РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А., при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р., с участием старшего помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Отмарштейну Владимиру Евгеньевичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить дополнительные ограничения поднадзорному лицу, - административному ответчику Отмарштейну Владимиру Евгеньевичу, (дата) года рождения, в виде установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Отмарштейн В.Е. был осужден (дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации, отбывал наказание в (-) с (дата) по (дата); освобожден по отбытию срока наказания (дата)
Административным истцом указано, что решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) в отношении административного ответчика Отмарштейна В.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут без каждых суток; запретить выезд за пределы Советского района Ханты-Мансийского автономного округа; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, а именно первый, второй и третий понедельник каждого месяца.
Административным истцом указано, что (дата) решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа вменены дополнительные ограничения административного надзора, а именно: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.
Административным истцом указано, что Отмарштейн В.Е. в течение 2026 года привлекался к административной ответственности восемь раз: (дата) - по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обязательные работы), (дата), - по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обязательные работы), (дата) - по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обязательные работы), (дата) - по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф), (дата) - по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф), (дата) - (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обязательные работы), (дата) (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный арест), (дата) - (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный арест).
В иске указано, что (дата) в отношении Отмарштейна В.Е. возбуждено уголовное дело по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации. По месту жительства Отмарштейн В.Е. характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру лживый, хитрый, изворотливый. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Постоянного места работы не имеет. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает, на путь исправлений не встает. Административные наказания не исполняет: обязательные работы не отрабатывает, административные штрафы не оплачивает.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика Отмарштейна В.Е., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства судебными повестками.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Дубкова С.Л., полагавшего, что в удовлетворении административного иска следует отказать, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) вступившим в законную силу (дата) Отмарштейн В.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (-) Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы. В соответствии со ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 1 (один) год с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.
Отмарштейн В.Е. отбывал наказание в (-) с (дата) освобожден по отбытию срока наказания (дата)
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) удовлетворен административный иск об установлении Отмарштейну В.Е. административного надзора, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; Отмарштейну В.Е. на весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: «запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период с 22.00 до 06.00 каждых суток; запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел».
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) изменено в части, определено изложить пятый, шестой абзац резолютивной части решения в следующей редакции: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел; запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) ранее установленные Отмарштейну В.Е. решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) ограничения административного надзора дополнены ограничением: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Из материалов дела следует, что (дата) Отмарштейн В.Е. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор; утверждены заключение о заведении дела административного надзора и график прибытия поднадзорного на регистрацию (ежемесячно, три раза в месяц, а именно первый, второй и третий понедельник каждого месяца, в рабочее время с 09:00 до 12:30 и с 14:00 до 18:00 являться в ОМВД России по Советскому району по адресу: (адрес)
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ограничения, возложенные судом, административный ответчик выполнял с нарушениями, а именно, (дата) (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) отсутствовал по месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. (дата), (дата) не предоставил сотрудникам полиции доступ в свое жилое помещение при проверке по месту жительства.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, № 5-32-1101/2026 от (дата) Отмарштейн В.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (дата) с 02 час. 15 мин. до 02 час. 25 мин. отсутствовал по месту жительства; назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, № 5-106-1101/2026 от (дата) Отмарштейн В.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (дата) в 01 час 25 мин. был выявлен сотрудниками ОМВД России по Советскому району в состоянии алкогольного опьянения около дома (номер) по ул. (адрес) то есть отсутствовал по месту жительства; назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, № 5-147-1101/2026 от (дата) Отмарштейн В.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (дата) с 23 час. 45 мин. до 23 час. 47 мин. отсутствовал по месту жительства; назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановление вступило в законную силу (дата).
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советскому району (номер) от (дата) Отмарштейн В.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ((дата) с 01 час. 05 мин. по 01 час. 10 мин. не предоставил сотрудникам полиции доступ в свое жилое помещение), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.; постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советскому району (номер) от (дата) Отмарштейн В.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ((дата) с 03 час. 19 мин. по 03 час. 23 мин. не предоставил сотрудникам полиции доступ в свое жилое помещение), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.; постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, № 5-207-1101/2026 от (дата) Отмарштейн В.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - являясь лицом, привлеченным к административной ответственности (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (дата) с 00 час. 01 мин. до 00 час. 07 мин. отсутствовал по месту жительства; назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, № 5-235-1101/2026 от (дата) Отмарштейн В.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (дата) в 00 час. 06 мин. по 00 час. 10 мин. отсутствовал по месту жительства; назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток; постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, № 5-236-1101/2026 от (дата) Отмарштейн В.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (дата) в 01 час 20 мин. отсутствовал по месту жительства, был выявлен на улице; назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток; постановление вступило в законную силу (дата)
Из материалов дела следует, что (дата) в отношении Отмарштейна В.Е. возбуждено уголовное дело по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из характеризующего материала, составленного (дата) участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району Сивковым Д.М. следует, что по месту жительства Отмарштейн В.Е. характеризуется отрицательно, Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру лживый, хитрый, изворотливый. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Постоянного места работы не имеет. С (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району как лицо, условно-осужденное. С (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району как лицо, осужденное к исправительным работам. С (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району как по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации как лицо, условно-досрочно освобожденное. С (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации как лицо, ранее судимое. С (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации как лицо, осужденное к ограничению свободы. С (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району под административным надзором, был снят в связи с совершением преступления в период нахождения на профилактическом учете под административным надзором. С (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району под административным надзором, был снят в связи с совершением преступления в период нахождения на профилактическом учете под административным надзором. (дата) вновь поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району. На профилактические беседы Отмарштейн В.Е. не реагирует, должных выводов не делает, на путь исправления не встает. Административные наказания не исполняет: обязательные работы не отрабатывает, административные штрафы не оплачивает.
Разрешая заявленное ОМВД России по Советскому району требование об установлении Отмарштейну В.Е. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд исходит из того, что установление данного дополнительного административного ограничения не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.
Из материалов дела следует, что ранее установленные судом ограничения уже подвергались изменению в сторону сокращения времени нахождения вне жилого помещения поднадзорного лица (первоначально запрет пребывания вне жилого помещения действовал с 22 часов, впоследствии с 21 часа). Однако должного профилактического эффекта данные меры не принесли.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлены факты привлечения Отмарштейна В.Е. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений, установленных при административном надзоре, в связи с чем, у суда имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.
Принимая во внимание данные о личности поднадзорного, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ограничения административному ответчику в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Отмарштейну Владимиру Евгеньевичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.
Дополнить Отмарштейну Владимиру Евгеньевичу, (персональные данные) в отношении которого решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) установлены административные ограничения, следующими административными ограничениями:
- возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
В удовлетворении остальной части требований, - отказать.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 07.05.2026.
Председательствующий А.А. Казаринова