Дело № 2-224/2026 — Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Дело № 2-224/2026

УИД: 86RS0018-01-2026-000164-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2026 года пгт. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А., с участием представителей истца НП ХМАО – Югры - Романовой Е.В., действующей по доверенности от 20.04.2025, Сербиновой О.В., действующей по доверенности от 03.08.2026, представителя ответчика нотариуса нотариального округа Кондинский район Нотариальной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Филатовой О.И. – адвоката Западно-Сибирской коллегии адвокатов Тюменской области Бонина А.Н., действующего по доверенности от 02.09.2019 № 86 АА 2314797, при секретаре судебного заседания Жуковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нотариальной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к нотариусу нотариального округа Кондинский район Нотариальной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Филатовой О.И. (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) о лишении права нотариальной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

НП ХМАО – Югры обратилась в суд с иском к нотариусу нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре), с учетом последующих изменений, о лишении права нотариальной деятельности.

Представитель истца в обоснование иска указывает, что приказом ГУ Федеральной государственной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам от 01.12.2005 № 665-л Филатова (до заключения брака Парсова) О.И. назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой по нотариальному округу Кондинский район.

По результатам плановой проверки исполнения нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. профессиональных обязанностей, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, Филатовой О.И. были вынесены рекомендации по устранению нарушений, а именно: не внесение завещаний в алфавитную книгу учета завещаний; нарушение требований к нотариально-оформляемому документу при удостоверении договора займа; не оформление нотариальных нарядов (наряд не сформирован, не прошит, не пронумерован, отсутствует внутренняя опись документ и лист-заверитель); неверное оформление внутренней описи нотариальных нарядов, номенклатуры дел и листов-заверителей; отсутствие систематизации при хранении наследственных дел.

На основании решения Правления НП ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ была проведена документарная проверка исполнения нотариусом нотариального округа <адрес> НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. профессиональных обязанностей в части уважительности причин отсутствия на рабочем месте. По результатам рассмотрения замечаний, выявленных в ходе проверки, на основании п.п. 10.2, 12.35, 12.43.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов Российской Федерации принято решение о привлечении нотариуса Филатовой О.И. к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В ходе плановой проверки исполнения нотариусом Филатовой О.И. профессиональных обязанностей, проведенной 18-ДД.ММ.ГГГГ, выявлены многочисленные нарушения по ненадлежащему фиксированию информации при ведении наследственных дел (не осуществление проверки наличия (отсутствия) сведений в Единой информационной системе нотариата о составлении наследодателем завещания; не осуществление проверки наличия дел о банкротстве наследодателя), при удостоверении решений органов управления юридического лица, несвоевременной регистрации нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата не в день их совершения без объективных причин, наличию незарегистрированных в Единой информационной системе нотариата нотариальных действий. По итогам проверки на основании п.п. 10.2, 12.35, 12.43.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов Российской Федерации принято решение о привлечении нотариуса Филатовой О.И. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

В ходе плановой проверки исполнения нотариусом Филатовой О.И. правил нотариального делопроизводства, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что представленные нотариусом к проверке наследственные дела, оконченные в период с 2019 по 2024 годы, не оформлены и не сформированы для временного хранения; на заявлениях, послуживших основанием открытия наследственного дела, отсутствуют регистрационные номера; имеются заявления, не зарегистрированные в книге учета наследственных дел Единой информационной системы нотариата; отсутствуют запросы на розыск завещаний; не оформлены обложки наследственных дел. По итогам проверки нотариусу Филатовой О.И. предписано сформировать наследственные дела в соответствии с требованиями Правил нотариального делопроизводства.

По результатам выездной плановой проверки исполнения нотариусом Филатовой О.И. профессиональных обязанностей, а также исполнения требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмывания) доходов, поученных преступным путем, финансированию терроризму, экстремисткой деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения в виде отсутствия в реестре нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата сведений о ряде совершенных нотариусом нотариальных действий, несоблюдения установленного графика продолжительности приема граждан и юридических лиц, ненадлежащего фиксирования информации при удостоверении решений единственного участника юридического лица; отсутствия сведений о назначении специального должностного лица, соблюдении требований по обучению нотариуса, утвержденных нотариусом правил внутреннего контроля, неисполнения обязанности по их актуализации, неверному оформлению анкет клиента, не составлению внутренних сообщений, не заполнению личного кабинета нотариуса.

По результатам выездной проверки исполнения нотариусом Филатовой О.И. профессиональных обязанностей по ведению и оформлению наследственных дел за период с 2021 года, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения в части несоблюдения нормативно установленного срока для розыска завещания и установления его содержания, ненадлежащего фиксирования сведений о фактическом принятии наследства, не оказания содействия наследникам в истребовании необходимых сведений и документов.

Управлением Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ДД.ММ.ГГГГ в отношении нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. внесено представление.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ документарной повторной (контрольной) проверки исполнения нотариусом Филатовой О.И. требований законодательства о противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремисткой деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения установлено отсутствие правил внутреннего контроля, утвержденных в установленный срок, неверное оформление анкет клиента, отсутствие анкет клиента по ряду нотариальных действий, отсутствие анкет клиента по отдельным участникам сделок, неверное оформление внутренних сообщений, отсутствие внутренних сообщений по ряду нотариальных действий, выявленные ранее замечания не были устранены.

По итогам рассмотрения актов о проведении выездных проверок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ решением Правления НП ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ нотариус Филатова О.И. два раза привлечена к дисциплинарной ответственности, каждый раз в виде строгого выговора.

Результаты проведённых в отношении нотариуса проверок и наложение дисциплинарных взысканий Филатовой О.И. не оспаривались. Выявленные нарушения имеют длящийся характер, поскольку с момента первоначального уведомления нотариуса Филатовой О.И. устранить допущенные нарушения требований нотариального законодательства последней меры по их устранению своевременно не предпринимались, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к своим должностным обязанностям. Кроме того, имеют место факты неоднократного совершения нотариусом Филатовой О.И. дисциплинарных проступков и нарушений требований действующего законодательства. Привлечение нотариуса Филатовой О.И. было дифференцированным и последовательным.

В результате допущенных нарушений и пренебрежительного отношения к своим должностным обязанностям нотариусом Филатовой О.И. создан риск и угроза нарушения законных прав и интересов участников гражданского оборота, установленные факты неисполнения нотариусом Филатовой О.И. законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, свидетельствуют об использовании ответчиком своих полномочий вопреки задачам нотариальной деятельности, что причиняет вред охраняемым законом интересам общества и государства, подрывает авторитет нотариата, способствует использованию этого института для совершения противоправных деяний.

Просит лишить нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатову О.И. права нотариальной деятельности.

В судебном заседании представители истца НП ХМАО – Югры Сербинова О.В., действующая по доверенности от 03.08.2026, и Романова Е.В., действующая по доверенности от 20.04.2025, иск поддержали. Отметили, что основанием заявленного иска являются выявленные нарушения, допущенные нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. при осуществлении нотариальной деятельности при ведении нотариального делопроизводства и исполнения требований законодательства о противодействии легализации (отмывании) доходов в ходе проверок 13.05.2025 и 25.09.2025. Дополнительно указали, что выявленные при проведении проверок нарушения, допущенные нотариусом Филатовой О.И., не устранены. Утверждают, что уровень риска и угрозы нарушения законных прав и интересов участников гражданского оборота не имеют значения, так как результаты проведённых в отношении нотариуса проверок и наложение дисциплинарных взысканий Филатовой О.И. не оспаривались. При проведении контрольной проверки было установлено, что нотариусом Филатовой О.И. избран неверный способ устранения недостатков допущенных нарушений при ведении нотариального делопроизводства и исполнения требований законодательства о противодействии легализации (отмывании) доходов.

