РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А., при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р., с участием представителя административного ответчика Матнурова Р.Р., помощника Югорского межрайонного прокурора Новожиловой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хурматова Фидана Фаткулловича к отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Ураю, г. Югорску, Кондинскому и Советскому районам), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия,
УСТАНОВИЛ:
Хурматов Ф.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице отделение лицензионно-разрешительной работы (по г. Ураю, г. Югорску, Кондинскому и Советскому районам) в котором просил признать незаконным отказ в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия от (дата)
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он является участником специальной военной операции, награжден Орденом Мужества.
Хурматов Ф.Ф. обратился в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице отделение лицензионно-разрешительной работы (по г. Ураю, г. Югорску, Кондинскому и Советскому районам) и получил отказ на выдачу лицензии на оружие. Хурматов Ф.Ф. считает данный отказ незаконным, поскольку он является действующим военнослужащим, оружие ему необходимо.
Административным истцом указано, что ранее он судим, но этот факт не имеет никакого значения, поскольку он является защитником Отечества, а также государственным служащим, как и иные лица. Предусмотренные ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничения должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, служить общественным интересам и не является чрезмерными. В тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемым целями меры.
Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Административный истец Хурматов Ф.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, в телефонограмме от (дата) ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, - старший инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Ураю, г. Югорску, Кондинскому и Советскому районам) Матнуров Р.Р. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.
В письменных возражениях Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре указано, что (дата) в адрес отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Ураю, городу Югорску, Кондинскому и Советскому районам) Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступило заявление от гражданина Хурматова Ф.Ф., (дата) года рождения, на получение лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия за номером (номер). Так как гражданин Хурматов Ф.Ф. на момент подачи заявления владельцем огнестрельного оружия не является, в соответствии с абз. 3 ст. 9 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» (далее - Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ) заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение тридцати рабочих дней со дня его подачи.
Согласно п. 6 административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему, утвержденного приказом Росгвардии от 18.08.2017 № 359 (далее - Регламент) результатом предоставления государственной услуги являются: выдача лицензии, переоформление лицензии, принятие решения об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии.
В соответствии с п. 32.1 Регламента при получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяются: информация, подтверждающая уплату государственной пошлины, сведения, указанные в заявлении, документы, предусмотренные п. 9 Регламента и указанные в описи документов, представляемых для получения лицензии, сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины, проверяются сотрудником в ГИС ГМП через информационную систему централизованного учета оружия. Факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе. Информация об уплате государственной пошлины гражданином Хурматовым Ф.Ф. была получена (дата)
В соответствии с п. 32.3. Регламента принятое заявление зарегистрировано в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений за (номер) от (дата) Датой принятия документов является дата регистрации заявления.
В рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления формируются и направляются запросы в МВД России о предоставлении следующих сведений в отношении заявителя: Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), число, месяц, год и место рождения, серия и номер паспорта, орган, его выдавший, дата выдачи, адрес регистрации по месту жительства, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, о судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведений о нахождении в розыске (в соответствии с п. 34, 34.1-34.6 Регламента).
Согласно п. 37.3 Регламента основаниями для отказа в выдаче лицензии являются основания, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 13.12.1996 № 150-ФЗ.
В соответствии с п. 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Гражданин Хурматов Ф.Ф. 06.02.2008 осужден Салаватским районным судом республики Башкортостан по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно п. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление относится к категории тяжких.
В соответствии с п. 3.5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ лицензия на приобретение огнестрельного оружия не выдается гражданам Российской Федерации, если два и более раза осужденным за совершение преступления. Гражданин Хурматов Ф.Ф. два раза осужден за совершение преступлений различной тяжести ((дата) осужден Салаватским районным судом республики Башкортостан по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, (дата) осужден мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год). Даже принимая во внимание факты участия в специальной военной операции, это не является основанием возникновения права на реабилитацию, и лицо считается судимым.
В ходе рассмотрения документов было учтено, что все вышеперечисленные преступления были рассмотрены судами различных инстанций, в каждом приговоре содержится информация о виновности гражданина Хурматова Ф.Ф., оснований для применения положений ст. 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для реабилитации по вопросам получения лицензии на приобретение огнестрельного оружия не имеется.
