Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО9., с участием старшего помощника прокурора Берёзовского района ФИО4, представителя административного истца ФИО5, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
ФИО1 по <адрес> обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранному местом жительства (проживания, пребывания) для регистрации. В обоснование требованиям в заявлении указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом ХМАО-Югры за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ сроком на 150 часов. Постановлением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы сроком 13 дней. Освобожден из ИВС ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев условно, с испытательным сроком 7 месяцев. Решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток; запрещение выезда за пределы территории по избранному им месту жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранным местом жительства (проживания, пребывания) для регистрации. Во время нахождения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на путь исправления не встал, начал совершать административные правонарушения, против порядка управления. Так, в течение срока административного надзора, ФИО3 совершил 2 административных правонарушений. ФИО3 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, 12.26 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит суд рассмотреть вопрос об ужесточении административных ограничений административного надзора.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор <адрес> для дачи заключения по делу.
Административный истец требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске. Административный ответчик исковые требования признал, подтвердил, что в апреле 2026 года совершил два административных правонарушения.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора Берёзовского района, считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по обстоятельствам, в нём изложенным, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч.4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Судом установлено, что приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ сроком на 150 часов (л.д.8-10).
Постановлением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 наказание по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательных работ сроком 150 часов заменено на лишение свободы сроком 13 дней (л.д.11-12).
ФИО3 освобождён из ИВС ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д.17).
Приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев условно, с испытательным сроком 7 месяцев (л.д.13-16).
Решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток; запрещение выезда за пределы территории по избранному им месту жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранным местом жительства (проживания, пребывания) для регистрации (л.д.5-7).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ФИО1 по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора и установлением графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.3,4).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 письменно предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.19).
Согласно справке-характеристике ФИО1 по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: <адрес> гор. ФИО2, проживает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Официально не работает, проживает за счет пенсии, В Березовской РБ на учете у врача нарколога и психиатра не состоит. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 150 часов. Постановлением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обязательных работ назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ заменено на лишения свободы на срок 13 дней. Освобожден из ИВС ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев условно, с испытательным сроком 7 месяцев. Решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 следующих суток; запретить выезд за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта РФ, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения ОВД; обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные ОВД. За период нахождения под административным надзором не однократно привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за нарушение ограничений установленных судом. Характеризуется отрицательно. В быту замечен в употреблении спиртных напитков. Общается с лицами ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. По характеру спокойный, скрытный, в состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию. В употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был (л.д.20).
Согласно справке на физическое лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес> ХМАО-Югры, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Неоднократно привлекался к административной ответственности в 2026 году (л.д.21-25).
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,31).
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28,29).
Как следует из справки на физическое лицо, данные постановления ФИО3 не обжаловал, штрафы им оплачены, наказание в виде административного ареста и обязательных работ на исполнении.
Иных характеристик административным истцом не предоставлено.
Разрешая требования административного истца о дополнении ограничений, установленных ФИО3 решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления дополнительного ограничения в виде «обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранным местом жительства (проживания, пребывания) для регистрации», суд руководствуется следующим.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Суд считает, что ФИО3, освободившись от наказания и имея непогашенную судимость по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ, в течение последнего календарного года совершил 2 административных правонарушений против общественной безопасности.
С учётом сведений, характеризующих личность ФИО3, совершения последним в течение календарного года 2 административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу, что административный ответчик может продолжить заниматься противоправной деятельностью.
Учитывая неоднократное привлечение ответчика к административной ответственности в течение одного года, суд приходит к выводу, что установленных ранее в отношении ФИО3 видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях усиления контроля за поведением ФИО3, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Заявленное органом внутренних дел дополнительное ограничение согласуется с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженцу <адрес> гор.ФИО2, проживающему по <адрес>, на период административного надзора административные ограничения, установленные решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранному местом жительства (проживания, пребывания) для регистрации (всего установлено четыре явки в месяц).
Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установленные ранее ФИО3 ограничения решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, распространив их действие на период срока административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Копия верна
Председательствующий судья ФИО10
На основании ч.3 ст.92 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года