РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Гильмановой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Нягани к Гердту Е.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, установил:
Администрация города Нягани обратилась в суд с исковым заявлением к Гердту Е.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со ст. 3.3 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа,
Администрация г. Нягани, в соответствии со ст. 1 Устава города Нягань, является муниципальным образованием город Нягань, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Город Нягань законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделен статусом городского округа.
Все категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно положений Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан (то есть отчуждение права собственности предыдущего собственника).
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, предоставление земельных участков осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.
Ответчику Гердту Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> дата специалистами отдела муниципального контроля комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани при осмотре территории, прилегающей с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что на осмотренной территории размещено ограждение из профилированного листа красного цвета за границами предоставленного земельного участка, хозяйственная постройка, теплица, железобетонные изделия, о чем составлен акт.
дата в адрес Гердта Е.В. направлено требование Администрации города Нягани № об освобождении земли, используемой без правоустанавливающих документов, которое им не получено.
Повторно дата проведен осмотр вышеуказанного земельного участка и прилегающей территории к нему, по результатам которого установлено, что требование Администрации города Нягани не исполнено.
Земля, используемая Гердтом Е.В. без правоустанавливающих документов, находится в кадастровом квартале №, отнесена к землям, государственная собственность на которые не разграничена, как земельный участок не сформирована, кому-либо не предоставлена (письмо Комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани от дата №).
Согласно Правилам землепользования и застройки города Нягани, утвержденным постановлением Администрации города Нягани от дата № (с изменениями от дата), указанная земля расположена в зоне природных ландшафтов (Р-4) и в зоне, предназначенной для ведения садоводства и огородничества (СХ-1).
Данный земельный участок занят ответчиком самовольно, тем самым нарушая действующее законодательство, и права Администрации города Нягани в части распоряжения данным земельным участком.
Правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют.
Ввиду не освобождения ответчиком указанного выше земельного участка – муниципальной земли, Администрация города Нягани оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде данного земельного участка, что делает невозможным реализацию истцом полномочия на распоряжение земельным участком.
На основании изложенного, Администрация города Нягани просит обязать Гердта Е.В. освободить самовольно занятый земельный участок без кадастрового номера, входящий в состав кадастрового квартала с номером 86:13:0202003, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от установленных на нем ограждения из профилированного листа красного цвета, хозяйственной постройки, теплицы, железобетонных изделий, и привести его в состояние пригодное для использования по целевому назначению, в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Взыскать с Гердта Е.В. в пользу Администрации города Нягани судебную неустойку в размере 1 000 руб. в день, начиная с момента вступления определения суда в законную силу и до дня фактического исполнения решения суда.
В судебное заседание представитель истца Администрации г. Нягани, ответчик Гердт Е.В., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, а также положений Земельного кодекса, которым предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан.
Истец в соответствии с Уставом города Нягани, осуществляет муниципальный контроль за использованием земель на территории города Нягани, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. вправе осуществлять права собственника земли, находящейся на территории города Нягань и обращаться в суд по вопросу освобождения самовольно занятых земельных участков.
Как следует из материалов дела и выписки из ЕГРН, Гердту Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.15-16).
Проведенным осмотром дата, комиссией отдела муниципального контроля комитета архитектуры, градостроительства Администрации города Нягани, было установлено, что к территории, прилегающей с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размещено ограждение из профилированного листа красного цвета за границами предоставленного земельного участка, хозяйственная постройка, теплица, железобетонные изделия. Данный факт подтверждается прилагаемым актом осмотра от дата (л.д.17-20).
В адрес Гердта Е.В. направлено требование Администрации города Нягани от дата № об освобождении земли, используемой без правоустанавливающих документов, от принадлежащего Гердту Е.В. имущества, которое ответчиком не получено (л.д. 21, 22).
Повторно дата проведен осмотр вышеуказанного земельного участка и прилегающей территории к нему, по результатам которого установлено, что осмотренная территория не освобождена от расположенных на ней профилированного листа красного цвета, хозяйственной постройки, теплицы, железобетонных изделий (л.д. 24-27).
Таким образом, Гердт Е.В. требование Администрации города Нягани от дата не исполнил.
Из письма председателя комитета архитектуры, градостроительства и землепользования следует, что земля, используемая Гердтом Е.В. без правоустанавливающих документов, находится в кадастровом квартале №, отнесена к землям, государственная собственность на которые не разграничена, как земельный участок не сформирована, кому-либо не предоставлена. Согласно Правилам землепользования и застройки города Нягани, утвержденным постановлением Администрации города Нягани от дата № (с изменениями от дата), указанная земля расположена в зоне природных ландшафтов (Р-4) и в зоне, предназначенной для ведения садоводства и огородничества (СХ-1) (л.д. 12).
Спорный земельный участок, занятый ответчиком, находится в собственности муниципального образования города Нягани.
Приведенные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспаривались.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно занятый земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность, документов подтверждающих, что они были предоставлены ответчику на законных основаниях, не имеется.
Ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование спорного земельного участка, не выдавалось.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации города Нягани об освобождении самовольно занятого земельного участка без кадастрового номера, входящий в состав кадастрового квартала с номером №, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от установленных на нем ограждения из профилированного листа красного цвета, хозяйственной постройки, теплицы, железобетонных изделий, и приведения его в состояние пригодное для использования по целевому назначению, в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Срок для исполнения решения суда – 20 дней с момента вступления решения в законную силу с учетом объема и характера подлежащих выполнению работ является разумным и достаточным для их исполнения.
Ответчиком не приведено возражений и доказательств, свидетельствующих о такой степени затруднительности исполнения судебного акта, которая не позволит исполнить решение суда в установленный срок.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Таким образом, действие нормы ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено в том случае, если должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.
В силу пункта 31 Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.
Суд считает, что заявленный размер неустойки не соответствует принципам справедливости и соразмерности, поскольку такой размер неустойки побуждает самого взыскателя к созданию условий неисполнения решения суда, приводит к ситуации, когда сам взыскатель не заинтересован в скорейшем исполнении судебного акта.
Суд полагает возможным установить судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный срока в размере 300 руб. в день.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым взыскать ее с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Администрации города Нягани к Гердту Е.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.
Обязать Гердта Е.В. (паспорт №) освободить самовольно занятый земельный участок без кадастрового номера, входящий в состав кадастрового квартала с номером №, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от установленных на нем ограждения из профилированного листа красного цвета, хозяйственной постройки, теплицы, железобетонных изделий, и привести его в состояние пригодное для использования по целевому назначению, в течение 20 (двадцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В случае неисполнения Гердтом Е.В. решения суда по освобождению земельного участка, взыскать с Гердта Евгения Владимировича (паспорт №) в пользу Администрации города Нягани (ИНН 8610004378) судебную неустойку в размере 300 рублей в день, начиная с первого дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре и до дня фактического исполнения решения суда.
Взыскать с Гердта Е.В. (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 13.10.2026.
Судья Ю.Е. Низова