РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А., при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р., с участием представителя административного истца, - помощника Югорского межрайонного прокурора Новожиловой В.С., административного ответчика Шипичкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора к Шипичкину Виталию Викторовичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Югорский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с административным исковым заявлением к Шипичкину В.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что (дата) Шипичкину В.В. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами (номер) сроком действия до (дата). По информации бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пионерская районная больница» от (дата) Шипичкин В.В. с (дата) по (дата) находился на стационарном лечении в наркологическом отделении с диагнозом (-)
Согласно сведениям бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Советская психоневрологическая больница» Шипичкин В.В. находится на стационарном лечении в учреждении с (дата) по (дата) с диагнозом: (-)
На учете у врача психиатра-нарколога административный ответчик не состоит.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1064, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (-)
Югорский межрайонный прокурор просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами Шипичкина В.В., (дата) года рождения, имеющего водительское удостоверение (номер) сроком действия до (дата)
Помощник Югорского межрайонного прокурора Новожилова В.С.в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик Шипичкин В.В. в судебном заседании указал, что признает административный иск в полном объеме.
(дата) от административного ответчика поступило письменное заявление о признании административного иска в полном объеме, в котором указано, что последствия принятия судом признания ответчиком иска ему известны.
Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Факт признания иска административным ответчиком Шипичкиным В.В. принят судом, поскольку это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.
Выслушав объяснения помощника прокурора, административного ответчика, изучив заявление административного ответчика о признании иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Судом учитывается, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ).
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к их управлению, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения.
Исходя из п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Из положений п. 7 раздела I указанного Перечня следует, что к медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по (-)).
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» (вступил в силу с 01.09.2024 и действует до 01.09.2030) в перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ код заболевания по (-) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование»; согласно Приложению № 2 к данному приказу к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2349 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» в указанный перечень включена профессия водителя автомобиля.
Согласно карточке операции с ВУ Шипичкин В.В. имеет водительское удостоверение (номер) категории А, А1, В, В1, С, С1, М сроком действия до (дата) выданное (дата) Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району.
Из представленной автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Советская районная больница» информации следует, что Шипичкин В.В., (дата) года рождения, с (дата) состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра нарколога с диагнозом (-)
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (-) (версия 2.27 от 02.09.2024), код (-) используется для обозначения психического и поведенческого расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости.
Согласно сведениям бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Советская психоневрологическая больница» Шипичкин В.В. находится на стационарном лечении в наркологическом отделении учреждения с (дата) по (дата) с диагнозом: (-)
Согласно сведениям бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пионерская районная больница» Шипичкин В.В. с (дата) по (дата) проходил лечение с диагнозом: (-)
Таким образом, имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.
Согласно характеризующему материалу УУП ОМВД России по Советскому району Сивкова Д.М. по месту жительства Шипичкин В.В. проживает с сожительницей Коротковой А.В., (дата) года рождения. Характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы от соседей и жителей г. Советский. Злоупотребляет алкогольной продукцией. В состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий, по характеру вспыльчивый, лживый. Ранее состоял на учете ОМВД России по Советскому району по категории: условно осужденный, либо лицо, наказание которого не связано с лишением свободы (дата) по (дата). К административной ответственности за (дата) привлекался неоднократно.
Согласно справке на лицо по учетам СООП Шипичкин В.В. за (дата) привлекался к административной ответственности девять раз, в том числе: по ч. 1 ст. 20.25, по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.15, ст. 6.9.1, ч. 1 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая, что имеющееся у Шипичкина В.В. заболевание относится к числу установленных законодательством медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика и наличие у него заболевания препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.
Ввиду изложенного, административные исковые требования Югорского межрайонного прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами, принадлежащего Шипичкину В.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Югорского межрайонного прокурора к Шипичкину Виталию Викторовичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, принадлежащее Шипичкину Виталию Викторовичу, (персональные данные) на основании водительского удостоверения серии и номер (номер) категории: А, А1, В, В1, С, С1, М, выданного (дата) Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району.
Возложить на Шипичкина В.В. обязанность сдать водительское удостоверение в ОМВД России по Советскому району в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
По вступлению решения суда в законную силу направить копию решения для сведения в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 19.06.2026.
Председательствующий А.А. Казаринова