РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А., при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Керимовой Евгении Андрияновне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - МИФНС № 10 по ХМАО - Югре) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Керимовой Е.А. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что с (дата) по настоящее время Керимова Е.А. состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. Административному ответчику Керимовой Е.А. посредством Почты России направлено требование об уплате задолженности от (дата) № (номер) на сумму отрицательного сальдо 148161 руб. 09 коп. со сроком исполнения (дата)
Административным истцом указано, что в связи с неисполнением требований об уплате задолженности от (дата) (номер) МИФНС № 10 по ХМАО - Югре принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от (дата) (номер) (направлено посредством Почты России).
Административным истцом указано, что в связи с недостаточностью (отсутствием) денежных средств на счетах должника Керимовой Е.А., судебному приставу-исполнителю направлены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 75771 руб. 61 коп., от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 70791 руб. 79 коп., от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 75826руб. 65 коп., от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 33668 руб. 76 коп.
Судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) возбуждены исполнительные производства: (номер) от (дата) (номер) (дата) (номер) от (дата) (номер) от (дата)
В административном иске указано, что на текущую дату задолженность по постановлениям о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) не изменилась.
В ходе исполнения требования исполнительного документа установлено, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования взыскателя должником Керимовой Е.А. не удовлетворены. Уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не представлено.
Административный истец считает, что имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения административному ответчику Керимовой Е.А. на выезд из Российской Федерации, в частности, сумма задолженности является значительной, - более 200000 руб., должник с момента возбуждения исполнительных производств ((дата) (дата) (дата)) не производил единые налоговые платежи, денежные средства в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства не поступали, что свидетельствует об отсутствии денежных средств на счетах должника.
Административный истец просил суд ограничить выезд из Российской Федерации Керимовой Е.А., (дата) года рождения, до исполнения постановлений МИФНС № 10 по ХМАО - Югре о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица): от (дата) № (номер) на сумму задолженности в размере 75771 руб. 61 коп., от (номер) (номер) на сумму задолженности в размере 70791 руб. 79 коп., от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 75826 руб. 65 коп., от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 33668 руб. 76 коп., на общую сумму в размере 256058 руб. 81 коп.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном заявлении от (дата) ходатайствовал о замене стороны по делу в связи с тем, что (дата) МИФНС № 10 по ХМАО - Югре присоединена к Управлению Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на основании приказа Федеральной налоговой службы от (дата) (номер)
Определением суда от (дата) произведена замена истца МИФНС № 10 по ХМАО - Югре правопреемником УФНС России по ХМАО - Югре.
Административный ответчик Керимова Е.А. в судебное заседание не явилась, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (номер) судебное извещение (судебная повестка) о времени и месте рассмотрения дела, направленная административному ответчику, адресатом не получено, в связи с возвратом отправителю из-за истечения срока хранения направлено на временное хранение.
Представитель заинтересованного лица СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой.
Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд учитывает, что судебное извещение (судебная повестка) направлялась судом по адресу регистрации административного ответчика по месту жительства, которая адресатом получена не была.
Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению административного ответчика Керимовой Е.А. о необходимости явиться в судебное заседание.
Частью 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
Учитывая указанные обстоятельства, суд признает надлежащим извещение административного ответчика Керимовой Е.А. о времени и месте рассмотрения административного искового заявления УФНС России по ХМАО - Югре, полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
На основании ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон и не явившегося представителя заинтересованного лица.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закреплено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. 1 и 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Керимовой Е.А. обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в добровольном порядке МИФНС № 10 по ХМАО - Югре направлено требование (номер) от (дата) об уплате задолженности недоимки в сумме 120323 руб., пени 27838 руб. 09 коп. со сроком исполнения до (дата)
В связи с неисполнением требований об уплате задолженности МИФНС № 10 по ХМАО - Югре принято решение о взыскании задолженности, указанной в требовании об уплате задолженности (номер) (дата) за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках и цифровых рублей на счете цифрового рубля в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента - организации или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти).
Из материалов дела следует, что судебному приставу-исполнителю СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре направлены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 75771 руб. 61 коп., от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 70791 руб. 79 коп., от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 75826руб. 65 коп., от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 33668 руб. 76 коп.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Давлетбердиным И.В. в отношении должника Керимовой Е.А. возбуждены исполнительные производства от (дата) (номер) и от (дата) (номер) предметом исполнения которых является взыскание задолженности за счет имущества в размере 75771 руб. 61 коп., и в размере 70791 руб. 79 коп.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Разум Е.Г. в отношении должника Керимовой Е.А. возбуждены исполнительные производства от (дата) (номер) и от (дата) (номер) предметом исполнения которых является взыскание задолженности за счет имущества в размере 75826 руб. 65 коп., и в размере 33668 руб. 76 коп.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, - 5 дней с момента получения копии постановления.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что общая сумма задолженности административного ответчика Керимовой Е.А. по исполнительным документам составляет более 200000 руб. Доказательств погашения задолженности в добровольном порядке административным ответчиком не представлено.
При этом истек установленный пятидневный срок со дня добровольного исполнения требований. Наличия уважительных причин, препятствующих надлежащему исполнению требований исполнительного документа, административным ответчиком ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд, не представлено. Применение к должнику такой меры воздействия, как установление ограничения выезда из Российской Федерации, соразмерно как с неисполнением должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности по исполнительному производству.
Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах, поскольку Керимова Е.А. без уважительных причин не исполняет своих обязательств по возбужденному исполнительному производству, исковые требования подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика Керимовой Е.А. в доход бюджета Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, со ст. 114 КАС РФ в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Керимовой Евгении Андрияновне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, - удовлетворить.
Установить для должника Керимовой Евгении Андрияновны, (персональные данные) временное ограничение на выезд из Российской Федерации, - до исполнения постановлений правопредшественника Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица): от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 75771 руб. 61 коп. в рамках возбужденного (дата) исполнительного производства (номер) (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 70791 руб. 79 коп. в рамках возбужденного (дата) исполнительного производства № (номер) от (дата) (номер) на сумму задолженности в размере 75826 руб. 65 коп. в рамках возбужденного (дата) исполнительного производства (номер) от (дата) № (номер) на сумму задолженности в размере 33668 руб. 76 коп. в рамках возбужденного (дата) исполнительного производства № (номер) всего на общую сумму в размере 256058 руб. 81 коп.
Взыскать с Керимовой Евгении Андрияновны (ИНН: (номер)) в бюджет Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 04.05.2026.
Председательствующий А.А. Казаринова