Ответчик нотариус нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатова О.И. в судебное заседание не явилась; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена телефонограммой ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика – адвокат Западно-Сибирской коллегии адвокатов Тюменской области Бонин А.Н., действующий по доверенности от 02.09.2019 № 86 АА 2314797, выразил несогласие с иском. Указал, что признак неоднократного совершения дисциплинарных проступков нотариусом Филатовой О.И. отсутствует, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нотариус действующих дисциплинарных взысканий не имела. ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведена плановая проверка правил нотариального делопроизводства нотариусом Филатовой О.И, по итогам которой комиссией деятельность нотариуса Филатовой О.И. по соблюдению правил нотариального делопроизводства признана удовлетворительной, решений о назначении повторной проверки в нотариальную палату для возбуждения дисциплинарного производства комиссией не принималось. Также ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проведена проверка исполнения профессиональных обязанностей, по результатам которой установлено, что при совершении нотариальных действий и оформлении документов нотариус в целом соблюдает необходимые требования действующего законодательства, имеются отдельные нарушения в области исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по контролю за исполнением нотариусами – членами НП ХМАО – Югры профессиональных обязанностей принято обязательное для исполнения нотариусом решение об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предоставления НП ХМАО – Югры соответствующего отчета. ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки исполнения профессиональных обязанностей в связи с отдельными нарушениями в области исполнения законодательства о противодействии легализации решением Правления НП ХМАО – Югры (протокол №) ответчику присвоен умеренный уровень риска несоблюдения требований законодательства, что согласно п. 17 Положения о контроле (надзоре) в сфере противодействия легализации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для проведения контрольного мероприятия в виде информирования. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ решением Правления НП ХМАО – Югры срок для устранения нарушений сокращен до ДД.ММ.ГГГГ, уже на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика назначена внеплановая проверка исполнения профессиональных обязанностей, о проведении которой истец уведомил ответчика только спустя месяц после принятия решения – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с ходатайством о проведении в отношении ответчика внеплановой проверки исполнения правил нотариального делопроизводства, в связи с чем приказом Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика также на ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая проверка исполнения правил нотариального делопроизводства. В итоге ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проведено 2 внеплановых проверки по одному и тому же предмету – в части ведения и оформления наследственных дел, выявлены одни и те же нарушения (несвоевременный розыск завещаний, отсутствие информации о фактическом принятии наследства и др.), которые права граждан не нарушили. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика необоснованно проведена контрольная проверка исполнения законодательства о противодействии легализации, проведение которой предусмотрено только при присвоении повышенного или высокого уровня риска. Тем не менее, за данные нарушения решением Правления НП ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) нотариус Филатова О.И., не имеющая к этому времени действующих дисциплинарных взысканий, привлечена к дисциплинарной ответственности в виде одновременного наложения сразу двух строгих выговоров. Утверждает, что в настоящее время недочеты в работе нотариусом устранены: запросы в наследственные дела распечатаны и вшиты; правила внутреннего контроля изготовлены на бумажном носителе и подписаны; еженедельная продолжительность приема граждан и юридических лиц приведена в соответствии с решением Правления НП ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ; признак системности нарушений отсутствует, несоблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ является впервые совершенным; нотариус нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатова О.И. недочеты в работе впредь не допускает. Подтвердил, что допущенные нарушения при ведении нотариального делопроизводства и исполнения требований законодательства о противодействии легализации (отмывании) доходов устранены нотариусом Филатовой О.И. посредством составления недостающих документов и внесения изменений в ранее составленные документы в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ извещен по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ; о перерыве в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ извещен телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ; о перерыве в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ извещен по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, а также публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Исполняющий обязанности начальника Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – Бородин А.С. выразил согласие с иском.

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

На основании ст.ст. 1, 5, 12, 16, 34.3, 60.1, 71-73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых Верховным Советом РФ 11.02.1993 №4462-1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях, в том числе, по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус обязан обеспечивать сохранность нотариальных документов на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными Типовой номенклатурой дел нотариуса, либо до передачи их в нотариальный архив нотариальной палаты, членом которой он является.

Передача нотариальных документов на бумажном носителе в нотариальный архив осуществляется нотариусом по истечении десяти лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено, в порядке, установленном правилами нотариального делопроизводства.

Передача нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, в единую информационную систему нотариата производится в порядке и сроки, установленные правилами нотариального делопроизводства.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан проверить в единой информационной системе нотариата наличие сведений о составлении наследодателем в порядке, предусмотренном статьей 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, завещания и установить его содержание. Содержание завещания устанавливается нотариусом на основании электронного образа этого завещания, внесенного в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав.

В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства.

В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.5, 6.1, 10.1, 10.2, 10.2.1, 10.2.3, 10.2.4 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации нотариус обязан, в том числе при осуществлении нотариальной деятельности соблюдать требования законодательства, правила организации нотариальной деятельности, правила и порядок совершения нотариальных действий, правила нотариального делопроизводства; исполнять обязанности, предусмотренные уставом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее - нотариальная палата).

Нотариус должен выполнять решения органов нотариальной палаты, принятые в пределах их компетенции.

Дисциплинарная ответственность устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом.

Дисциплинарными проступками являются, в том числе нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования;

нарушения Правил нотариального делопроизводства:

- которые носят систематический характер;

- которые повлекли нарушения прав граждан или юридических лиц;

- которые повлекли утрату номенклатурных дел или их части;

- неоднократная регистрация нотариальных действий в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата не в день их совершения без объективных причин;

- неисполнение решений органов нотариальной палаты, принятых в пределах их компетенции.

На основании ст.ст. 2, 3, подп. 1 п. 1 ст. 7, подп. 2 п. 1 ст. 7.1, ст. 9.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» федеральный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иных юридических лиц, иностранных юридических лиц, участников платформы цифрового рубля, иностранных структур без образования юридического лица, адвокатов, нотариусов, доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительных органов личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе международного личного фонда (кроме международного наследственного фонда), лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты (в том числе участника майнингпула), лица, организующего деятельность майнинг-пула, государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, адвокатских и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, саморегулируемых организаций аудиторов в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма, экстремистской деятельности и финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также отношения, связанные с установлением бенефициарных владельцев и раскрытием информации о них

Действие настоящего Федерального закона распространяется на филиалы и представительства, а также на дочерние организации организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, расположенные за пределами Российской Федерации, если это не противоречит законодательству государства их места нахождения.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации действие настоящего Федерального закона распространяется на физических и юридических лиц, которые осуществляют операции с денежными средствами или иным имуществом вне пределов Российской Федерации.

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

В случаях совершения нотариальных действий удаленно в отношении операций с денежными средствами или иным имуществом, определенных пунктом 1 статьи 7.1 настоящего Федерального закона, идентификация клиента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

Требования в отношении идентификации клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, установления иной информации о клиенте, обновления информации о них, оценки степени (уровня) риска совершения клиентом подозрительных операций и отнесения клиента к одной из групп риска совершения подозрительных операций в зависимости от степени (уровня) риска совершения им подозрительных операций, принятия мер по снижению риска совершения клиентом подозрительных операций, предоставления в уполномоченный орган по его запросу информации, применения и отмены мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, информирования уполномоченного органа о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, организации внутреннего контроля, фиксирования сведений (информации), отказа клиенту в приеме на обслуживание, хранения информации, оценки возможности использования новых услуг и (или) программно-технических средств в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма и принятия мер по результатам этой оценки, направленных на снижение (минимизацию) данной возможности, приема на обслуживание и обслуживания публичных должностных лиц, установленные пп. 1, 1.1, 2, 3, 3.1, 3.2, 5, 6 и 6.1 п. 1, п.п. 2, 2.2, 4 и 5.14 ст. 7, пп. 1, 3, 4 и 5 п. 1, п.п. 3 и 4 ст. 7.3, п. 2 ст. 7.5 настоящего Федерального закона, распространяются на, в том числе нотариусов при совершении действий, связанных с подготовкой или осуществлением операций и сделок, указанных в пп. 1 настоящего пункта, при совершении нотариальных действий, указанных в п. 1 (в отношении сделок, определенных уполномоченным органом по согласованию с Федеральной нотариальной палатой), п.п. 12, 13 и 35 ч. 1 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-I.

