РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А., при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р., с участием административного ответчика Хохлова М.Ю., старшего помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Хохлову Михаилу Юрьевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Хохлова Михаила Юрьевича, 17.04.1976 года рождения, на весь срок погашения судимости, а именно до (дата) со следующими ограничениями:
- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения ОВД;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).
В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что Хохлов М.Ю. был осужден (дата) Кузьминским районным судом города Москвы по (-) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с ограничением свободы на 2 года.
(дата) апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда, действия Хохлова М.Ю. были переквалифицированы с (-) УК РФ на (-) УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет и 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года.
Хохлов М.Ю. отбывал наказание в (-) с (дата) по (дата), освобожден по отбытию срока наказания.
С (дата) по (дата) Хохлов М.Ю. отбывал ограничение свободы в филиале по Советскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
В административном иске указано, что в соответствии с (-) УК РФ судимость Хохлова М.Ю. будет погашена по истечению 10 лет с момента исполнения наказания, а именно до (дата)
По месту жительства Хохлов М.Ю. характеризуется посредственно, жалобы от соседей и жителей г. Советский не поступали. Алкогольной продукцией не злоупотребляет. В состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий, по характеру вспыльчивый, лживый. Официально трудоустроен в «Милосердие» на должность разнорабочего.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о склонен к месте судебного разбирательства.
Административный ответчик Хохлов М.Ю. в судебном заседании возражал об установлении ему административного надзора и пояснил, что административный истец не предоставил доказательств совершения им административных правонарушений после освобождения, являющихся обязательным условием для установления административного надзора. Наличие судимости без систематических нарушений не является безусловным основанием ограничения его прав. Административный ответчик указал, что с момента освобождения ведет законопослушный образ жизни, имеет постоянное место жительства, официально трудоустроен, характеризуюсь положительно с места работы и по месту жительства, не употребляет алкоголь, ни разу за два года не нарушил ограничения, которые были установлены по ограничению свободы, не нарушает общественный порядок, посещает церковь. За это время были составлены только административные протоколы по линии ГИБДД, но все штрафы были уплачены своевременно. Административным ответчиком указано, что вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что он не представляет общественной опасности в объеме, требующем применения столь строгих мер контроля. Административный истец требует установить запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и установить административный надзор до 2034 года. Административный ответчик указал, что с данными требованиями не согласен и считает их необоснованными и чрезмерными, поскольку они лишают его возможности исполнять его родительские обязанности, так как у него имеется несовершеннолетний ребенок, - Хохлова Маргарита Михайловна, (дата) года рождения, которая проживает отдельно от него в г. Омске. Установление данных ограничений существенно нарушает его права и препятствует исполнению обязанностей, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации. Поскольку ребенок проживает в другом регионе, он имеет право на общение с ним и участие в его воспитании, запрет на выезд делает невозможным исполнение родительских обязанностей. В силу своего возраста сама дочь не может самостоятельно приезжать к нему. Кроме того, в г. Омске в единоличной собственности Хохлова М.Ю. находится квартира по адресу: (адрес) В связи с необходимостью поддержания имущества в надлежащем состоянии, уплаты коммунальных платежей, и решения вопросов, связанных с управлением жилым фондом, требуется периодический осмотр, оплата коммунальных платежей, проведения периодического ремонта. Ограничения на выезд мешают собственнику жилья исполнять обязанности по его содержанию и нарушают его гражданские права. Кроме того, установленное ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время существенно нарушат трудовые права, гарантированные ст. 37 Конституции Российской Федерации. Хохлов М.Ю. указал, что официально трудоустроен и согласно графику начало рабочей смены приходится на 04 часа 00 минут, следовательно, для своевременного прибытия на рабочее место он вынужден покидать место жительства значительно ранее времени, установленного в ограничении.
