Толстогузовой Е.С.
Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора г. Нягани Спирин Д.А. на требованиях иска настаивал, по приведенным в нем доводам.
Участвующая в судебном заседании представитель ответчика Веркеева В.С. заявленные требования не признала, суду пояснила, что при подаче заявления Толстогузовой Е.С. указан иной адрес фактического проживания.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Толстогузова Е.С. дата вступила в брак с ФИО2, который был прекращен дата.
дата у Толстогузовой Е.С. родился сын ФИО1, отцом ребенка был записан ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении.
дата Толстогузова Е.С. подала заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от дата № Толстогузовой Е.С. отказано в назначении (предоставлении) единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам на основании п. 9.1 Порядка, то есть в связи с отсутствием права на пособие, а также предоставление заявителем недостоверных данных.
Согласно ответу ОСФР по ХМАО-Югре на требование о предоставлении сведений и документов от дата Толстогузовой Е.С. отказано в предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам в связи с непредставлением заявителем решения суда, содержащего сведения об определении места жительства несовершеннолетнего или нотариально удостоверенного соглашения о месте проживания несовершеннолетнего ФИО1, дата года рождения.
Вместе с тем, согласно паспортных данных, Толстогузова Е.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. По указанному адресу с дата зарегистрирован ФИО1, дата года рождения.
Кроме того, согласно предоставленным медицинским документам, несовершеннолетний ФИО1, дата рождения наблюдается в детской поликлинике по месту проживания по адресу: <адрес>, ребенок всегда находится дома с матерью.
По сообщению ОСФР по ХМАО-Югре документом, подтверждающим совместное проживание ребенка с заявителем в случае развода, является решение суда с записью об определении места жительства ребенка с родителем, обязанность по представлению которого возложена на заявителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Российской Федерацией создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлены виды государственных пособий, одним из которых является единовременное пособие при рождении ребенка.
Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу ст. 11 данного Федерального закона право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В п. п. 9.1, 27, 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 № 668н, предусмотрено, что выплата пособий осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации через указанные получателями пособий организации федеральной почтовой связи или иные организации, занимающиеся доставкой пособий, путем вручения сумм пособий на дому или в кассе организации, производящей доставку, либо через кредитные организации, указанные получателями пособий, не позднее 5 рабочих дней после дня назначения пособия исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).
В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.
В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.
Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).
Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 28.1 настоящего Порядка) представляются:
заявление о назначении пособия;
справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния, за исключением категории получателей в соответствии с подпунктом "б" пункта 29 настоящего Порядка;
справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Справка не представляется лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка;
свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут;
сведения, подтверждающие совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданные организацией, уполномоченной на выдачу, - для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка.
Согласно Перечню документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации единовременного пособия при рождении ребенка, являющемуся приложением к Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 № 668н, сведения о совместном проживании на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей (если брак между родителями ребенка расторгнут) представляет заявитель посредством представления копии решения суда с записью об определении места жительства ребенка с родителем.
Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку отказ ОСФР по ХМАО-Югре в назначении Толстогузовой Е.С. единовременного пособия при рождении ребенка со ссылкой на непредставление копии решения суда об определении места жительства ребенка не соответствует закону и нарушает права несовершеннолетнего.
Из содержания норм действующего законодательства не следует, что факт совместного проживания несовершеннолетнего ребенка с матерью в случае расторжения брака может быть подтвержден исключительно копией решения суда об определении места жительства ребенка.
В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Как установлено судом, ОСФР по ХМАО-Югре располагало сведениями, свидетельствующими о том, что Толстогузова Е.С. и ее сын ФИО1, дата года рождения, зарегистрированы по месту жительства по одному адресу: <адрес>.
С учетом малолетнего возраста ребенка, которому на момент обращения Толстогузовой Е.С. с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка исполнилось 6 месяцев, не имелось оснований полагать, что ребенок не проживает совместно с матерью.
Вопрос об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка разрешается судом в случае спора между родителями, законными представителями ребенка.
Прокурор города Нягани в судебном заседании пояснил, что спора о месте жительства ребенка у родителей несовершеннолетнего не возникало.
Кроме того, ФИО2 с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1 не обращался.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
При таких обстоятельствах суд полагает требование об обязании ОСФР по ХМАО-Югре назначить и выплатить Толстогузовой Е.С. единовременное пособие при рождении сына ФИО1 подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора города Нягани в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, - удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе Толстогузовой Е.С. в назначении (предоставлении) единовременного пособия при рождении ребенка от дата № незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) назначить и выплатить Толстогузовой Е.С. (паспорт №) единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1, дата года рождения, по заявлению от дата.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 06.10.2026.
Судья Ю.Е. Низова