Из материалов дела следует, что приказом ГУ ФГС Минюста по <адрес>, Ханты-Мансийскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №-л ... с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой по Междуреченскому нотариальному округу.

После вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ ... присвоена фамилия Филатова.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Филатовой О.И. выдана лицензия № на право осуществления нотариальных действий.

На время рассмотрения гражданского дела ответчик Филатова О.И. разведена, имеет на иждивении сына Филатова М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося студентом ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 2.1, 5.2 и 5.3 Положения о комиссии по контролю за исполнением нотариусами - членами НП ХМАО – Югры профессиональных обязанностей, утвержденного решением Правления НП ХМАО – Югры от 28.08.2017 № 15, комиссия по контролю за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей (далее комиссия) образована в соответствии с Уставом НП ХМАО – Югры для обеспечения выполнения палатой возложенных на нее полномочий по контролю за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей (ст. 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате); решения комиссии, принятые в отношении членов палаты, носят обязательный для исполнения характер; основными задачами комиссии являются осуществление контроля за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей в части соблюдения нотариусами законодательства и правил нотариального делопроизводства при совершении нотариальных действий, Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации посредством рассмотрения актов проверки исполнения нотариусом профессиональных обязанностей, справок о проверке исполнения нотариусом правил нотариального делопроизводства; повышение профессиональной подготовки нотариусов, оказание помощи в развитии нотариальной деятельности, а также содействия в становлении единой нотариальной практики посредством составления обобщения по результатам рассмотрения актов и справок; комиссия обязана по итогам года представлять в Правление палаты обобщенные результаты рассмотрения актов, справок с целью формирования единообразной нотариальной практики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; направлять в адрес Президента палаты сообщения о наличии в акте/справке действий (бездействий) нотариуса, имеющих признаки дисциплинарных проступков, установленных п. 9.2. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации; комиссия вправе по итогам рассмотрения актов и справок давать рекомендации Правлению палаты о поощрении, награждении членов палаты; обращаться в Правление палаты с предложениями о внесении изменений в локальные акты Палаты, регламентирующие контрольные функции палаты в отношении деятельности нотариусов; давать рекомендации Правлению палаты о назначении повторной (внеплановой) проверки и другие рекомендации по проведению проверок; принимать решения о необходимости устранения членами палаты нарушений законодательства, выявленных в ходе проверок, с установлением срока их устранения; осуществлять контроль за исполнением членами палаты решений комиссии, Правления палаты и общего собрания членов палаты; в рамках осуществления контроля истребовать от нотариуса (лица, временно замещающего отсутствующего нотариуса) и работников палаты справки, личные объяснения, в том числе письменные, по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, отчеты и иные документы об устранении нарушений и выполнении решений комиссии.

В ходе осуществления нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. своей профессиональной деятельности комиссией НП ХМАО – Югры проводились проверки и принимались следующие решения.

ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка профессиональной деятельности нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. за период работы 2009-2012 годы, сделаны замечания.

ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка профессиональной деятельности нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. на предмет устранения нотариусом замечаний, установленных при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной комиссией НП ХМАО – Югры проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. составлен акт, выявлен ряд недостатков при оформлении нотариальных документов – нарядов за 2013 – 2016 годы, наряда «Завещания», при проверке законности и правильности совершения нотариальных действий, сделаны замечания и даны рекомендации по полному оформлению нарядов для последующего хранения в соответствии с разделом VIII Правил нотариального делопроизводства, ведению журналов и книг в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства и устранению выявленных недостатков.

По итогам заседания Правления НП ХМАО – Югры ДД.ММ.ГГГГ председателем правления принято решение о привлечении нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. за совершение дисциплинарного проступка в связи с нарушением п. 10.2.4 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (не заполнены сведения «Журнал отсутствия» на сайте НП ХМАО – Югры о временном отсутствии нотариуса и временной невозможность исполнения им своих обязанностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

18-ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной членами рабочей группы НП ХМАО – Югры документарной проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Кондинский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Филатовой О.И. составлен акт, отмечено, что нотариус в основном соблюдает действующее законодательство, правила нотариального делопроизводства, регламент совершения нотариусами нотариальных действий; одновременно выявлен ряд недостатков (несвоевременная регистрация нотариальных действий в Единой информационной системе без объективных причин; наличие незарегистрированных в Единой информационной системе нотариальных действий при их внесении в реестр регистрации нотариальных действий на бумажном носителе; в наряды не помещены копии решений органов управления юридического лица при их удостоверении; не осуществляется проверка наличия завещания и дел о банкротстве наследодателя). По итогам заседания Правления НП ХМАО – Югры ДД.ММ.ГГГГ председателем правления принято решение о привлечении нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. за совершение дисциплинарных проступков в связи с нарушением п.п. 10.2.1, 10.2.3 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Прокурором Кондинского района по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ДД.ММ.ГГГГ нотариусу нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. внесен протест №/Предп74-25-20711021 на приведение приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, при обращении за совершением нотариального действия» в части п.п. 2.1, 6.1 и 13 утверждённых правил с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Прокурором Кондинского района по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ДД.ММ.ГГГГ президенту НП ХМАО – Югры внесено представление №/Предп90-25-20711021 об устранении нарушений закона в связи с совершением нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пропуском 2 регистрационных номеров, несвоевременной регистрацией 2 нотариальных действий.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной межведомственной комиссией в составе заместителя начальника отдела по вопросам адвокатуры, нотариата, ГРАГС Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Башмачниковой Н.Н., специалистов НП ХМАО – Югры - ведущего юриста Сербиновой О.В., юриста Ашариной Ж.М. проверки по исполнению правил нотариального делопроизводства деятельность нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. признана удовлетворительной; представленные к проверке наследственные дела, индекс по номенклатуре 02-26/01-113, 33399891-54/2022, 6/2022, 37409298-25/2024, 37917892-33/2024, 36592933-1/2024, 19/2021, 22/2021, 32/2017, 5/2021, 6/2021, 7/2022, 14/2022, 13/2021, 12/2021, 10/2021, 15/2021, 33/2022, 41/2022, 24/2020, 34/2019, 52/2023, 86/80-н/86-2021-1-409, 5/2021, 22/2021, 19/2021, 86/80-н/86-2021-1-594, 86/80-н/86-2021-1-303, 86/80-н/86-2022-1-27, 14/2022, 86/80-н/86-2022-1-538, 86/80-н/86-2022-1-704, 33/2022, 6/2022, 33399891-54/2022, 86/80-н/86-2022-1-366, 35856766-56/2023, 86/80-н/86-2023-1-799, 38025971-39/2024, 38260485-42/2024, 38356798-44/2024, 38378854-45/2024, 38468125-48/2024, 38831657-57/2024, 38470659-49/2024, 38062958-40/2024, 37917892-33/2024, 37409298-25/2024, 36592933-1/2024, оконченные за период 2019-2024 годы, в нарушение п. 133 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 120 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не оформлены и не сформированы для временного хранения; в ходе проверки установлено, что на заявлениях, послуживших основанием открытия наследственного дела, отсутствуют регистрационные номера, имеются заявления, не зарегистрированные в книге учета наследственных дел Единой информационной системы нотариата, отсутствуют запросы на розыск завещаний, не оформлены обложки наследственных дел; нотариусу Филатовой О.И. рекомендовано сформировать в соответствии с требованиями п. 133 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 120 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственные дела в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной комиссией НП ХМАО – Югры в составе ведущего юриста Сербиновой О.В., юриста Ашариной Ж.М. проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. составлен акт, из которого следует, что при совершении нотариальных действий и оформлении документов нотариус в целом соблюдает необходимые требования действующего законодательства, регламент; имеются отдельные нарушения в области исполнения требований законодательства о противодействии легализации (отмывании) доходов, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения: учетная запись в личном кабинете нотариуса заполнена не в полном объеме; Правила внутреннего контроля, утвержденные нотариусом, хранящиеся на бумажном носителе, содержат слово «примерные», подпись нотариуса отсутствует; электронная форма хранения Правил внутреннего контроля не соответствует требованиям постановления №; большая часть Правил внутреннего контроля, утвержденных нотариусом, не сформирована в соответствии с установленными требованиями хранения; не сформирован на бумажном носителе, отсутствует в номенклатурном деле приказ о назначении специального должностного лица; в номенклатурном деле 02-13 отсутствует график прохождения обучения нотариуса; неверно фиксируется степень (уровень) риска в анкетах клиента (вместо уровня риска (низкий, средний, высокий) указывается значение «0»); внутренние сообщения нотариусом не составлялись, сведения о принятии решения о направлении формализованного электронного сообщения в анкету клиента не включались; в нарушение решения НП ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) продолжительность еженедельного приема граждан и юридических лиц составляет менее 30 часов; в нарушение п. 74 (4) Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, при удостоверении решений единственного участника юридического лица нотариус не формирует письменные заявления с указанием информации, предусмотренной п. 74 (2) Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (86/80-н/86- 2023-1-54, 86/80-Н/86-2023-1-749, 86/80-н/86-2,22-1-59, 86/80-н/86-2022-1-108, 86/80-Н/86-2022-1-227, 86/80-н/86-2022-1-572, 86/80-н/86-2024-1-131); наследственные дела не сформированы, не сшиты, в большинстве наследственных дел отсутствуют оформленные обложки; в делах отсутствуют регистрационные номера на заявлениях, в ряде дел, очевидно, отсутствуют необходимые документы. Дополнительно комиссией отмечено, что в страховом полисе гражданской ответственности нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № размер страховой суммы по всем страховым случаям в отношении расходов, указанных в п.п. 14.9 Правил страхования (покрытия согласованных со страховщиком расходов на оказание юридической помощи при ведении дел в судах, расходы на оплату услуг экспертов и т.д.) устанавливается в размере - 0 руб.

