РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 г. г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Чайкина В.В., при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В., с участием представителя административного ответчика - Администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Гариповой З.Р., административного ответчика Кузьминой О.А., заинтересованного лица Палиани Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернигова Владимира Александровича к Администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Кузьминой Ольге Алексеевне о признании действий незаконными, признании недействительной восстановленной актовой записи, признании недействительным повторного свидетельства о рождении, аннулировании актовой записи, изъятии свидетельства, установил:
Чернигов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу ЗАГС администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании действий незаконными, признании недействительной восстановленной актовой записи, признании недействительным повторного свидетельства о рождении, аннулировании актовой записи. В обоснование заявленных требований указывается, что является наследником Чумакова Александра Николаевича, (дата) года рождения, погибшего в зоне проведения специальной военной операции (дата) После прохождения длительного лечения с (дата) по (дата) административному истцу стало известно, что руководителем Отдела ЗАГС администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по его мнению, (дата) незаконно выдано повторное свидетельство о рождении его отца Чумакова А.Н. Полагает, что предъявителю извещения о смерти не подлежало выдачи повторное свидетельство, поскольку такое извещение не является официальным документом.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», с учетом дополнительно заявленных требований, административный истец просит признать незаконными действия по выдаче свидетельства о рождении Чумакова Александра Николаевича, выданного (дата); признать незаконным указанное свидетельство, изъять его; аннулировать актовую запись.
Протокольным определением суда от (дата) произведена замена ненадлежащего административного ответчика Отдела ЗАГС администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югра, не являющегося самостоятельным юридическим лицом, на администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Этим же определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должностное лицо Кузьмина О.А., чьи действия обжалуются, а также Палиани Г.Н. - лицо, которому выдано оспариваемое повторное свидетельство.
Протокольным определением суда от (дата) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена должностное лицо Кузьмина О.А.
Административный истец Чернигов В.А. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - Гарипова З.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала удовлетворению заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагала, что при оказании государственной услуги соблюдена административная процедура.
Административный ответчик Кузьмина О.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что при обращении Палиани Г.Н. представила документы, удостоверяющие личность, подтверждающие факт родственных отношений с Чумаковым А.Н., официальный бланк извещения о гибели. Объем и содержание документов позволяли выдать повторное свидетельство о смерти Чумакова А.Н., а круг родственников законом не ограничен.
Заинтересованное лицо Палиани Г.Н. в судебном заседании возражала удовлетворению заявленных требований. Пояснила, что на момент получения ею оспариваемого документа, родственные отношения Чернигова В.А. с Чумаковым А.Н. не были подтверждены.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, явка обязательной которого не признана.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения такими решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Установлено, что Чумаков Александр Николаевич, (дата) года рождения, принимал участие в зоне проведения специальной военной операции, погиб (дата) о чем (дата) внесена запись акта о смерти (номер), выдано свидетельство о смерти серии (номер).
(дата) Палиани Г.Н. обратилась в Отдел ЗАГС администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с заявлением о выдачи повторного свидетельства о рождении Чумакова Александра Николаевича, (дата) года рождения. Указала, что приходится его сестрой, предъявив свидетельство о рождении, свидетельства о браке, извещение военного комиссариата Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о гибели Чумакова А.Н., медицинское свидетельство о смерти.
В этот же день выдано свидетельство о рождении Чумакова А.Н. серии (номер) (повторное).
Оспаривая действия по выдаче повторного свидетельства о рождении, административный истец ссылается на то обстоятельство, что при выдаче повторного свидетельства нарушены положения Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Приводимые административным истцом доводы в обоснование заявленных требований судом отклоняются с учетом следующего.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2018 г. № 307, результатом предоставления государственной услуги при выдаче документа (повторного свидетельства либо справки), подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, является выдача заявителю повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния, справки либо извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния или извещения об отказе во внесении исправлений или изменений, в выдаче документа.
Согласно положениям статьи 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (пункт 1).
Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются, в том числе, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло (пункт 2).
При получении повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния. Перечень документов, подтверждающих в соответствии с настоящей статьей право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (пункт 7).
Приказом Минюста России от 19 августа 2016 г. № 194, утвержден перечень документов, подтверждающих в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния».
Такими документами, в том числе являются:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы, подтверждающие изменение (перемену) фамилии, имени и отчества заявителя и (или) лица, в отношении которого истребуется документ о государственной регистрации акта гражданского состояния:
свидетельство (справка) о заключении брака либо его (ее) нотариально удостоверенные копии;
свидетельство (справка) о расторжении брака либо его (ее) нотариально удостоверенные копии;
свидетельство (справка) о перемене имени либо его (ее) нотариально удостоверенные копии;
свидетельство (справка) об установлении отцовства либо его (ее) нотариально удостоверенные копии;
3) свидетельство (справка) о смерти лица, в отношении которого истребуется документ о государственной регистрации акта гражданского состояния, либо его (ее) нотариально удостоверенные копии;
4) документы, подтверждающие родственные отношения с умершим:
свидетельство(а) (справки) о рождении либо их нотариально удостоверенные копии;
копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта родственных отношений с умершим;
документы, подтверждающие изменение (перемену) фамилии, имени и отчества заявителя и (или) лица, в отношении которого истребуется документ о государственной регистрации акта гражданского состояния;
свидетельство (справка) об установлении отцовства либо его (ее) нотариально удостоверенные копии;
свидетельство (справка) об усыновлении (удочерении) либо его (ее) нотариально удостоверенные копии;
5) документы, подтверждающие заинтересованность лица в получении документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении умершего:
свидетельство (справка) о рождении либо его (ее) нотариально удостоверенные копии;
свидетельство (справка) о заключении брака либо его (ее) нотариально удостоверенные копии;
завещание, удостоверенное в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо его дубликат, выданный в установленном порядке;
справка об открытии наследственного дела, выданная нотариусом и прочие.
В силу статьи 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» медицинское свидетельство о смерти является утвержденным документом, выдаваемым, в том числе медицинской организацией, являющимся основанием для государственной регистрации смерти.
Анализируя положения законодательства, регламентирующего порядок выдачи повторных свидетельств, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо нарушений со стороны административных ответчиков.
Повторное свидетельство о рождении Чумакова А.Н. выдано надлежащему лицу - сестре, на основании надлежащих документов.
Как указывалось выше, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения такими решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Следует отметить, что на дату выдачи повторного свидетельства о рождении Чумакова А.Н., права и законные интересы Чернигова В.А. не были нарушены, поскольку отцовство Чумакова А.Н. в отношении Чернигова В.А. установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата)
При указанных обстоятельствах заявленные Черниговым В.А. требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований Чернигова Владимира Александровича к Администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Кузьминой Ольге Алексеевне о признании действий незаконными, признании недействительной восстановленной актовой записи, признании недействительным повторного свидетельства о рождении, аннулировании актовой записи, изъятии свидетельства.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение суда составлено 26 марта 2026 г.
Судья В.В. Чайкин