РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 июня 2026 года пгт. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А., с участием представителя процессуального истца прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в интересах Зубова С.В., - старшего помощника прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Айметдинова Н.Р., представителя ответчика администрации Кондинского района – Фирулёва Е.И., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре судебного заседания Жуковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кондинского района, действующего в интересах Зубова С.В., к администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Зубов В.Л., Зубов В.В., Рузиева О.П.) о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кондинского района, действуя в интересах Зубова С.В., обратился в суд с исковым заявлением, с учетом последующих изменений, к администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Зубов В.Л., Зубов В.В., Рузиева О.П.) о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование иска указывает, что Прокуратурой Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведена проверка по обращению Зубова С.В. о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городское поселение Междуреченский. На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение предоставлено Зубову С.В., вместе с ним вселены члены его семьи отец Зубов В.Л. и брат Зубов В.В.
Постановлением администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, все жилые помещения в нем непригодными для проживания, срок расселения установлен до конца 2025 года. ДД.ММ.ГГГГ Зубов С.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма.
Согласно строительно-техническому заключению ООО «Алтайское Бюро Технических Экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ № состояние строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: пгт. Междуреченский, <адрес>, имеет признаки аварийности, существует опасность для жизни и здоровья граждан в связи с возможным обрушением строительных конструкций.
Однако мероприятия по расселению Зубова С.В. из аварийного жилищного фонда в 2025 году не проведены, что свидетельствует о нарушении жилищных прав истца и неисполнении условий национального проекта «Инфраструктура для жизни».
В окончательном варианте просит понудить предоставить Зубову С.В. вне очереди на условиях договора социального найма на состав семьи 3 человека жилое помещение общей площадью не менее 49,2 кв.м на территории муниципального образования городское поселение Междуреченский Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Определением Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Рузиева О.П.
В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в интересах Зубова С.В., - старший помощник прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Айметдинов Н.Р. на иске настаивал.
Материальный истец Зубов С.В. участие в судебном заседании не принял; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой ДД.ММ.ГГГГ; в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что преимущественно проживает в квартире по адресу: пгт. Междуреченский, <адрес>; в холодный период года проживает в другом жилом помещении; не нуждается в жилом помещении маневренного фонда.
Представитель ответчика администрации Кондинского района – Фирулёв Е.И., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выразил несогласие с иском. Указал, что переселение граждан из многоквартирных домов осуществляется в порядке очередности исходя из даты признания домов аварийными. Многоквартирный дом по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, в адресную программу по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об адресной программе <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы» не включен. Постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, планируемый срок расселения данного многоквартирного дома перенесен на 2027 год. Причиной переноса срока расселения является недостаточное финансирование мероприятий по приобретению жилья и осуществлению выплат гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, реализуемые за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений, предусмотренные приложением № к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Кондинского района признано ранее до указанного дома аварийными и подлежащими сносу 85 многоквартирных домов. Расселение Зубова С.В. из аварийного дома вперед домов, которые были признаны аварийными ранее, повлечет нарушение прав граждан, проживающих в этих домах. Указанный многоквартирный дом состоит из 2 квартир, где <адрес> принадлежит на праве собственности другому лицу. В связи с отсутствием возможности у администрации Кондинского района расселить жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, Зубову С.В. предложено рассмотреть для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Зубов В.Л. и Зубов В.В. в суд не явились; о дате, времени и месте рассмотрения дела каждый извещен телефонограммой ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Рузиева О.П. в суд не явилась; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена ДД.ММ.ГГГГ телефонограммой, в которой сообщила об отсутствии в настоящее время у нее требований к администрации Кондинского района относительно прав на ее квартиру, расположенную по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, где она не проживает.
Изучив исковое заявление, заслушав объяснения стороны истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу п. 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пп. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пп. 21, 28, 30, 33, 42 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).
Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
На основании ч. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, разъяснено, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что на основании приказа Департамента государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, пгт. Междуреченский, <адрес>, является собственностью муниципального образования городское поселение Междуреченский; государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ. Между администрацией городского поселения Междуреченский (наймодателем) и Зубовым С.В. (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, <адрес>, на состав семьи 3 человека, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены отец Зубов В.Л., брат Зубов В.В.
Согласно строительно-техническому заключению экспертов ООО «АБТЭ» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам обследования (визуального и инструментального) здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, экспертами выявлено, что фундамент, несущие стены, перекрытия, крыша многоквартирного дома находятся в аварийном состоянии; техническое состояние инженерного оборудования здания соответствует аварийному состоянию, что требует полной замены оборудования, физический износ исследуемого здания составляет 71 %; на основании проведенного исследования и сопоставления результатов с нормативно-технической документацией экспертом установлено, что здание многоквартирного жилого дома является непригодным для проживания и подлежит сносу (техническое состояние несущих конструкций в целом соответствует аварийному состоянию, многоквартирный дом не обеспечен полностью инженерными системами (системой вентиляции), наружные отражающие конструкции здания не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 %, температуру отапливаемых помещений не менее +18?, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрочных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях здания многоквартирного жилого дома; наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до допустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, изменения параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов; здание многоквартирного жилого дома имеет деформации несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения); категории технического состояния строительной конструкции или здания в целом, характеризующейся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), что не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в соответствующий реестр многоквартирных домов; срок сноса установлен на 2025 год. Впоследствии постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок сноса данного многоквартирного дома продлен до 2027 года.
