РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года пгт. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А., с участием представителя истца Тайлакова С.С. – Цветковой А.А., действующей по доверенности от 11.09.2025 № 86 АА 3644115, представителя ответчика администрации Кондинского района – Пакшиной М.С., действующей по доверенности от 12.03.2026 № 25, прокурора – старшего помощника прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Айметдинова Н.Р., при помощнике судьи Гребенщиковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тайлакова С.С. к администрации Кондинского района о понуждении изъять жилое помещение, установлении выкупной цены изымаемого объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Тайлаков С.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кондинского района о понуждении изъять жилое помещение, установлении выкупной цены изымаемого объекта недвижимости.
В обоснование иска указывает, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>.
Постановлением администрации <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, о чём ему стало известно из уведомления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ; уведомление о порядке и сроках расселения ему не вручено.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, пгт. Кондинское, <адрес>-г, <адрес>, составляет 1 986 000 руб.
Просит обязать изъять жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>; установить выкупную цену изымаемого объекта недвижимости в размере 1 986 000 руб., взыскать судебные расходы по оплате услуг независимой оценки – 25 000 руб., уплате государственной пошлины – 3 000 руб.
В судебное заседание истец Тайлаков С.С. не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен электронным заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Тайлакова С.С. – Цветкова А.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>5, иск поддержала. В письменных объяснениях дополнительно указала, что ответчик действует недобросовестно, поскольку прекратил снабжение многоквартирного дома коммунальными ресурсами, что делает невозможным проживание Тайлакова С.С. в его жилом помещении.
Представитель ответчика администрации Кондинского района – Пакшина М.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выразила несогласие с иском. Указала, что согласно адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, утвержденной постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется расселение многоквартирных домов, признанных аварийными в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, аварийным в июне 2024 года включить его в адресную программу не представляется возможным. Расселение аварийных многоквартирных домов, не включенных в адресную программу, осуществляется в соответствии с Порядком переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, реализуемым за счет средств субсидии, предоставляемой из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений, предусмотренной постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации государственной программы <адрес> – Югры «Строительство». В соответствии с постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № планируемый срок расселения многоквартирного дома – 2027 год. Исходя из очередности расселения многоквартирных домов, расселению подлежат 19 многоквартирных домов с более ранней датой признания их аварийными по отношению к многоквартирному дому по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, соответственно, расселение граждан из указанного многоквартирного дома вне очереди повлечет нарушение жилищных прав граждан, проживающих в домах, признанных аварийными ранее и находящихся в очереди на расселение на более ранний срок. Заявлений от Тайлакова С.С. об отказе в проведении сноса многоквартирного дома в адрес администрации Кондинского района не поступало. Установленный срок сноса многоквартирного дома в настоящее время не истек. Также указала, что истец имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, соответственно, в аварийном жилом помещении не проживает, в администрацию гп. Кондинское с заявлением о предоставлении ему жилого помещения маневренного фонда в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не обращался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по социальному найму не состоит, с заявлением о признании малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения не обращался. Обратила внимание, что вывод оценщика о рыночной стоимости жилого помещения и земельного участка в представленном истцом отчете об оценке не может быть принят во внимание, так как оценщиком в качестве объектов аналогов для определения стоимости жилого помещения взята стоимость жилых помещений, имеющих все виды коммуникаций в пгт. Междуреченский, корректировки на благоустроенность жилого помещения не сделаны притом, что жилое помещение не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопление печное, что существенно повлияло на увеличение рыночной стоимости заявленного жилого помещения.
Прокурор полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Изучив исковое заявление и письменные объяснения стороны истца, заслушав возражения представителя ответчика, заключение прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно чч. 1, 2, 4, 8, 8.1 и 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
На основании ст. 1, п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
Для целей настоящего Федерального закона используется основное понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности:
1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы;
4) обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств;
5) планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, соответствующая размеру увеличения рассчитанного для субъекта Российской Федерации лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в каждом году начиная с 2019 года, а в случае, если в текущем году такое увеличение не осуществляется, - часть этой программы, соответствующая размеру финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектом Российской Федерации заявок в текущем году.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:
1) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов), строительство индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;
2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений. Нормативная стоимость квадратного метра определяется как стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства. Предоставление субсидии за счет средств Фонда может осуществляться не позднее окончания срока деятельности Фонда;
4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение или оплату расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки. Субсидия предоставляется в размере не более чем двадцать пять процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной как произведение общей площади жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и нормативной стоимости квадратного метра. Предоставление субсидии в размере от двадцати пяти до ста процентов указанной нормативной стоимости переселения осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в установленных им случаях. В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных настоящей статьей, за счет средств Фонда осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности такого гражданина и включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляется возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
5) предоставление субсидии юридическому лицу, обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части, в размере до ста процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной как произведение общей площади жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и нормативной стоимости квадратного метра;
6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан.
Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов.
Этапы региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом, в котором осуществляется соответствующее этому этапу увеличение лимита предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации, а в случае, если такое увеличение не осуществляется, - не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Этап 2024 года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2025 года.
Внесение изменений в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающих продление срока реализации этапа этой программы в связи с необходимостью завершения мероприятий, предусмотренных таким этапом, не является основанием для неприменения предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона последствий нарушения требований части 11 настоящей статьи.
За счет средств Фонда возмещаются расходы (в том числе по возврату кредитных и иных заемных средств, процентов за их использование в размере не более чем две трети ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату привлечения указанных средств), ранее понесенные субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на реализацию принятых после 1 января 2013 года и досрочно завершенных региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. При этом возмещению подлежат расходы в пределах установленных для субъектов Российской Федерации лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Для оценки выполнения субъектом Российской Федерации обязательства, принятого в соответствии с пунктом 9.10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, требований части 11 настоящей статьи, достижения целевых показателей реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого завершено, а также общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого не завершено в предусмотренный пунктом 9.10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона и частью 11 настоящей статьи срок исключительно по причинам, связанным, в частности, со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду следующее:
а) нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;
б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (ст.ст. 279 - 283 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);
в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (ст.ст. 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, чч. 10 - 11 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.
Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);
г) соблюдение предусмотренной чч. 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом, исходя из положений ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.
Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;
д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения;
е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37, п. 4 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 20 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);
ж) принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен быть привлечен прокурор;
з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);
и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
По смыслу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения);
к) выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения допускается в силу ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации только с согласия собственника;
л) резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, отмечено, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В связи с возникающими в судебной практике вопросами о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07. 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Правильной является практика судов, учитывающих, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из материалов дела видно, что на основании договора передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-ПЖ Тайлаков С.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, пгт. Кондинское, <адрес>-г, <адрес>; государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, пгт. Кондинское, <адрес>-г, признан аварийным и подлежащим сносу.
КУМИ администрации Кондинского района уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № известил Тайлакова С.С. о сроке расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, пгт. Кондинское, <адрес>-г. Уведомление ДД.ММ.ГГГГ направлено Тайлакову С.С. заказным письмом, которое по истечении срока хранения в организации почтовой связи АО «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявителю; а также ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте.
Кроме того, по заявлению Тайлакова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Кондинского района сообщил ДД.ММ.ГГГГ заявителю информацию о признании многоквартирного дома аварийным, планируемом сроке его расселения и невозможности его уведомления о сроках и условиях расселения из жилого помещения ввиду отсутствия сведений о месте его фактического жительства; сообщение направлено по электронной почте.
По адресной программе Кондинского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, утвержденной постановлением администрации Кондинского района от 30.09.2024 № 996, разработанной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы», осуществляется расселение многоквартирных домов, признанных аварийными в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
По информации КУМИ администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, аварийным в июне 2024 года он не включён в региональную адресную программу.
Постановлением администрации Кондинского района от 25.02.2025 № внесены изменения в постановление администрации Кондинского района от 02.02.2018 №174, в список домов, подлежащих расселению, включая многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, планируемый срок расселения многоквартирного дома – 2027 год. Постановлением администрации Кондинского района от 16.02.2026 №168 внесены изменения в постановление администрации Кондинского района от 02.02.2018 №174, планируемый срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, продлен до 2028 года.
В соответствии с п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно п.п. 2.1, 2.4 Порядка реализации мероприятий муниципальной программы Кондинского района «Развитие жилищной сферы», утвержденного постановлением администрации района от 13.03.2023 № 263, предоставление жилья в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, а также проживающих в жилых помещениях одноквартирных домов по договору социального найма, признанных непригодными для проживания, для предоставления служебных жилых помещений при расселении таких помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и осуществление выплат гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения осуществляется в соответствии с утвержденным списком очередности сноса жилых домов, признанных аварийными с указанием сроков их расселения. Предоставление жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых домов, признанных аварийными для проживания, производится с соблюдением их жилищных прав, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.