По итогам заседания Комиссии НП ХМАО – Югры по контролю за исполнениями нотариусами – членами НП ХМАО – Югры профессиональных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ приняты следующие решения:

1. признать нарушения, указанные в акте проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. и справке от ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки исполнения правил нотариального делопроизводства, обоснованными; нотариусу Филатовой О.И. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно:

- утвердить приказ об использовании средств видеофиксации при совершении нотариальных действий и разместить на стенде (информационной доске) информацию о ведении видеофиксации и аудиозаписи в соответствии со ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным судом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 11, 12 Порядка использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации, утверждённого решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), п.п. 3.4, 3.6 Требований по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №);

- сформировать и приобщить к свидетельствам об удостоверении решений единственного участника юридического лица надлежащим образом оформленные заявления единственного участника юридического лица (заявителя) с указанием информации, предусмотренной п. 74(2) Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (реестровые номера: 86/86-н/86-2023-1-54, 86/80-н/86-2023-1-749, 86/80-н/86-2022-1-59, 86/80-н/86-2022-1-108, 86/80-н/86-2022-1-227, 86/80-н/86-2022-1-572, 86/80-н/86-2024-1-131);

- предоставить в НП ХМАО – Югры свидетельства об удостоверении решения единственного участника юридического лица и заявления со ссылкой на реестровые номера нотариальных действий;

- зарегистрировать в Единой информационной системе нотариата сведения о совершенных нотариальных действиях (реестровые номера: от ДД.ММ.ГГГГ №-н/86-2023-1-170, от ДД.ММ.ГГГГ №-н/86-2024-1-117);

- сформировать наследственные дела за период с 2021-2024 годы в соответствии с п. 133 Правил нотариального делопроизводства, утверждённых приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 120 Правил нотариального делопроизводства, утверждённых приказом Минюста России ДД.ММ.ГГГГ №, приобщить соответствующие документы, сшить, оформить обложки, на всех заявлениях проставить регистрационный номер, внести заявления в книгу учета наследственных дел (наследственные дела: 86/80-н/86-2021-1-409, 5/2021, 22/2021, 19/2021, 86/80-н/86-2021-1-594, 86/80-н/86-2021-1-353, 86/80-н/86-2021-1-303, 86/80-н/86-2022-1-27, 14/2022, 86/80-н/86-2022-1-538, 86/80-н/86-2022-1-704, 33/2022, 6/2022, 33399891-54/2022, 86/80-н/86-2022-1-366, 35856766-56/2023, 86/80-н/86-2023-1-799, 38025971-39/2024, 38260485-42/2024, 38356798-44/2024, 38378854-45/2024, 38468125-48/2024, 38831657-57/2024, 38470659-49/2024, 38062958-40/2024, 37917892-33/2024, 37409298-25/2024, 36592933-1/2024);

отчет об устранении нарушений и подтверждающие документы направить в адрес НП ХМАО – Югры.

2. Рассмотрение акта проверки исполнения профессиональных обязанностей и справку по итогам проверки от ДД.ММ.ГГГГ исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусом Филатовой О.И. отложено после истечения срока, установленного нотариусу для устранения нарушений.

3. Правлению НП ХМАО – Югры рекомендовано назначить внеплановую проверку по вопросу ведения и оформления наследственных дел в связи с тем, что указанное нарушение носит систематический характер.

4. Нотариусу Филатовой О.И. рекомендовано при заключении договора страхования гражданской ответственности не допускать установление лимита в размере – 0 руб. в отношении расходов на оказание юридической помощи при ведении дел в судах, расходов на оплату услуг экспертов и т.д.

5. Нотариусу Филатовой О.И. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма», принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в полном объеме, а именно:

- сформировать правила внутреннего контроля за период с 2021-2025 годы на бумажном носителе в соответствующие номенклатурные дела и заверить их подписью нотариуса в соответствии с Требованиями к Правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (письмо Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №); скан-копии Правил внутреннего контроля и обложки номенклатурных дел направить в НП ХМАО – Югры; внести изменения в анкеты клиентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату проверки в части указания соответствующего уровня (степени) риска в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения подозрительных операций» и утвержденными нотариусом Правилами внутреннего контроля;

- составить внутренние сообщения по всем соответствующим нотариальным действиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату проверки в соответствиями с Требованиями к Правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (письмо Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №);

отчет об устранении нарушений и подтверждающие документы направить в НП ХМАО – Югры в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

6. ДД.ММ.ГГГГ провести документарную повторную (контрольную) проверку в части устранения нарушений требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

По итогам заседания Правления НП ХМАО – Югры ДД.ММ.ГГГГ приняты следующие решения:

- на основании п.п. 2.3, 2.4 Регламента организации и проведения НП ХМАО – Югры контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении нотариусов, ввиду наличия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра уровня риска, нотариусу нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. присвоен умеренный уровень риска несоблюдения требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

- срок для устранения нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. выявленных нарушений в части формирования наследственных дел, предложенный Комиссией по контролю за исполнением нотариусами-членами НП ХМАО – Югры профессиональных обязанностей изменен; нотариусу Филатовой О.И. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать наследственные дела за период 2021-2024 годы;

- назначена внеплановая проверка на предмет исполнения нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. профессиональных обязанностей по ведению и оформлению наследственных дел за период с 2021 года по дату проведения внеплановой проверки; в целях минимизации расходов НП ХМАО – Югры проведение внеплановой проверки приурочено к проведению плановых проверок нотариусов НП ХМАО – Югры нотариального округа г. Урай; постановлено в график проведения проверок исполнения нотариусами профессиональных обязанностей на 2025 год внести соответствующие изменения, в Управление Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре направить ходатайство о внесении в график проведения проверок исполнения нотариусами правил нотариального делопроизводства на 2025 год изменений согласно принятому решению.

