ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 августа 2026 г. г. Урай ХМАО – Югры
ул. Крылова, дом 1
Судья Урайского горсуда ХМАО – Югра Шестакова Елена Павловна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайская городская клиническая больница» №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, юридический и почтовый адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Урай, ул. Пионеров, дом 1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установил:
юридическое лицо бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайская городская клиническая больница» (далее БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница») нарушило порядок исполнения обязанности по предоставлению в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания в связи с осуществлением миграционного учета. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
При проверке соблюдения миграционного законодательства отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Ураю ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:28 БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница», находящееся по адресу: ХМАО-Югра, г. Урай ул. Пионеров д. 1, нарушило порядок исполнения обязанности по предоставлению в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания в связи с осуществлением миграционного учета, а именно: после убытия из медицинской организации ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Узбекистан ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., администрацией юридического лица бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайская городская клиническая больница» в нарушение ч. 3 статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предоставлено в ОВМ ОМВД России по г. Ураю по адресу: <адрес> уведомление об убытии иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ в 16:28, т.е. с нарушением порядка предоставления, так как при убытии иностранного гражданина из медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.
Представитель юридического лица БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Виновность юридического лица БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница» в совершении правонарушения подтверждают следующие доказательства:
- протокол об административном правонарушении №М от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в присутствии представителя юридического лица БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница» ФИО, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, с протоколом представитель ознакомлена, копию протокола получила. Существенные недостатки, которые бы влекли недопустимость протокола, отсутствуют.
- письменные объяснения представителя юридического лица БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница» ФИО, в которых она подтвердила, что иностранный гражданин ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в хирургическом отделении БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница» в условиях круглосуточного стационара в связи с необходимостью получения медицинской помощи. БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница» признаёт, что сведения о выбытии ФИО из места пребывания: г. Урай ул. Пионеров, д. 1а должны были направить в орган регистрационного учета до 12:00 час. ДД.ММ.ГГГГ, фактически были направлены в 16:28 ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением миграционного законодательства. С медицинским регистратором, ответственным за уведомление государственного органа, проведена учеба о требованиях миграционного законодательства. Учреждение вину в совершении правонарушения признает, раскаивается;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговый орган Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайская городская клиническая больница»;
- копия устава Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайская городская клиническая больница» с изменениями;
- копия распоряжения Губернатора ХМАО-Югры о назначении на должность главного врача БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница №-рг от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия журнала регистрации передачи уведомлений о прибытии и убытии иностранных граждан, граждан РФ, имеющих постоянную регистрацию за пределами ХМАО-Югры в БУ «Урайская городская клиническая больница»
- уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО в место пребывания №;
- копия уведомления о выбытии иностранного гражданина ФИО от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия паспорта ФИО;
- копия миграционной карты ФИО;
- копия вида на жительства ФИО;
- копия формы уведомления об убытии ФИО;
- копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №
- копия акта проверки государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ;
- справка начальника ОВМ ОМВД России по г. Ураю от ДД.ММ.ГГГГ.
- копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по уведомлению территориального органа МВД о прибытии граждан РФ и о прибытии иностранных граждан на стационарное лечение;
- копия приказа о приеме на работу ФИО от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия должностной инструкции медицинского регистратора приемно-диагностического отделения БУ «Урайская городская клиническая больница» и дополнения к ней;
- копия объяснений ФИО от ДД.ММ.ГГГГ;
Переходя к юридической оценке содеянного, суд пришёл к убеждению, что виновность БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница» доказана и квалифицирует его действия по ч. 4 ст.18.9 КоАП РФ, как неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.9.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания и соответствующего уведомления органов миграционного учета регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ).
Из положений части 3 статьи 23 Федерального закона N 109-ФЗ следует, что при убытии иностранного гражданина из гостиницы или иного средства размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, из организации отдыха детей и их оздоровления, из медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или из организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов рабочего дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.
Уведомление об убытии может быть направлено в подразделение по вопросам миграции непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо почтовым отправлением.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 856 утверждены форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (приложение №), приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ n 6416 утверждены форма уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания (приложение №)
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет <данные изъяты>
Как установлено в судебном заседании БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница» нарушила указанный порядок предоставления сведений об убытии иностранного гражданина из медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, которые обязана была предоставить в орган миграционного учета не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина.
Указанные обстоятельства подтверждаются указанными выше собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
БУ ХМАО – Югры «Урайская городская клиническая больница» имела возможность для соблюдения норм миграционного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем признаётся виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.