Участнику мероприятия, являющемуся собственником жилого помещения, расположенного в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу: предоставляется взамен принадлежащего ему жилого помещения выплата, возмещение за изымаемое жилое помещение. Выплата гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено, взамен принадлежащего ему жилого помещения, другое свободное жилое помещение с доплатой в размере 10 % от суммы разницы между стоимостью приобретаемого и стоимостью за отчуждаемое жилое помещение, путем заключения договора мены жилыми помещениями. Стоимость жилых помещений определяется путем проведения независимой оценки рыночной стоимости жилых помещений. Доплата в размере 10 % от суммы разницы между стоимостью приобретаемого и стоимостью за отчуждаемое жилое помещение может быть выплачена участником Мероприятия с рассрочкой платежа до 36 месяцев, в порядке, установленном договором мены.
Судом по делу установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, состоит из 4 квартир в капитальном исполнении, введён в эксплуатацию в 2011 году, не оборудован системами центрального теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, отопление печное, электроснабжение от существующих сетей; вопрос об отключении электроснабжения дома администрацией городского поселения Кондинское не инициировался. Дом не включен в адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расселение дома первоначально было запланировано произвести до 2027 года, впоследствии срок расселения продлен до 2028 года. Органом местного самоуправления администрацией Кондинского района проведение предварительной процедуры изъятия жилого помещения не окончено; требование собственникам всех жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, в письменной форме о сносе аварийного дома либо его реконструкции и его невыполнении в установленный срок компетентным органом не направлялось; решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, используемого для эксплуатации многоквартирного дома, у собственника для государственных или муниципальных нужд не принималось и, как следствие, уведомление в письменной форме истцу как собственнику жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации и впоследствии соглашения о выкупной цене изымаемого жилого помещения не направлялось; срок расселения, в том числе первоначальный, многоквартирного дома не истёк.
Исходя из добытых в ходе судебного разбирательства доказательств, объяснений сторон, суд приходит к выводу, что процедура, предусмотренная чч. 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и предшествующая изъятию жилого помещения у собственника (принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственная регистрация этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации)) не соблюдена. У ответчика администрации Кондинского района обязанность изъять жилое помещение по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, <адрес>, когда многоквартирный дом не включён в адресные про-граммы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025, 2024-2030 годы (постановления Прави-тельства ХМАО - Югры от 01.04.2019 № 104-п, от 01.09.2024 № 325-п) не возникла.
Более того, ввиду отсутствия принятия компетентным органом решения об изъятии жилого помещения и земельного участка, используемого для эксплуатации многоквартирного дома, у собственника для государственных или муниципальных нужд на время рассмотрения настоящего дела не представляет возможным установить, для чьих нужд будет изыматься земельный участок, на основании решения какого уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления будет осуществляться выкуп жилого помещения.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Таким образом, право на предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ Тайлаков С.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>; до ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен преподавателем-организатором «основ безопасности жизнедеятельности» в НРМОБУ «Обь-Юганская СОШ», в связи с трудовыми отношениями ему было предоставлено служебное изолированное жилое помещение по вышеуказанному адресу для проживания; ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Администрация сельского поселения Усть-Юган» (наймодатель) и Тайлаковым С.С. (наниматель) заключен новый договор найма служебного жилого помещения №С. В принадлежащей на праве собственности квартире по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, пгт. Кондинское, <адрес>-г, <адрес>, истец не проживает, регистрации не имеет.
Истцом заявлены требования, предметом которых является изъятие жилого помещения с определением выкупной цены независимо от срока расселения аварийного дома по причине опасного технического состояния. В этой связи для правильного разрешения настоящего спора необходимо установить наличие или отсутствие угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеет ли истец возможность до решения вопроса об изъятии жилого помещения проживать в другом жилом помещении.
Согласно техническому отчету ООО «СПО «Урал» от 31.05.2024 № 73/24-ОБ-ТО-Т по результатам обследования технического состояния здание, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, пгт. Кондинское, <адрес>-г, представляет собой одноэтажное отдельно стоящее здание детского сада, которое разделено на 4 квартиры, каждая квартира имеет отдельный вход с улицы через холодную веранду, квартиры кухней, ванной и санузлом не оборудованы; техническое состояние фундаментов, стен и перегородок оценивается как аварийное, конструкций чердачных перекрытий, полов, крыши и кровли оценивается как ограниченно-работоспособное; по результатам анализа предоставленной проектной документации и натурного обследования строительных конструкций здания специалистами было установлено, что здание построено с существенными отклонениями от проектных решений, которые негативным образом сказываются на эксплуатационных характеристиках здания, снижают прочность и долговечность здания в целом; дефекты, обнаруженные в процессе обследования свидетельствуют об общем низком качестве выполненных строительно-монтажных работ с грубыми нарушениями проектных решений и высокой вероятности продолжения развития повреждений здания; в связи с обнаруженными дефектами и повреждениями, а также отклонения фактических возведенных конструкций от проектных решений общее техническое состояние здания оценивается как аварийное. Учитывая объем вложения для проведения ремонтно-восстановительных мероприятий выполнение работ по реконструкции многоквартирного дома специалистами рекомендовано рассмотреть возможность произвести расселение жильцов и выполнить снос данного многоквартирного дома с последующим возведением нового здания.