Приказом Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № проведение внеплановой проверки исполнения правил нотариального производства нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. по ведению и оформлению наследственных дел за период с 2021 года по дату проведения назначено на ДД.ММ.ГГГГ, нотариусу Филатовой О.И. предложено сформировать наследственные дела за период 2021-2024 годы в срок до ДД.ММ.ГГГГ; заместитель начальника отдела по вопросам в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Башмачникова Н.Н. и ведущий юрист НП ХМАО – Югры Сорбинова О.В. включены в персональный состав комиссии при проведении проверки; нотариусу Филатовой О.И. направлено по электронной почте уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено ей в тот же день.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной межведомственной комиссией в составе заместителя начальника отдела по вопросам адвокатуры, нотариата государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Башмачниковой Н.Н., ведущего юриста НП ХМАО – Югры Сербиновой О.В. внеплановой проверки исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. установлено, что в представленных к проверке наследственных делах (индекс по номенклатуре) 02-26, 1/2021, 3/2018, 89/2011, 37409298-25/2024, 36592933-1/2024, 37917892-33/2024, 38470659-49/2024, 38378854-45/2024, 37274725-17/2024, 37075620-11/2024, 37175613-14/2024, 38820134-56/2024, 34121517-13/2023, 35051991-33/2023, 35912384-59/2023, 35619618-49/2023, 6/2022, 33399891-54/2022, 33312562-51/2022, 29/2022, 33/2022, оконченных за период 2019 - 2025 годы, в нарушение п. 133 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 120 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют запросы в учреждения банка, помещены только ответы (35912384-59/2023, 38820134-56/2024, 33399891-54/2022); в книге учета наследственных дел (на бумажном носителе) отсутствует информация о выданных свидетельствах о праве на наследство (3/2018, 29/2022, 6/2022, 51/2022); в ходе проверки по клиенту в Единой информационной системе установлено, что в реестр наследственных дел (№№, 38470659-49/2024, 38820134-56/2024, 35912384-59/2023) информация о выданных свидетельствах о праве на наследство внесена, дата окончания дела отсутствует; наследственное дело № (открыто ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ) - приложен розыск завещаний от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 61.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №); наследственное дело № (открыто ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ) - в деле имеется заявление наследника о принятии наследства, удостоверенное нотариусом нотариального округа г. Урай ДД.ММ.ГГГГ (заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ вх. №), в заявлении содержится просьба наследника сделать запросы в ПАО Сбербанк и ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие», запрос в ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие» направлен нотариусом ДД.ММ.ГГГГ; наследственное дело № (открыто ДД.ММ.ГГГГ) - приложен розыск завещаний от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 61.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №); наследственное дело № (открыто ДД.ММ.ГГГГ) - приложен розыск завещаний от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 61.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №); наследственное дело № (открыто ДД.ММ.ГГГГ) - приложен розыск завещаний от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 61.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №); наследственное дело № (открыто ДД.ММ.ГГГГ) - приложен розыск завещаний от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 61.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №); наследственное дело № (дата смерти наследодателя ДД.ММ.ГГГГ, дата открытия наследственного дела ДД.ММ.ГГГГ) - документы, подтверждающие фактическое принятие наследства единственным наследником в наследственном деле отсутствуют (согласно заявлению о принятии наследства наследодатель и наследник зарегистрированы по разным адресам, справка с последнего места жительства наследодателя сведений о совместном проживании наследника и наследодателя не содержит); замечания, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ устранены не в полном объеме.

По данному факту начальником Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ДД.ММ.ГГГГ президенту НП ХМАО – Югры внесено представление № о возбуждении дисциплинарного производства в отношении нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной Комиссией НП ХМАО – Югры документарной повторной (контрольной) проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. составлен акт, в котором отражено, что проанализировать наличие и актуальность Правил внутреннего контроля за соответствующий период их применения нотариусом (за 2021-2025 годы) и установить соответствие Правил внутреннего контроля действующим Требованиям к Правилам внутреннего контроля, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно их формирование на бумажном носителе в соответствующие номенклатурные дела не представилось возможным; даты утверждения нотариусом Правил внутреннего контроля не в полной мере соответствуют установленным требованиям; представленные анкеты клиентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату проверки с внесенными изменениями в части фиксирования соответствующего уровня (степени) риска в соответствии с Требованиями к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, утверждёнными приказом Росфинмониторинга от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденными нотариусом Правилами внутреннего контроля (письмо НП ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №), но в нарушение Требований к Правилам внутреннего контроля, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № к Правилам внутреннего контроля) и п. 2.11.2 Правил внутреннего контроля (редакция, действующая при проведении плановой проверки профессиональной деятельности) представленные нотариусом анкеты не содержат собственноручную подпись или усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) нотариуса; в нарушение требований приказа Росфинмониторинга от ДД.ММ.ГГГГ № по некоторым совершенным нотариусом нотариальным действиям, подлежащим внутреннему контролю, анкеты клиентов не предоставлены, а по ряду нотариальных действий анкеты клиентов представлены частично; в нарушение п. 27 Требований к Правилам внутреннего контроля, нотариусом частично (не по всем соответствующим нотариальным действиям) представлены внутренние сообщения за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату проверки, в соответствии с Требованиями к Правилам внутреннего контроля, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (письмо НП ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №); в нарушение п. 5.11 Правил внутреннего контроля (редакция, действующая при проведении плановой проверки профессиональной деятельности), представленные нотариусом внутренние сообщения не содержат подпись нотариуса.

По итогам заседания Правления НП ХМАО – Югры ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения двух дисциплинарных производств, возбужденных в отношении нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И., приняты следующие решения:

- на основании представления начальника Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ за совершение нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. дисциплинарного проступка в связи с нарушением п. 10.2.3 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (не исполнение обязанностей по оформлению и формированию наследственных дел, оконченных за период 2019-2025 гг; нарушение порядка формирования оконченных наследственных дел в отсутствие распечатанных запросов о розыске наследственного имущества; нарушение порядка ведения книги учета наследственных дел на бумажном носителе; нарушение порядка ведения реестра наследственных дел Единой информационной системы нотариата) Филатова О.И. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора;

- за совершение нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. дисциплинарных проступков в связи с нарушением п.п. 10.2.1, 10.2.2, 10.2.3, 10.2.4 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (несоблюдение обязанности по своевременной проверке в Единой информационной системе нотариата наличия сведений о составлении наследодателем завещания и установлении его содержания; неустановление информации о фактическом принятии наследства; отсутствие фиксации информации, предусмотренной п. 74(2) Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ; неоказание содействия наследникам в получении сведений о составе и месте нахождения наследственного имущества; организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Минюста России, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, - отсутствие приказа о назначении специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля; отсутствие графика прохождения обучения, составленного в целях контроля прохождения нотариусом обучения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения; отсутствие утвержденных Правил внутреннего контроля; ненадлежащее хранение Правил внутреннего контроля; ненадлежащее оформление приказов об утверждении Правил внутреннего контроля; ненадлежащее оформление анкет клиента; отсутствие анкет по совершенным нотариусом нотариальным действиям, подлежащим внутреннему контролю; отсутствие внутренних сообщений по совершенным нотариусом нотариальным действиям, подлежащим внутреннему контролю; неоднократная регистрация нотариальных действий в реестре нотариальных действий Единой информационной системы нотариата не в день их совершения без объективных причин; неисполнение решения Правления НП ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ об установлении еженедельной продолжительности приема граждан и юридических лиц) Филатова О.И. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора;

- ввиду установления фактов систематического допущения нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. нарушений законодательства, совершения ею дисциплинарных проступков в проект повестки дня общего собрания членов НП ХМАО – Югры, назначенного проведением на ДД.ММ.ГГГГ, включен вопрос об обращении НП ХМАО – Югры в суд с ходатайством (заявлением) о лишении нотариуса Филатовой О.И. права нотариальной деятельности.

По итогам внеочередного общего собрания членов НП ХМАО – Югры ДД.ММ.ГГГГ путём тайного голосования большинством голосов (списочная численность членов 82, присутствовало 60, из них проголосовало «за» - 59, «воздержалось» - 0) принято решение об обращении НП ХМАО – Югры в суд с ходатайством (заявлением) о лишении нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. права нотариальной деятельности.