За предоставление государственной услуги получатель государственной услуги уплачивает государственную пошлину в размерах и порядке, установленных ст. 333.18, п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 5000 руб. Размеры государственной пошлины, установленные подп. 92.2 и 136 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются с учетом коэффициента 0,5 в случае совершения юридически значимых действий в отношении заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации) принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, а также обеспечивающих (обеспечивавших) выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Гражданином Хурматовым Ф.Ф. была предоставлена справка об участи в специальной военной операции на территории Украины, ЛНР, ДНР, Запорожской области, Херсонской области от (дата) (номер) данная информация была учтена при формировании государственной пошлины, с учетом коэффициента 0,5 была выставлена сумма 2500 руб.
В соответствии с п. 6 Регламента результатом предоставления государственной услуги являются: выдача лицензии, переоформление лицензии, принятие решения об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии. Таким образом, учитывая, что в отношении гражданина Хурматова Ф.Ф. было принято решение об отказе в выдаче лицензии на приобретения огнестрельного оружия (то есть услуга была оказана в полном объеме) оснований для возврата уплаченной пошлины в сумме 2500 руб. не имеется.
В соответствии с п. 38.1 Регламента в связи с наличием оснований для отказа в выдаче лицензии, (дата) подготовлено заключение об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии, согласно приложение (номер) к Регламенту. После принятия решения об отказе в выдаче лицензии оформлено уведомление об отказе в выдаче лицензии (номер) от (дата) (приложение № 10 к Регламенту), в котором указаны причины отказа в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного оружия, а также о возможности обжалования данного решения. Уведомление вручено заявителю лично 16.04.2026, о чем соответствует подпись гражданина Хурматова Ф.Ф. (п. 38.4 Регламента).
Выслушав объяснения представителя административного ответчика Матнурова Р.Р., заслушав заключение помощника прокурора Новожиловой В.С., полагавшей, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) регламентирует производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативна правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичны полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершим оспариваемые действия (бездействие).
В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец Хурматов Ф.Ф. обратился в отделение лицензионно-разрешительной работы (по городу Ураю, городу Югорску, Кондинскому и Советскому районам) Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением на получение лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.
После проведения проверки, в соответствии с порядком, предусмотренным Регламентом, результатом рассмотрения указанного заявления явилось заключение об отказе в выдаче лицензии, так как заявитель не соответствует требованиям законодательства, необходимым для получения лицензии для приобретения огнестрельного оружия.
В соответствии с п. 3.1, 3.5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также два и более раза осужденным за совершение преступления.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 595-О от 28.03.2024 подтвердило законность бессрочного запрета на владение оружием для дважды судимых лиц. Бессрочный запрет справедлив и не имеет характера недопустимого придания закону обратной силы, если на момент поправок у гражданина не было действующего разрешения. Суд отклонил жалобу гражданина, посчитав данные ограничения допустимой административно-предупредительной мерой.
Из материалов дела следует, что Хурматов Ф.Ф. 06.02.2008 осужден Салаватским районным судом Республики Башкортостан по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Согласно (-) Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление относится к категории особо тяжких.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан от (дата) приговор Салаватского районного суда Республики Башкортостан от (дата) в отношении Хурматова Ф.Ф. оставлен без изменения, а кассационное представление, - без удовлетворения.
(дата) приговором мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хурматов Ф.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (-) Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год (условно), с испытательным сроком 2 (два) года.
Хурматовым Ф.Ф. в материалы дела предоставлена справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территории Украины, ЛНР, ДНР, Запорожской области, Херсонской области от (дата) (номер)
Согласно ответу Военного комиссара Советского района на судебный запрос Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по учетным данным военного комиссариата Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Хурматов Ф.Ф. (дата) года рождения, состоял на воинском учете с (дата) по (дата). Призван на военную службу по контракту с (дата) на основании приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Ханты-Мансийск (номер) от (дата)
Согласно материалам дела, Хурматов Ф.Ф. командиром войсковой части награжден грамотой за высокие показатели, награжден Орденом Мужества на основании Указа Президента Российской Федерации от 25.09.2024, является ветераном боевых действий.
При этом, в соответствии с положениями Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ, подача заявления на получение лицензии на приобретение оружия и проверка заявителя, являющегося участником специальной военной операции, на предмет соответствия требованиям законодательства, проходят на общих основаниях.
Учитывая, что в соответствии с п. 3.1, п. 3.5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также не выдается гражданам, два и более раза осужденным за совершение преступления, то, установив данные обстоятельства, административный ответчик (дата) правомерно принял решение об отказе в выдаче лицензии Хурматову Ф.Ф., в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Хурматова Фидана Фаткулловича к отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Ураю, г. Югорску, Кондинскому и Советскому районам), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15.07.2026.
Председательствующий А.А. Казаринова