РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 декабря 2025 года г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Кобцева В.А., при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А., с участием представителя административного ответчика Калиниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алыева Р.Р. к призывной комиссии Советского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Военному комиссариату Советского района о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Алыев Р.Р. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Военному комиссариату Советского района ХМАО - Югры, Военному комиссариату ХМАО - Югры, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Советского района ХМАО - Югры от (дата), обязать административного ответчика организовать в отношении него медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование.
В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что в рамках осеннего призыва призывной комиссией вынесено решение о призыве его на военную службу. С данным решением он не согласен, поскольку врачами-специалистами при определении категории годности, а также членами призывной комиссии оставлены без внимания документы о наличии заболевания «Гипертоническая болезнь» и жалобы истца на повышенное артериальное давление, головную боль, головокружение в связи с подъемом артериального давления, учащенный пульс. Данные жалобы врачи-специалисты проигнорировали и не направили его на дополнительное обследование для уточнения диагнозов, а заключение о категории годности к военной службе было вынесено лишь по результатам визуального осмотра, что является нарушением процедуры проведения медицинского освидетельствования. Действия призывной комиссии Советского района нарушают права административного истца на надлежащее медицинское освидетельствование, получение информации о наличии противопоказаний и, как следствие, освобождение от призыва на военную службу. В результате нарушено право административного истца на объективную оценку его состояния здоровья и установление ему соответствующей категории годности.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика- призывной комиссии Советского муниципального района ХМАО - Югры, извещавшихся о месте и времени судебного разбирательства в установленном порядке.
Представитель административного ответчика- Военного комиссариата ХМАО - Югры, Калиниченко А.Н., действующий на основании доверенности от (дата), требование административного иска не признал, заявив, что в рамках призывной кампании проведено медицинское обследование Алыева Р.Р. в АУ «Советская районная больница» в связи с жалобами призывника, в том числе (симптомы). Эти же жалобы рассмотрены врачами медицинской комиссии Советского района, вынесено решение: годен к военной службе с незначительными ограничениями. После этого Алыев Р.Р. самостоятельно прошел дополнительное обследование и обратился в призывную комиссию ХМАО - Югры, которая присвоила административному истцу категорию годности к военной службе «Г»- временно не годен к военной службе.
Заслушав возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Алыев Р.Р. обратился в суд с настоящим административным иском полагая, что оспариваемым решением призывной комиссии Советского муниципального района ХМАО - Югры нарушено его право на объективную оценку его годности к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Алыев Р.Р., (дата) рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского района ХМАО - Югры.
При первичной постановке на воинский учет в 2019 году административному истцу установлена категория годности «А».
В ходе медицинского освидетельствования в осенний призыв 2025 года Алыевым Р.Р. были заявлены жалобы: на периодические боли в левой руке, болезненные движения в левой руке после травмы; повышенное АД до 170/100 мм.рт.ст, головную боль с высоким АД, учащение пульса.
Врачом-специалистом Субботиным Е.М. (входящим в состав медицинской комиссии Советского района при призыве на военную службу) Алыеву Р.Р. поставлен диагноз: (диагноз) (лист медицинского освидетельствования от (дата)).
Врачом-специалистом Мегеевым С.В. (входящим в состав медицин-ской комиссии Советского района при призыве на военную службу) Алыеву Р.Р. поставлен диагноз: (диагноз) и определена категория годности к военной службе «Б-3» (лист медицинского освидетельствования от (дата)).
Решением призывной комиссии Советского района ХМАО - Югры от (дата), оформленным протоколом (номер), административный истец призван на военную службу.
Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылался на наличие у него подтвержденного медицинскими документами заболевания, дающего основание для освидетельствования его по пункту «в» статьи 43 Расписания болезней и установления категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер) (далее - Положение).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев (п.18 Положения).
Согласно листу медицинского освидетельствования от (дата), который находится в личном деле призывника, оформлен в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ от (дата) (номер) и был принят призывной комиссией при вынесении оспариваемого решения, Алыеву Р.Р. установлен диагноз: (диагноз) Врачом-специалистом Мегеевым С.В. определена категория годности к военной службе с показателем предназначения «Б-3» на основании статьи 43 пункт «г» графы I Расписания болезней.
Основания для освидетельствования административного истца по пункту «в» статьи 43 Расписания болезней и установления категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе, не установлено. На контрольное медицинское освидетельствование Алыев Р.Р. не направлялся в связи с отсутствием его возражений на результаты медицинского освидетельствования.
Довод административного истца о нарушении его права на объективную оценку состояния здоровья и установление ему соответствующей категории годности суд полагает несостоятельным, поскольку категория годности к военной службе с показателем предназначения «Б-3» (вышеназванные листы медицинского освидетельствования от (дата), (дата)) определена врачами-специалистами по результатам оценки состояния здоровья Алыева Р.Р. с учетом медицинских заключений о состоянии здоровья от (дата) (номер) (обследование с 8 по (дата)г.) и от (дата) (номер) (обследование с 7 по (дата)г.), подготовленных АУ «Советская районная больница».
Таким образом, не установлено оснований для освобождения Алыева Р.Р. от призыва на военную службу по приведенному им в административном исковом заявлении доводу (наличие заболевания «Гипертоническая болезнь», повышенное артериальное давление, головную боль, головокружение в связи с подъемом артериального давления, учащенный пульс). Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
В то же время, уже после обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением, решением призывной комиссии ХМАО - Югры (протокол от (дата) (номер)) Алыеву Р.Р. определена категория годности к военной службе «Г»- временно не годен к военной службе, на основании 28 графы I Расписания болезней. Данное решение принято в соответствии с заключением врача-специалиста (лист медицинского освидетельствования от (дата)), согласно которому административному истцу поставлен диагноз: «(диагноз) Установлена нуждаемость в дообследовании.
Поскольку решение призывной комиссии Советского района ХМАО - Югры от (дата) (протокол (номер)) о призыве Алыева Р.Р. на военную службу принято в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами и с учетом медицинских заключений о состоянии здоровья, то суд не усматривает оснований для признания его незаконным и полагает в удовлетворении административного иска отказать.
Суд полагает также отметить, что Военный комиссариат Советского района является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и не обладает самостоятельной правоспособностью, в связи с чем, к нему не могут быть заявлены требования административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Алыева Р.Р. к призывной комиссии Советского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Военному комиссариату Советского района о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.
Мотивированное решение составлено (дата).
Судья В.А. Кобцев