Вопросы организации и нотариальной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры регулируются Законом ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об определении границ нотариальных округов, количества должностей нотариусов и сроков повторной сдачи квалификационного экзамена на право осуществления нотариальной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре», уставом НП ХМАО – Югры, утвержденным общим собранием членов НО ХМАО – Югры (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), Правилами нотариального делопроизводства, утверждёнными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Требованиями к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Требованиями к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, утверждённых приказом Росфинмониторинга от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утверждённого приказом Росфинмониторинга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из устава НП ХМАО – Югры, утвержденного общим собранием членов НП ХМАО – Югры (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), действующего в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, НП ХМАО – Югры (далее палата) является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О коммерческих организациях», Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры палата организована в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях организации публично-правовой нотариальной деятельности нотариусов по обеспечению и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществления контроля за этой деятельностью, представления и защиты интересов нотариусов, оказания им содействия в нотариальной деятельности (п. 1.1 главы 1); палата в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате признана организовывать публично-правовую деятельность нотариусов по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц (п. 3.1 главы 3); в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации о нотариате, палата организует и координирует деятельность членов палата по обеспечению и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц (п. 3.3.2 главы 3); осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, соблюдением требований устава и Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, а также решений уполномоченных органов палаты и Федеральной нотариальной палаты (п. 3.3.5 главы 3); ежегодно в порядке, установленном законодательством о нотариате, устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, размеры региональных тарифов, не превышающие предельных размеров, установленных Федеральной нотариальной палатой (п. 3.3.7 главы 3); контролирует полноту и своевременность выполнения обязанности членов палаты по уплате членских взносов и других платежей членов палаты (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 3); применяет в отношении нотариусов и лиц, их замещающих, меры дисциплинарной ответственности (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 3); обращается в суд с представлениями о приостановлении полномочий нотариусов и ходатайствами о лишении нотариусов права нотариальной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством; принимает в нотариальный архив на постоянное и временное хранение нотариальные и иные документы (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 3); членами палаты с правом решающего голоса в силу закона являются нотариусы, занимающиеся частной практикой, наделенные правом совершения нотариальных действий в нотариальных округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (п. 6.1 главы 6); членство в палате нотариуса прекращается при добровольном сложении им полномочий нотариуса, а также по иным основаниям, предусмотренным Основами законодательства Российской Федерации о нотариате; членство в палате лиц, являющихся членами палаты на добровольной основе, прекращается вследствие, в том числе, неисполнения обязанностей члена палаты; решение о прекращении членства принимается правлением (п.п. 6.3, 6.4.4 главы 6); член палаты имеет право, в том числе, обжаловать решения органов палаты, в том числе влекущие гражданско-правовые последствия (п. 6.5.7 главы 6); член палаты обязан соблюдать устав палаты (п. 6.6.1 главы 6); выполнять решения органов палаты, принятые в пределах их компетенции (п. 6.6.2 главы 6); своевременно уплачивать членские взносы и другие платежи членов палаты, необходимые для выполнения ее функций, в размере и порядке, определенными общим собранием (п. 6.6.3 главы 6); лично участвовать в заседаниях общего собрания, правления, комиссий и рабочих групп, образуемых общим собранием, правлением или президентом, по их приглашению (п. 6.6.5 главы 6); не совершать действия (бездействия), заведомо направленные на причинение вреда палате (п. 6.6.7 главы 6); не совершать действия (бездействия), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана палата (п. 6.6.8 главы 6); по требованию палаты представлять сведения о совершенных нотариальных действиях, о находящихся у него нотариальных документах, срок хранения которых истек, а также документах, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях – личные объяснения, в том числе по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 6); соблюдать требования, установленные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 6); с утратой лицом статуса нотариуса прекращаются его полномочия в соответствующих органах палаты (п. 7.2 главы 7); общее собрание является высшим органом палаты; решения, принятые общим собранием в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения членами палаты и ее органами (п. 8.1 главы 8); к компетенции общего собрания относится, в том числе, определение размера, порядка и способов утраты членских взносов и других платежей членов палаты, установление размера расходов палаты на содержание нотариального архива (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 8); принятие в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, решений об обращении в суд с ходатайством о лишении нотариуса права нотариальной деятельности (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 8); решение иных вопросов, относящихся к уставной деятельности палаты (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 8); общее собрание правомочно, если в нём участвует более половины от общего числа членов палаты, имеющих право решающего голоса; кворум для проведения общего собрания определяется по количеству зарегистрированных на момент начала заседания общего собрания членов палаты, имеющих право решающего голоса; регистрацию членов палаты, прибывших для участия в общем собрании, осуществляет мандатная комиссия; председательствующим на общем собрании является Президент, а в его отсутствие один из вице-президентов, определённых распоряжением президента, исполняющих обязанности президента; в случае отсутствия президента и вице-президентов, председательствующий на общем собрании избирается из членов палаты с правом решающего голоса, участвующих в заседании Общего собрания, посредством открытого голосования простым большинством голосов; на общем собрании, в повестку дня которого включён вопрос о выборах президента, а также в иных случаях по предложению председательствующего избирается посредством открытого голосования простым большинством голосов сопредседательствующий на общем собрании (п. 8.6 главы 8); годовое общее собрание проводится не реже 1 раза в год, в сроки, определяемые решением правления палаты; общие собрания членов палаты, проводимые по мере необходимости для решения неотложных вопросов, помимо годового Общего собрания, являются внеочередными; внеочередные Общие собрания созываются по инициативе президента, правления, ревизионной комиссии или по требованию не менее 1/3 от общего числа членов палаты, обладающих правом решающего голоса (п. 8.10 главы 8); решения по вопросам, рассматриваемым общим собранием, принимаются открытым голосованием, кроме случаев, предусмотренных п.п. 10.1 и 12.1 устава; по решению общего собрания, принимаемому открытым голосованием, может быть принято решение о проведении тайного голосования и по другим вопросам повестки дня, по которым настоящим уставом не предусмотрено проведение тайного голосования; подсчёт голосов на общем собрании при открытом и тайном голосовании осуществляет счётная комиссия, избираемая общим собранием в соответствии с п.16.2 устава; по решению правления регистрация участников общего собрания, голосование и подсчёт голосов могут производиться с использованием технических средств; решения общего собрания принимаются простым большинством голосов (более 50 процентов голосов) участвующих в его заседании членов палаты с правом решающего голоса; в случае проведения заседания общего собрания с применением информационных и коммуникационных технологий (систем видеоконференцсвязи), голосование членов палаты, принимающих участие в заседании общего собрания удалённо, проводится с использованием технических средств; идентификация личности члена палаты, участвующего в заседании удалённо, осуществляется Мандатной комиссией с применением соответствующих систем идентификации и контроля доступа (п. 8.12 главы 8); президент осуществляет полномочия, в том числе, организует контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, а также обязанностей, предусмотренных настоящим уставом и Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации; организует рассмотрение обращений и иных материалов в отношении членов палаты (п.п. 9.3.5, 9.3.6 главы 9); формирует советы и рабочие группы при президенте, утверждает их руководителей (п. 9.3.9 главы 9); даёт поручения членам правления по вопросам, отнесённым к компетенции правления (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 9); правление является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом палаты; правление избирается общим собранием из числа членов палаты с правом решающего голоса, срок полномочий правления определяется сроком полномочий президента; правление осуществляет общее руководство деятельностью палаты в период между Общими собраниями, за исключением решения вопросов, отнесенных действующим законодательством и уставом к компетенции общего собрания или президента; правление подотчётно общему собранию (п. 11.1 главы 11); правление организует контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусов; соблюдением Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации; страхованием гражданской ответственности нотариуса; исполнением нотариусами правил нотариального делопроизводства; соблюдением требований по содержанию и функционированию конторы, обеспечению надлежащих условий для приёма нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц; повышением квалификации;своевременностью и полнотой уплаты членских взносов и других платежейпалаты (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 11); рассматривает дисциплинарные производства и применяет к нотариусам и к лицам, их замещающим, меры дисциплинарной ответственности,предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в РоссийскойФедерации (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 11); принимает решения об обращении в суд с представлениями о приостановлении полномочий нотариусов (п. ДД.ММ.ГГГГ главы 11).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от19.05.1998 № 15-П нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав изаконных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами,работающими в государственных конторах или занимающимися частной практикой,предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (статья 1 основ), что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов. Осуществление нотариальных функций от имени государства в целях обеспечения конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает предъявление к ним особых (повышенных) требований, с тем, чтобы обеспечить независимое, объективное и беспристрастное исполнение нотариусами публичных функций на основании закона, что, как следует из статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, является одной из основных гарантий нотариальной деятельности (Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 198-О).

