РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А., при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р., с участием старшего помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Мельнику Александру Александровичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить дополнительные ограничения поднадзорному лицу, - административному ответчику Мельнику Александру Александровичу, (дата) года рождения, в виде установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без разрешения ОВД.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Мельник А.А. был осужден (дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.
В административном иске указано, что Мельник А.А. отбывал наказание в (-) с 16.09.2015 по 15.09.2020; освобожден по отбытию срока наказания 15.09.2020.
Из содержания административного иска следует, что (дата) Мельник А.А. был поставлен в ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району на профилактический учет под административный надзор на основании решения Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2023, которым установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы избранного места жительства без согласия органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; ежедневно, в период времени с 22:00 до 06:00 (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные этим органов; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20:00 до 22:00 ежедневно.
Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.03.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора в отношении административного ответчика, а именно: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, в дни, установленные этим органом; ежедневно, в период времени с 21:00 до 06:00 (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.
Административным истцом указано, что Мельник А.А. за период 2025 года привлекался к административной ответственности пять раз: 29.10.2025, - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф), 29.10.2025, - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф), 29.10.2025, - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф), 29.10.2025, - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф), 29.10.2025, - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф).
По месту жительства Мельник А.А. характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Со стороны соседей, а также жителей Советского района в отношении Мельника А.А. жалоб не поступало. Мельник А.А. официально нигде не трудоустроен, имеет временные заработки. Каких-либо действий для официального трудоустройства, не предпринимает. Мельник А.А. в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, не способен к самообладанию. На проводимые профилактические беседы со стороны сотрудников полиции реагирует не всегда, должных выводов не делает и способен к совершению преступлений. С целью недопущения поднадзорным лицом новых административных правонарушений и преступлений имеются основания для установления Мельнику А.А. дополнительных ограничений административного надзора.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, а также административного ответчика Мельника А.А., по месту жительства которого было направлено судебное извещение (судебная повестка). При определении возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика учитывается, что судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение адресатом не получено, возвратилось в суд по истечении срока хранения, кроме того, участие административного ответчика в судебном заседании судом признано необязательным.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Дубкова С.Л., полагавшего, что в удовлетворении административного иска следует отказать, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2015, вступившим в законную силу 11.05.2016, Мельник А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.
Мельник А.А. отбывал наказание в (-) с 16.09.2015 по 15.09.2020; освобожден по отбытию срока наказания 15.09.2020.
Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2023 удовлетворен административный иск об установлении Мельнику А.А. административного надзора, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие административные ограничения: «запрет на выезд за пределы избранного места жительства без уведомления сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев трудовой деятельности; ежедневно, в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня находиться по месту постоянного (временного) жительства, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20:00 до 22:00 ежедневно».
Из материалов дела следует, что 28.08.2023 Мельник А.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор; утверждены заключение о заведении дела административного надзора и график прибытия поднадзорного на регистрацию.
Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.03.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора в отношении административного ответчика, а именно: «запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, в дни, установленные этим органом».
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ограничения, возложенные судом, административный ответчик выполнял с нарушениями, а именно, 13.09.2025, 27.09.2025, 30.09.2025, 14.10.2025 и 15.10.2025 отсутствовал по месту жительства.
Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советскому району от (дата) (номер) Мельник А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (15.10.2025 с 22:59 по 23:02 отсутствовал по месту своего постоянного жительства), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1030 руб.; постановление вступило в законную силу 10.11.2025.
Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советскому району от (дата) (номер) Мельник А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (14.10.2025 с 23:16 по 23:19 отсутствовал по месту своего постоянного жительства), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановление вступило в законную силу 10.11.2025.
Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советскому району от (дата) (номер) Мельник А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (13.09.2025 с 23:35 по 23:40 отсутствовал по месту своего постоянного жительства), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1010 руб.; постановление вступило в законную силу 10.11.2025.
Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советскому району от (дата) (номер) Мельник А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (30.09.2025 в 02:00 находился по ул. Гагарина около д. 62А в г. Советский, а значит отсутствовал по месту своего постоянного жительства), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1020 руб.; постановление вступило в законную силу 10.11.2025.
Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советскому району от 29.10.2025 № 2231 Мельник А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (27.09.2025 с 00:00 по 00:01 отсутствовал по месту своего постоянного жительства), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1040 руб.; постановление вступило в законную силу 10.11.2025.
Из характеризующего материала, составленного (дата) участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району ФИО следует, что по месту жительства Мельник А.А. характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Со стороны соседей, а также жителей Советского района в отношении Мельника А.А. жалоб не поступало. Мельник А.А. официально нигде не трудоустроен, имеет временные заработки. Каких-либо действий для официального трудоустройства, не предпринимает. Мельник А.А. в состоянии опьянения агрессивен, не способен к самообладанию. На проводимые профилактические беседы со стороны сотрудников полиции реагирует не всегда, должных выводов не делает и способен к совершению преступлений. С (дата) состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности.
Разрешая заявленное ОМВД России по Советскому району требование об установлении Мельнику А.А. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд исходит из того, что установление данного дополнительного административного ограничения не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.
Из материалов дела следует, что ранее установленные судом ограничения уже подвергались изменению в сторону сокращения времени нахождения вне жилого помещения поднадзорного лица (первоначально запрет пребывания вне жилого помещения действовал с 22 часов, впоследствии с 21 часа). Однако должного профилактического эффекта данные меры не принесли.
Кроме того, требуемое административным истцом дополнительное ограничение носит произвольный характер и чрезмерно ограничивает права поднадзорного лица на социальную адаптацию. Время с 20:00 до 21:00 часов не является поздним, общеизвестно, что в указанный период времени продолжают работать различные досуговые, культурные и спортивные учреждения, при этом оснований полагать, что ограничение в таком виде будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля за ним, не имеется.
Ввиду изложенного, заявленное ОМВД России по Советскому району требование об установлении дополнительного ограничения административному ответчику удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Мельнику Александру Александровичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, - отказать.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 17.02.2026.
Председательствующий Казаринова А.А.