Несмотря на неоднократные предложения, изложенные в определении суда от 04.05.2026 и извещении от 17.03.2026, какие-либо доказательства наличия или отсутствия угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для жизни и здоровья истца, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в материалы дела не представлено; ходатайство о рассмотрении вопроса о проведении строительно-технической экспертизы на предмет установления технического состояния жилого помещения и(или) многоквартирного дома на время рассмотрения дела стороной истца не заявлено.
При этом доводы стороны истца, что проживание Тайлакова С.С. в заявленном к изъятию жилом помещении представляет угрозу для его жизни и здоровья, приведены без учета сведений о реальном проживании данного лица в указанной квартире и возможности проживания в служебном жилом помещении в <адрес> - Югры до наступления срока расселения.
Вопреки доводам стороны истца, само по себе признание многоквартирного дома аварийным не свидетельствует о наличии оснований для возложения на администрацию Кондинского района обязанности по незамедлительному изъятию жилого помещения с определением выкупной цены ранее установленного срока. Кроме того, последнее является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления в силу положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суждения стороны истца об отключении сетей многоквартирного дома от электроснабжения какими-либо доказательствами не подтверждены и опровергаются сообщением администрации гп. Кондинское от 22.04.2026 № Вп-7109/26.
Поскольку процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при изъятии жилого помещения в аварийном доме и земельного участка, расположенных по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, не завершена, срок для расселения граждан из жилых помещений многоквартирного дома не истёк, сведения о наличии опасности пребывания в нем сторонами не представлены и судом не добыты, соглашение о выкупной цене истцу не направлялось, суд приходит к убеждению, что обращение с указанным иском является преждевременным.
Данные выводы суд делает и на том основании, что в случае получения доказательств установления опасности для жизни и здоровья истца по причине аварийного состояния его жилого помещения или по иным основаниям изъятие жилого помещения не могло быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Для мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов, не включенных в региональную адресную программу, требуется финансирование, выделяемое из бюджета <адрес> – Югры бюджету <адрес> на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений в соответствии со сроками расселения. Необоснованное возложение на муниципальное образование обязанности досрочно изъять жилое помещение ранее срока расселения повлечет неблагоприятные последствия для муниципального бюджета, такое расселение будет произведено за счет других собственников, срок расселения которых наступил.
Учитывая, что исковые требования заявлены без учета установленного ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка проведения предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Тайлакова С.С. к администрации Кондинского района о возложении обязанности по изъятию жилого помещения. Наличие одного лишь факта признания многоквартирного дома аварийным не является достаточным основанием для удовлетворения заявленного иска.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации способов обеспечения его жилищных прав как возмещения за жилое помещение, так и предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. В то же время, собственник жилого помещения не лишён права на получение дополнительных мер поддержки по обеспечению жилым помещением при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у него отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Однако Тайлаков С.С. в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему жилого помещения маневренного фонда в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не обращался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по социальному найму не состоит, с заявлением о признании малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения не обращался.
Отказывая в удовлетворении требования Тайлакова С.С. о понуждении изъять жилое помещение, у суда также отсутствуют правовые основания для удовлетворения производного требования об установлении выкупной цены изымаемого объекта недвижимости.
Ко всему суд отмечает, что стороной истца представлен проект отчета ООО «ОНИКС» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж/25 об оценке стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Кондинское, <адрес>-г, <адрес>, в 1 986 000 руб., который оценщиком не подписан. На предложение суда о проведении судебной оценочной экспертизы на предмет определения выкупной цены подлежащего изъятию жилого помещения, определённой по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенное в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ, такое ходатайство стороной истца также не заявлено.
В результате судом на основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, с учётом поступивших от других сторон возражений.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, то у суда также отсутствуют правовые основания в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика понесённые истцом судебные расходы по оплате стоимости независимой оценки и уплате государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска Тайлакова С.С. к администрации Кондинского района о понуждении изъять жилое помещение, установлении выкупной цены изымаемого объекта недвижимости отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 08.05.2026.
.
.
Судья Е.А. Леонова