По смыслу нормативных положений и системной взаимосвязи, освобождение нотариуса от полномочий не является исключительно дисциплинарным взысканием, а представляет собой еще и необходимое последствие наступления обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее сохранение нотариусом своего статуса. Лишение права нотариальной деятельности является особой мерой профессиональной ответственности нотариуса, для применения которой установлен судебный приказ с целью контроля за реализацией нотариальными палатами полномочий в этой сфере.

Оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, занимающимся частной практикой, определять в пределах своих полномочий меру дисциплинарной ответственности или инициировать в суде процедуру лишения статуса права нотариальной деятельности должна именно нотариальная палата при выполнении возложенных на нее контрольных полномочий (определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1714-ОО).

Вместе с тем при определении конкретной меры воздействия в отношении нотариуса, деятельность которого носит публично-правовой характер, нотариальным палатам надлежит руководствоваться критериями разумности, соразмерности (пропорциональности) и необходимости использовать не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные целями нотариальной деятельности меры (постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 № 34-П, определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2015 № 1523-0).

Для принятия соответствующего решения нотариальной палате следует оценить совершенное нотариусом нарушение с точки зрения причин и обстоятельств его совершения, степени его негативного влияния (ограничение нарушение) на права и обязанности физических и юридических лиц, характера и размера понесенного ими материального ущерба, числа лиц, которым нанесен вред, тяжести причиненного вреда. В противном случае принятые меры могут свидетельствовать о субъективном отношении к нотариусу со стороны руководящих должностных лиц нотариальной палаты.

Таким образом, нормы материального права, регулирующие отношения по прекращению полномочий нотариуса, не предполагают произвольного лишения нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью. В силу закона именно к компетенции суда относится определение того, являются ли с учетом фактических обстоятельств допущенные нотариусом нарушения законодательства достаточным основанием для лишения нотариуса права нотариальной деятельности.

К юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу в соответствии с приведенными нормами материального права и правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации относится установление факта нарушений ответчиком законодательства в процессе нотариальной деятельности, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами и являться существенными для принятия решения о сохранении или лишения статуса нотариуса.

Разрешая спор, суд исследовал обстоятельства дела и факты нарушений, изложенных в актах выездных проверок профессиональной деятельности нотариуса и соблюдения требований по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, оценив доводы нотариальной палаты и возражения стороны ответчика и все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив к спорным правоотношениям сторон нормы материального права, регулирующие нотариальную деятельность нотариусов в Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», суд приходит к выводу о том, что обстоятельств, исключающих возможность продолжения нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. нотариальной деятельности, не имеется, поскольку выявленные в ходе проверок нарушения имеют признак однократности дисциплинарных проступков, некоторые из них не являются существенными, не нарушают права лиц, обратившихся за оказанием нотариальных услуг, не затрагивают интересы государства, в судебном порядке действия (бездействие) нотариуса Филатовой О.И. не оспаривались.

При этом суд принимает во внимание, что при проведении двух выездных проверок ДД.ММ.ГГГГ комиссией НП ХМАО – Югры и межведомственной комиссией оценка деятельности нотариуса Филатовой О.И. по исполнению профессиональных обязанностей и организации деятельности нотариуса по исполнению и соблюдению правил нотариального делопроизводства каждая признана удовлетворительной; ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ исполнения профессиональных обязанностей в связи с отдельными нарушениями в области исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма решением Правления НП ХМАО – Югры ответчику присвоен умеренный уровень риска несоблюдения требований законодательства, что согласно п. 17 Положения о контроле (надзоре) в сфере противодействия легализации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для проведения контрольного мероприятия только в виде информирования.

Суд отмечает, что при привлечении к юридической ответственности необходимо соблюдать общие принципы такой ответственности, а именно принцип соразмерности (и вытекающие из него требования справедливости адекватности и пропорциональности используемых правовых средств за виновное деяние), а также принцип дифференциации наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Вопреки доводам стороны истца проверка законности каждого нотариального действия может быть осуществлена только судом; проверяющие не вправе давать оценку законности и обоснованности нотариальных действий, поэтому суд признает заслуживающим внимания аргумент представителя ответчика о том, что ни одно из нотариальных действий (бездействие), совершенных нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. в виде отсутствия в реестре нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата сведений о ряде совершенных нотариусом нотариальных действий, несоблюдения установленного графика продолжительности приема граждан и юридических лиц, ненадлежащего фиксирования информации при удостоверении решений единственного участника юридического лица, при оформлении наследственных прав граждан, удостоверении односторонних сделок, осуществлении розыска наследственного имущества не были обжалованы заинтересованными лицами в суд.

Материалами дела подтверждается и стороной истца не оспаривается, что никакого негативного влияния на права и обязанности физических и юридических лиц дисциплинарные проступки, совершенные нотариусом НП ХМАО – Югры Филатовой О.И., не оказали.

Привлечение нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. к дисциплинарной ответственности в виде одновременного наложения сразу двух строгих выговоров, учитывая, что права граждан и юридических лиц совершением дисциплинарных проступков не нарушены, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик действующих дисциплинарных взысканий в силу п. 10.5 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утверждённого Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не имела, учитывая характер совершенных проступков, когда Комиссия НП ХМАО – Югры и межведомственная комиссия ДД.ММ.ГГГГ оценили результаты профессиональной деятельности нотариуса по исполнению правил нотариального делопроизводств и соблюдению требований по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма удовлетворительно, отметили, что нотариус в целом соблюдает необходимые требования действующего законодательства и регламент, представляется несоразмерным и несправедливым вследствие чрезмерной суровости.

Таким образом, принимая соответствующие решения, нотариальная палата в лице ее контрольных органов оценила степень и характер совершенных нотариусом Филатовой О.И. нарушений с точки зрения причин и обстоятельств их совершения, степени их негативного влияния на права и обязанности физических и юридических лиц, интересы государства и признала все выявленные недостатки ведения нотариального делопроизводства устранимыми, а характер допущенных нарушений в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма позволяющим присвоить нотариусу умеренную степень (уровень) риска несоблюдения требований законодательства, повысив только на 1 категорию. Впоследствии после проведения контрольных проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, привлечения к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ решение о пересмотре ранее присвоенного умеренного уровня риска несоблюдения требований законодательства истцом не принималось.

Сторона истца НП ХМАО – Югры не привела обстоятельств, которые являлись бы достаточным основанием для лишения нотариуса права нотариальной деятельности и делали бы невозможным дальнейшее сохранение нотариусом НО Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. своего статуса.

Рассматривая дело по существу, суд также оценил нарушения, выявленные в ходе проведенных ДД.ММ.ГГГГ плановых предметных проверок профессиональной деятельности нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И., и приходит к выводу об отсутствии предусмотренных п. 3 ч. 5 ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для лишения нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. права нотариальной деятельности.

При этом суд исходит из того, что НП ХМАО – Югры не представлено доказательств неоднократного совершения нотариусом Филатовой О.И. дисциплинарных проступков, вменяемые ответчику нарушения не могут служить достаточным основанием для лишения ее права нотариальной деятельности, поскольку эти нарушения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, но имеют однократный характер. После проведённых ДД.ММ.ГГГГ проверок исполнения профессиональных обязанностей и организации деятельности нотариуса по исполнению и соблюдению Правил нотариального делопроизводства, утверждённых приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядка оформления реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденного приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления», организации и правильного ведения делопроизводства, правильности ведения документации, непосредственно связанной с совершением нотариальных действий, хранения, учета и использования архивных документов, а также сдаче архивных документов в соответствующий архив на постоянное хранение за выбранный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения (наследственные дела, оконченные в период с 2019 по 2024 годы, не оформлены и не сформированы для временного хранения; на заявлениях, послуживших основанием открытия наследственного дела, отсутствуют регистрационные номера; имеются заявления, не зарегистрированные в книге учета наследственных дел Единой информационной системы нотариата; отсутствуют запросы на розыск завещаний; не оформлены обложки наследственных дел; отсутствуют в реестре нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата сведения о ряде совершенных нотариусом нотариальных действий; не соблюдён установленный график продолжительности приема граждан и юридических лиц, ненадлежащее фиксирование информации при удостоверении решений единственного участника юридического лица; отсутствуют сведения о назначении специального должностного лица, не соблюдены требования по обучению нотариуса, не утверждены правила внутреннего контроля с учётом их актуализации, неверное оформление анкет клиента, не составление внутренних сообщений, не заполнен личный кабинет нотариуса на сайте Росфинмониторинга).