Выслушав объяснения административного ответчика Хохлова М.Ю., исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Кузьминского районного суда города Москвы от (дата), вступившим в законную силу (дата), Хохлов М.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (-) УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок (-) лет с ограничением свободы на (-) года с установлением ограничений: не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием Хохловым М.Ю. наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и возложении обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания 2 раза в месяц для регистрации, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от (дата) приговор Кузьминского районного суда города Москвы от (дата) изменен, исключена ссылка на показания свидетеля ФИО как на доказательство вины Хохлова М.Ю.; переквалифицированы действия Хохлова М.Ю. с (-) УК РФ на (-) УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на (-) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок (-) с установлением ограничений: не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; возложении обязанности являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц. В остальной части приговор суда оставлен без изменения.
Хохлов М.Ю. отбывал наказание в (-) в период с (дата) по (дата), освобожден по отбытии срока.
Из материалов дела следует, что согласно справке инспектора филиала по Советскому району ФКУ УИИ УФСИН по ХМАО - Югре Хохлов М.Ю., (дата) года рождения, проживающий по адресу: (адрес) осужденный (дата) Кузьминским районным судом города Москвы по (-) 133 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с ограничением свободы на два года, снят с учета филиала по Советскому району ФКУ УИИ УФСИН по ХМАО - Югре (дата) в связи с отбытием срока наказания.
Согласно справке на физическое лицо информация в отношении Хохлова М.Ю. о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствует.
По сведениям, представленным временно исполняющим обязанности начальника ОМВД России по Советскому району, за период с (дата) по настоящее время Хохлов М.Ю. привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения: (дата) и (дата), - по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (дата) по (-) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из характеристики по месту жительства, составленной старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району, следует, что Хохлов М.Ю. проживает по адресу: (адрес) По месту жительства характеризуется посредственно, жалобы от соседей и жителей г. Советский не поступали. Алкогольной продукцией не злоупотребляет. В состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий, по характеру вспыльчивый, лживый. Официально трудоустроен в (-) на должность разнорабочего.
При этом сведений о том, что Хохлов М.Ю. был обнаружен правоохранительными органами в состоянии опьянения, материалы дела не содержат, а информация о том, что административный ответчик трудоустроен в «Милосердие» не соответствует действительности.
По месту работы в обществе с ограниченной ответственностью «Советское автотранспортное предприятие» Хохлов М.Ю. характеризуется как работающий в должности водителя 1 класса, зарекомендовавший себя как профессиональный, грамотный и ответственный сотрудник; ведет здоровый образ жизни, предрейсовый контроль проходит без замечаний.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное Хохловым М.Ю. преступление, предусмотренное (-) УК РФ, относится к категории особо тяжких.
В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» обращено внимание судов на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу ст. 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Хохловым М.Ю. преступления, - (дата)) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Установлено, что административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия с (дата) по (дата). Снят с учета в филиале по Советскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО - Югре (дата) в связи с отбытием срока наказания.
Ввиду изложенного, судимость Хохлова М.Ю. будет погашена (дата), то есть по истечении десяти лет после отбытия наказания.
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что установление в отношении Хохлова М.Ю. административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения административных преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Принимая решение об установлении административного надзора Хохлову М.Ю., как лицу, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, представившему доказательства трудоустройства и привлечение его к выполнению трудовой функции в ночное время, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика следующих административных ограничений:
- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.
Суд не находит оснований для установления административному ответчику ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку административным истцом не представлено доказательств для установления данного ограничения, сведений о том, что Хохлов М.Ю. злоупотребляет алкогольной продукцией материалы административного дела не содержат.
С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление данных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Следует разъяснить сторонам по делу, что в соответствии ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Хохлову Михаилу Юрьевичу об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.
Установить в отношении Хохлова Михаила Юрьевича, (персональные данные) административный надзор на срок 10 (десять лет), то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кузьминского районного суда города Москвы от (дата), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Хохлову Михаилу Юрьевичу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований, - отказать.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 24.07.2026.
Председательствующий А.А. Казаринова