РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 г. г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Чайкина В.В., при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В., с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Долгушиной М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району к Серову Владимиру Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора, установил:
врио начальника ОМВД России по Советскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Серову Владимиру Сергеевичу, (дата) года рождения, дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
В обоснование заявленных требований указывается, что Серов В.С. осужден (дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации 6 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 8 УФСИН России по ЯНАО с (дата) по (дата) освобожден по отбытии срока наказания.
(дата) Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении Серова В.С. установлен административный надзор до (дата)
(дата) Серов В.С. поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району, утверждено заключение о заведении дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию.
Серов В.С. (дата) привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; (дата) по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В период времени с (дата) совершил 7 административных правонарушений по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент подачи административного иска постановления по делу об административном правонарушении в законную силу не вступили.
По месту жительства Серов В.С. характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. На профилактические беседы не реагирует.
Представитель административного истца ОМВД России по Советскому району в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Серов В.С. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признана.
Исследовав письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона и статьями 270, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения.
Из материалов дела усматривается, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) Серов В.С. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы.
Согласно справке об освобождении, Серов В.С. освобожден из ФКУ ИК - 8 УФСИН России по ЯНАО (дата) после отбытия срока наказания.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) Серову В.С. установлен административный надзор сроком до (дата). с установлением следующих ограничений:
1) Запретить выезд за пределы избранного места жительства без согласия органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.
2) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
3) Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные этим органом.
4) Запретить посещение мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п., а также магазины, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно.
(дата) Серов В.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, утверждено заключение о заведении в отношении Серова В.С. дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию (первый и третий понедельник каждого месяца).
В течение (дата) Серов В.С. 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Советскому району от (дата) Серов В.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) Серов В.С. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу (дата)
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) Серов В.С. 7 раз привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановления не вступили в законную силу.
Указанными постановлениями Серов В.С. привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора - отсутствие по месту жительства в ночное время.
Таким образом, Серов В.С. имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил девять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
По месту жительства Серов В.С. характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, в состоянии опьянения агрессивен, по характеру наглый. Женат, имеет троих несовершеннолетних детей. Неоднократно нарушал ограничения административного надзора, установленные судом.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установление дополнительных ограничений поднадзорному лицу является правом суда, которое реализуется с учетом вышеприведенных разъяснений, указанных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в части недопущения несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.
Согласно пункту 40 указанного постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, ограничения времени пребывания в вне жилого помещения поднадзорному лицу).
В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу пунктов 1,3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Как указано выше, выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Вместе с тем, все административные правонарушения Серова В.С. связаны с отсутствием поднадзорного лица по месту жительства в ночное время, за указанные правонарушения Серов В.С. привлечен к административной ответственности.
При этом, в административном исковом заявлении не указано, к какому эффекту в части усиления контроля над административным ответчиком приведет изменение времени в виде запрета пребывания вне жилого помещения. Несмотря на наличие формальных оснований для назначения Серову В.С. дополнительного ограничения, суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных требований не будет отвечать целям и задачам административного надзора поскольку, как указал Верховный Суд Российской Федерации, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что, несмотря на действующие ограничения, Серов В.С. продолжал совершать административные правонарушения, связанные с нарушением этих ограничений административного надзора, что свидетельствует о неэффективности уже примененных мер профилактического воздействия. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств того, какое профилактическое воздействие окажет это ограничение на исправление поднадзорного, принимая во внимание то, что ранее установленные меры аналогичного характера не дали положительных результатов.
Поскольку заявленное требование об установлении дополнительного ограничения не отвечает целям административного надзора, суд находит требования административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Советскому району к Серову Владимиру Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора.
Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья В.В. Чайкин