РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Нижневартовска к территориальному отделу в городе Нижневартовске Нижневартовском районе и городе Мегионе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре Роспотребнадзора РФ об обжаловании предостережения о недопустимости обязательных требований № 239 от 17.07.2025 года, заинтересованные лица: ООО «Авангард», начальник ТО в городе Нижневартовске Нижневартовском районе и городе Мегионе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре Роспотребнадзора РФ Буторина Ю.В., Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре Роспотребнадзора РФ, Администрация города Нижневартовска, МБУ УпДХиБ города Нижневартовска, Дума города Нижневартовска,
УСТАНОВИЛ:
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Нижневартовска обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просят: Признать необоснованным и отменить предостережения о недопустимости обязательных требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Роспотребнадзора РФ от 17.07.2025 года № 239.
Требования мотивируют тем, что 17.07.2025 года Территориальным отделом в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Роспотребнадзора РФ по результатам проведенных мероприятий без взаимодействия с подконтрольным лицом в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска объявлено предостережение о недопустимости обязательных требований № 239. В указанном предостережение от 17.07.2025 года № 239 ДЖКХ г. Нижневартовска предложено обеспечить выполнение санитарно- гигиенических требований, направленных на недопущение нахождения и распространения грызунов в местах общего пользования. Организовать профилактические и истребительские мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами и снижение их численности. Провести контроль эффективности проведенных дератизационных мероприятий. ДЖКХ администрации г. Нижневартовска считает внесенное предостережение от 17.07.2025 года № 239 необоснованным, вынесенное с нарушением норм действующего законодательства, нарушающее права и законные интересы, на основании следующего: В предостережении от 17.07.2025 года № 239 указано, что «согласно поступившему обращению вх. № 1743 от 09.07.2025 года от жительницы, проживающей по <адрес> том, что, на территории озера «<данные изъяты>», г. Нижневартовска замечены крупные мыши, грызуны бегают по всюду». В обоснование объявленного предостережение указано: ст. 11. ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». п. 88, п. 111, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». При этом в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. При этом в силу части 2 указанной правовой нормы предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов. В соответствии с пунктом 46 «Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 года № 1100 «Положения о федеральном государственном санитарно- эпидемиологическом контроле (надзоре)» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека объявляет контролируемому лицу предостережение при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований. Однако в нарушение статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ и пункта 46 «Положения о федеральном государственном санитарно- эпидемиологическом контроле (надзоре)» предостережение от 17.07.2025 года не содержит информацию о том: какие конкретно действия (бездействия) ДЖКХ администрации г. Нижневартовска могут привести или приводят к нарушению обязательных требований в сфере организации профилактических и истребительских мероприятий, предупреждающие заселение объекта грызунами и снижение их численности. Частью 4 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля. Согласно пункту 50 «Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» по итогам рассмотрения возражения контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения направляется ответ в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для контролируемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения. 07.08.2025 года ДЖКХ администрации г. Нижневартовска в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре направлено возражение № 8-01-Исх-5056 на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Из указанных возражений следует, что на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.03.2017 №73-п «Об установлении критериев отбора площадей в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подлежащих дезинсекции и дератизации, нормативов расходов на организацию осуществления мероприятий по проведению дезинсекции и дератизации в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативов расходов на осуществление мероприятий по контролю эффективности проведения дезинсекции и дератизации, а также нормативов расходов на администрирование переданных отдельных государственных полномочий по организации осуществления мероприятий по проведению дезинсекции и дератизации в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внесении изменений в постановление Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 08.05.2013 года №160-п «Об организации мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» определено (пункт 2 приложения 1 к Постановлению от 03.03.2017 года № 73-п), что дератизации подлежит лесопарковая зона в черте или вблизи населенного пункта (барьерная полоса шириной 50 м. по периметру территории вокруг населенного пункта) в периоды, наиболее благоприятные для миграции грызунов. В связи с этим барьерная дератизация территории озера Комсомольского не производится. 