Исходя из положений подп. 1 п. 5 ст. 1, ст.ст. 5 и 6 устава Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принятого решением Думы Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в границах территории Кондинского района находится территория городского поселения Междуреченский. Администрация Кондинского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. К вопросам местного значения <адрес> относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (подп. 3 ст. 6); выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района (подп. 20 ст. 6).
Решением Думы Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по вопросу обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством переданы от администрации городского поселения Междуреченский органу местного самоуправления муниципального образования Кондинский район (п. 7).
На основании ч. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» между администрацией городского поселения Междуреченский (администрация поселения) и администрацией Кондинского района (администрация района) заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №/, по которому полномочия органа местного самоуправления муниципального образования городского поселения Междуреченский по решению вопросов местного значения, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», переданы администрации Кондинского района, включая признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и организации строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (за исключением подготовки технических условий на подключение к инженерным сетям, определения очерёдности сноса и строительства жилья, актов выбора земельных участков, заключения договоров социального найма), в том числе реализации окружных и федеральных программ, а также государственных полномочий переданных органам местного самоуправления по улучшению жилищных условий населения Кондинского района; организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории поселения (подп. 29 п. 3.7 ст. 3), соглашение заключено на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ст. 8).
Приказом КУМИ администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Зубов С.В. включен в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по пгт. Междуреченский.
В судебном заседании установлено, что дом блокированной застройки, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, состоит из 2 домов, которым присвоена нумерация <адрес>; на время рассмотрения дела <адрес> находится в собственности муниципального образования городское поселение Междуреченский и пользовании семьи Зубовых, <адрес> находится в собственности Рузиевой О.П.
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009, (вопрос 3) само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст.ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.
Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является установление того, имеется ли опасность для жизни и здоровья проживающих в многоквартирном доме лиц, включая семью истца, с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.
До настоящего времени граждане из дома по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, не расселены, в то время как аварийное техническое состояние строительных конструкций многоквартирного дома свидетельствует о необходимости незамедлительного решения вопроса о переселении граждан. Ответчиком не представлено доказательств предоставления нанимателю Зубову С.В. и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-гигиеническим требованиям, в постоянное пользование. Собственник другой <адрес> Рузиева О.П. в данной квартире не проживает, об инициировании вопроса о защите ее жилищных прав не заявила.
Рассматривая спор, руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 14, 15, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заключение ООО «АБТЭ» от ДД.ММ.ГГГГ № и наличие принятого администрацией <адрес> постановления о признании многоквартирного дома аварийным, суд исходит из того, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югры, <адрес>, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, и дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, включая нанимателя Зубова С.В. и членов его семьи; возможность постоянно проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у материального истца не имеется, в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения истца Зубова С.В. изолированным жилым помещением, пригодным для проживания, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта городское поселение Междуреченский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на состав семьи 3 человека, общей площадью не менее 49,2 кв.м, в границах муниципального образования городское поселение Междуреченский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отвечающим санитарным и техническим нормам, без необходимости незамедлительного обеспечения Зубова С.В. жилым помещением маневренного фонда на весь период до разрешения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Конституционным Судом РФ в Определении от 12.04.2011 № 551-0-0 отмечено, что в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации. По смыслу данной нормы предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Как следует из вышеприведенных правовых норм и разъяснений по их применению, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.
В данном случае обязанность по внеочередному обеспечению материального истца жилым помещением обусловлена наличием реальной опасности для жизни и здоровья граждан, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным.
В свою очередь, следует учитывать, что увеличение срока исполнения судебного решения должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав лиц, участвующих в деле, а основания для увеличения срока исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Для обеспечения исполнимости судебного решения суд полагает в рамках реализации принципа обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав Зубова С.В. по получению жилого помещения во внеочередном порядке, учитывая положения ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, когда решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, не предусматривать дополнительный срок для совершения такого действия в соответствии со ст. 204, ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом реализация права гражданина на получение другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, не поставлена в зависимость от очередности, наличия плана и срока сноса дома, наличия у органа местного самоуправления свободного жилья, достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования, наличия плана и срока нового строительства и, как разъяснил Верховный Суд РФ, суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Суд принимает во внимание, что на время рассмотрения гражданского дела материальный истец Зубов С.В. и члены его семьи обеспечены жилым помещением, в жилом помещении маневренного фонда не нуждаются.
В то же время, сторона ответчика обстоятельств, что внеочередное обеспечение Зубова С.В. жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, суду не привела, с заявлением об установлении срока исполнения решения в связи с необходимостью соблюдения процедур приобретения жилого помещения, оформления права собственности и передачи жилья истцу в ходе судебного разбирательства не обратилась.
Данные обстоятельства не препятствуют ответчику при наличии предусмотренных законом оснований обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда и после его вступления в законную силу в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд полагает иск прокурора Кондинского района, действующего в интересах Зубова С.В., к администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма подлежащим удовлетворению.
Поскольку обе стороны по гражданскому делу, процессуальный истец прокурор Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, действующий в интересах Зубова С.В., и ответчик администрация Кондинского района, на основании подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, то в порядке ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Кондинского района плательщиком государственной пошлины не признается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Кондинского района, действующего в интересах Зубова С.В., к администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Зубов В.Л., Зубов В.В., Рузиева О.П.) о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию Кондинского района (идентификационный номер налогоплательщика 8616001630) предоставить Зубову С.В. (идентификационный номер налогоплательщика №) вне очереди по договору социального найма изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта городское поселение Междуреченский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на состав семьи 3 (три) человека, общей площадью не менее 49,2 кв.м, в границах муниципального образования городское поселение Междуреченский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 30.06.2026.
.
.
Судья Е.А. Леонова