РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 г. г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Чайкина В.В., при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В., с участием старшего помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району к Чернявскому Сергею Осиповичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора, установил:
начальник ОМВД России по Советскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Чернявскому Сергею Осиповичу, 19 сентября 1969 года рождения, дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные ОВД.
В обоснование заявленных требований указывается, что Чернявский С.О. осужден (дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцем лишения свободы. В соответствии со статьей 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 4 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Приговор изменен (дата) по постановлению Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с заменой неотбытой части наказания, назначенного приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) наказанием в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в ИК общего режима.
Отбывал наказание в ФКУ ИК - 15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с (дата) по (до) , освобожден по отбытии срока наказания.
(дата) Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении Чернявского С.О. установлен административный надзор сроком на 3 года.
(дата) Чернявский С.О. поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району, утверждено заключение о заведении дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию.
(дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Чернявскому С.О. были установлены дополнительные ограничения административного надзора.
В течение (дата) года Чернявский С.О. привлекался к административной ответственности 4 раза по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 1 раз по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 1 раз по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а всего 6 раз.
По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы от соседей и жителей поселка, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. На профилактические беседы не реагирует.
Представитель административного истца ОМВД России по Советскому району в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Чернявский С.О. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признана.
Исследовав письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона и статьями 270, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения.
Из материалов дела усматривается, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата). Чернявский С.О. осужден по пункту части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцем лишения свободы. В соответствии со статьей 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 4 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.
Постановлением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) приговор Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) изменен, с заменой неотбытой части наказания, назначенного приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) наказанием в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в ИК общего режима.
Согласно справке об освобождении, Чернявский С.О. освобожден из ФКУ ИК - 15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (дата) после отбытия срока наказания.
Вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) Чернявскому С.О. установлен административный надзор сроком 3 года, с установлением следующих ограничений:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за исключением случаев связанных с работой;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни, два раза в месяц.
(дата) Чернявский С.О. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, утверждено заключение о заведении в отношении Чернявского С.О. дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию (первый, второй и третий понедельник каждого месяца).
Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) Чернявскому С.О. установлены дополнительные ограничения административного надзора:
обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В течение (дата) года Чернявский С.О. шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района от (дата) Чернявский С.О. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) Чернявский С.О. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в административного ареста сроком на 5 (пять) суток, постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района от (дата) Чернявский С.О. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов, постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) Чернявский С.О. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток, постановление вступило в законную (дата)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района от (дата) Чернявский С.О. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов, постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района от (дата) Чернявский С.О. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов, постановление вступило в законную силу (дата)
Таким образом, Чернявский С.О., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
По месту жительства Чернявский С.О. характеризуется отрицательно, с соседями не поддерживает дружеские отношения, постоянного заработка и средств к существованию не имеет, Круг общения состоит из лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками, лица ранее судимые. Неоднократно проходил курс лечения (-), после лечения положительных результатов нет. Неоднократно нарушал ограничения административного надзора, установленные судом, в том числе и обязанность явки для регистрации три раза в месяц.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установление дополнительных ограничений поднадзорному лицу является правом суда, которое реализуется с учетом вышеприведенных разъяснений, указанных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в части недопущения несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.
Согласно пункту 40 указанного постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу пунктов 1,3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что, несмотря на действующие ограничения, Чернявский С.О. продолжал совершать административные правонарушения, что свидетельствует о неэффективности уже примененных мер профилактического воздействия. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств того, какое профилактическое воздействие окажет это ограничение на исправление поднадзорного, принимая во внимание то, что ранее установленные меры аналогичного характера не дали положительных результатов.
Поскольку заявленное требование об установлении дополнительного ограничения не отвечает целям административного надзора, суд находит требования административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Советскому району к Чернявскому Сергею Осиповичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора.
Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья В.В. Чайкин