18.08.2025 года в адрес администрации города (ИНН №) поступило решение на возражение контролируемого лица на предостережение о недопущении нарушений обязательных требований об отказе в удовлетворении требований (указанных в возражении) в связи с их необоснованностью. Вместе с тем, при объявлении административному истцу предостережения от 17.07.2025 года № 239 административным ответчиком не учтены требования пункта 2 приложения 1 к Постановлению от 03.03.2017 года № 73-п в соответствии с которыми дератизации подлежит лесопарковая зона в черте или вблизи населенного пункта (барьерная полоса шириной 50 м. по периметру территории вокруг населенного пункта) в периоды, наиболее благоприятные для миграции грызунов в то время как, земельные участки, расположенные по периметру объекта - Комсомольское озеро не относятся к лесопарковой зоне и не идентифицируются как находящиеся в вблизи населенного пункта, что исключает применение указанных требований. Также административным ответчиком не выяснялось и не было установлено, что объект «Кольцевая пешеходная дорожка вокруг озера Комсомольское» находится в муниципальной собственности и закреплен на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» для содержания и эксплуатации. Кроме этого, с целью поддержания санитарного состояния на территории кольцевой пешеходной дорожки вокруг озера Комсомольского установлены контейнера и урны для сбора мусора, силами учреждения ежедневно выполняются работы по уборке и вывозу случайного мусора. Ежегодно в летний период осуществляются мероприятия по акарицидной и ларвицидной обработкам, по результатам которых выдаются заключения об эффективности обработок (копии за 2025 год прилагаются). На территории, прилегающей к пешеходной дорожке вокруг озера Комсомольское, расположено кафе, находящееся в частной собственности, а также иные земельные участки где юридические лица осуществляют свою торговую деятельность. При этом, осуществление контроля за проведением ответственными лицами барьерной обработки территорий, содержание которых должны осуществлять их соответствующие правообладатели к полномочиям ДЖКХ администрации города Нижневартовска и администрации города Нижневартовска не отнесено. Таким образом, административным ответчиком при объявлении административному истцу предостережения от 17.07.2025 года № 239 в нарушение статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ и пунктов 46, 50 «Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)»: не указано какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований; не учтены требования пункта 2 приложения 1 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.03.2017 года № 73-п; решение на возражение контролируемого лица на предостережение о недопущении нарушений обязательных требований об отказе в удовлетворении требований от 18.08.2025 года вынесено и направлено в адрес администрации города Нижневартовска (ИНН №), а не контролируемого лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска (ИНН №); предостережение объявлено в адрес ненадлежащего лица (лиц); при формировании и объявлении предостережения административным ответчиком не устанавливались фактические обстоятельства нарушения (действия/бездействия) ДЖКХ администрации г. Нижневартовска обязательных требований или признаки нарушений обязательных требований.
Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Роспотребнадзора Буторина Ю.В. в суде просила в иске отказать.
Представитель заинтересованного лица «МБУ У по ДХБ города Нижневартовска» в суде позиции не высказывал.
Иные Административные ответчики и заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку вышеуказанных сторон, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ).
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (статья 1 Закона № 52-ФЗ).
На основании статей 11, 39 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Как видно из материалов дела, в Территориальное отделом в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Роспотребнадзора РФ поступили обращения граждан, жителей города Нижневартовска, о засилии грызунов на территории озера <данные изъяты>.
17.07.2025 года Территориальным отделом в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Роспотребнадзора РФ по результатам проведенных мероприятий без взаимодействия с подконтрольным лицом в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска объявлено предостережение о недопустимости обязательных требований № 239. В указанном предостережение от 17.07.2025 года № 239 департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Нижневартовска предложено обеспечить выполнение санитарно- гигиенических требований, направленных на недопущение нахождения и распространения грызунов в местах общего пользования. Организовать профилактические и истребительские мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами и снижение их численности. Провести контроль эффективности проведенных дератизационных мероприятий.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска в свою очередь после получения предостережения обратился с жалобой на него в административном порядке.
18.08.2025 года письменным решением Территориальный отдел в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Роспотребнадзора РФ отклонил жалобу Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска.
Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
Согласно п. 108 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.
Согласно п. 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий.
Согласно п. 110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям.
Согласно п. 111 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» при проведении обследования объекта или территории обработки осуществляются мероприятия по определению численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания.
Исходя из пункта 114 СанПиН 3.3686-21 контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов методами ловушко-суток или пылевыми площадками на объектах или на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1-2 календарных дня (если использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10 - 30 календарных дней (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания. Показателями эффективности истребительных работ являются: в зданиях и строениях - освобождение от грызунов площади зданий и строений (удельный вес площади в процентах); на незастроенных территориях населенного пункта - снижение численности грызунов в результате обработок на 80% и более (пункт 115 СанПиН 3.3686-21). Эффективными являются дератизационные мероприятия, обеспечивающие: отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов; снижение численности грызунов на территории населенного пункта до 3%, а в природных очагах инфекций или рекреационных лесных массивах по границе населенного пункта до 7% попаданий грызунов в течение 24 часов в установленные ловушки (пункт 116 СанПиН 3.3686-21).
Таким образом, установив что спорный земельный участок находится в собственности Администрации города Нижневартовска, в целях охраны жизни и здоровья граждан, предотвращения возникновения и распространения различных заболеваний, суд приходит к выводу о том, что именно последний орган муниципальной власти несет ответственности за проведение дератизационных мероприятий на верном ему участке земли. При этом, согласно письменному «МБУ У по ДХБ города Нижневартовска» в рамках уставной деятельности и муниципального задания дератизационные мероприятия. Таким образом, доводы иска о том, что спорная земля находится в оперативном управлении «МБУ У по ДХБ города Нижневартовска» суд отклоняет как необоснованные, так как орган муниципальной власти не возложил обязанности на предприятие по дератизации обслуживаемой территории.
Согласно статье 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Профилактические мероприятия (профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) не являются контрольными (надзорными) мероприятиями и (или) действиями и имеют свои собственные цели, изложенные в ч. 1 ст. 44 Федерального закона № 248-ФЗ, такие как стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
В силу части 1 статьи 45 Закона № 248-ФЗ контрольные (надзорные) органы могут проводить профилактические мероприятия, в том числе объявление предостережения.
Согласно ст. 49 ФЗ № 248-ФЗ от 31.07.2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.
Из материалов дела также следует, что истцом не было представлено доказательств проведения дератизационных работ на спорном участке, а в службу контроля, в свою очередь, поступали многочисленные обращения граждан, свидетельствующие о том, что проводимая дератизация, даже в случае ее фактического осуществления, является неэффективной, либо ее периодичность не достаточна, что противоречит требованиям СанПиН 3.3686-21.
Учитывая, что у Управления Роспотребнадзора по городу Нижневартовску имелись сведения о признаках нарушений санитарных норм в виде наличия большого количества грызунов вокруг озера Комсомольского города Нижневартовска, что могло привести к нарушению санитарно-эпидемиологических требований, перечисленных в предостережении (при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям), в связи с чем администрация г. Нижневартовска обязана была провести дератизационные мероприятия, данный контрольный орган правомерно объявил предостережение о принятии администрацией г. Нижневартовска мер по уничтожению грызунов вокруг озера. Объявленное предостережение, как вид профилактического мероприятия, не порождает для административного истца негативных правовых последствий, поскольку в нем контрольный (надзорный) орган довел до сведения контролируемого лица о добросовестном соблюдении в будущем обязательных требований, несоблюдение которых может привести к нарушению санитарно-эпидемиологических требований.
При таких обстоятельствах, установив, что предостережение управления Роспотребнадзора носит профилактический характер о недопустимости нарушения обязательных требований, принято в отношении надлежащего лица уполномоченным лицом, не нарушает прав и законных интересов Администрации города Нижневартовска, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Нижневартовска об обжаловании предостережения о недопустимости обязательных требований № 239 от 17.07.2025 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение составлено 21 апреля 2026 года.
Судья подпись М.С. Атяшев