Часть ранее выявленных нарушений фактически устранены нотариусом Филатовой О.И., в том числе составлением некоторых документов посредством их восполнения за прошедший период и внесением изменений в ранее составленные документы предложенными Комиссией НП ХМАО-Югры способами (сформировать и приобщить к свидетельствам об удостоверении решений единственного участника юридического лица надлежащим образом оформленные заявления единственного участника юридического лица (заявителя); зарегистрировать в Единой информационной системе нотариата сведения о ранее совершённых нотариальных действиях; сформировать правила внутреннего контроля за период с 2021-2025 годы на бумажном носителе; внести изменения в анкеты клиентов; составить внутренние сообщения по всем соответствующим нотариальным действиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату проверки).

Последующие проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись контрольными проверками с целью фиксации устранения выявленных 13.05.20025 нарушений в профессиональной деятельности нотариуса и организации нотариального делопроизводства, предмет которых необоснованно был увеличен нотариальной палатой и межведомственной комиссией с участием представителя Управления Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за больший период 2019-2025 годы и выявлены новые нарушения, допущенные за последующий период после ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не соблюдены нормативно установленные сроки для розыска завещания и установления его содержания, ненадлежащее фиксирование сведений о фактическом принятии наследства, не оказано содействие наследникам в истребовании необходимых сведений и документов; отсутствуют запросы в учреждения банка, помещены только ответы (35912384-59/2023, 38820134-56/2024, 33399891-54/2022); в книге учета наследственных дел (на бумажном носителе) отсутствует информация о выданных свидетельствах о праве на наследство (3/2018, 29/2022, 6/2022, 51/2022); отсутствуют в реестре нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата сведения о ряде совершенных нотариусом нотариальных действий, не соблюдён установленный график продолжительности приема граждан и юридических лиц).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, документы нотариальной деятельности и время их оформления, суд считает часть недостатков является не существенными, не затрагивают права лиц, обратившихся за оказанием нотариальных услуг, и интересы государства, не привели к оспариванию совершенных нотариальных действий и требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, а именно:

- отсутствие надлежаще утвержденных правил внутреннего контроля за период 2021-2025 годы, нарушение правил хранения и актуализации правил внутреннего контроля, (устранено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) само по себе не освобождало нотариуса соблюдать ранее утверждённые ею правила внутреннего контроля (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), а равно требования специальных законов и правовых актов (Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», Структуры наименования, структур и форматов ФЭС (утв. Росфинмониторингом), постановлениям Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Росфинмониторинга от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Росфинмониторинга от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Росфинмониторинга от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Росфинмониторинга от ДД.ММ.ГГГГ №), а указание в правилах внутреннего контроля, утверждённых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, слова «примерные», наличие правил внутреннего контроля от ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде не свидетельствует об отсутствии таких правил;

- отсутствие документа, подтверждающего назначение нотариусом специального должностного лица, соответствующего квалификационным требованиям, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля (устранено ДД.ММ.ГГГГ путём оформления распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ), не снизлагало обязанность за реализацию правил внутреннего контроля самим нотариусом Филатовой О.И. в отсутствие других ответственных лиц;

- отсутствие утвержденного графика прохождения обучения по тематике противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения не опровергает факт прохождения нотариусом Филатовой О.И. такого обучения в указанные периоды (устранено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ путём оформления графиков на бумажном носителе, сами факты прохождения нотариусом обучения нотариальной палатой под сомнение не поставлены);

- проставление в анкетах клиентов при оценке степени (уровня) риска совершения клиентом подозрительных операций цифры «0» вместо словосочетания «низкий уровень» не влечет повышение степени (уровня) риска совершения каждым клиентом подозрительной операции, когда на дату начала отношений с клиентом нотариусом Филатовой О.И. произведена проверка наличия или отсутствия в отношении клиента сведений о его причастности к экстремистской деятельности или терроризму, распространению оружия массового уничтожения на сайте Росфинмониторинга (устранено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем суд отмечает, что выявленные в ходе проверок другие нарушения ответчиком законодательства являются существенными, имеют грубый характер, затрагивают интересы граждан, юридических лиц и государственных органов, использующих значимые сведения о совершённых нотариальных действиях, при наличии реальной угрозы таких нарушений, могут привести к затруднениям, а в отдельных случаях и к невозможности выдачи дубликатов документов, хранящихся в делах нотариуса, но носят однократный характер, а именно:

- неисполнение решения Правления НП ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ об установлении еженедельной продолжительности приема граждан и юридических лиц (устранен ДД.ММ.ГГГГ);

- нарушение п. 74(4) Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (устранено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - оформлены 7 заявлений единственного участника юридических лиц об удостоверении решений);

- неполнота заполнения учетных данных в личном кабинете нотариуса на сайте Росфинмониторинга; нарушение организации проверки системы внутреннего контроля (отсутствие отчетов) (устранено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ);

- невнесение в Единую информационную систему нотариата 2 нотариальных действий (регистрация нотариальных действий была отражена в журнале на бумажном носителе, в Единую информационную систему нотариата – в ходе устранения недостатков ДД.ММ.ГГГГ);

- несвоевременная регистрация 15 нотариальных действий в реестре нотариальных действий Единой информационной системы нотариата (нарушение срока по 13 нотариальным действиям на 2 дня, по 2 нотариальным действиям на 1 день);

- не составление 5 внутренних сообщений по отдельным операциям (сделкам), (по состоянию на дату плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ; устранено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ);

- неполно сформированы наследственные дела, оконченные в период 2019-2024 годы (выборочно просмотрены 29 наследственных дел; устранено ДД.ММ.ГГГГ); направленный отчет об устранении данных нарушений не опровергает доводы стороны ответчика об устранении таких недостатков. Более того, представитель ответчика представил в судебное заседание нотариальные дела, при ведении которых были выявлены недостатки, но сторона истца отказалась проверить такие наследственные дела.

В свою очередь, сведений о том, что выявленные при проведении проверок нарушения, допущенные нотариусом НО Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. при осуществлении профессиональной деятельности и организации нотариального делопроизводства с нарушением закона, дискредитируют авторитет НП ХМАО – Югры и безусловно затрагивают интересы Российской Федерации, от имени которой нотариус осуществляет нотариальную деятельность, в связи с чем освобождение Филатовой О.И. от полномочий нотариуса является необходимым и соразмерным последствием наступления таких обстоятельств, а также разумной, адекватной, справедливой и обусловленной целям нотариальной деятельности мерой реагирования суду не представлено. При удостоверении сделок, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», нотариусом Филатовой О.И. произведена проверка наличия или отсутствия сведений о подозрительности сделки, средняя или высокая степени (уровни) риска не устанавливались, на дату начала отношений с клиентом произведена проверка наличия или отсутствия в отношении клиента сведений о его причастности к экстремистской деятельности или терроризму, распространению оружия массового уничтожения на сайте Росфинмониторинга, совершение нотариальных действий по сомнительным сделкам не выявлено, что позволяет суду прийти к убеждению, что неверное заполнение анкет клиентов и не составление внутренних сообщений по сделкам не повлияло на выявление подозрительных операций (сделок).

Утверждения стороны истца о невозможности устранения некоторых нарушений правил нотариального делопроизводства и исполнения требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, допущенных нотариусом нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И., путём оформления документов за прошлый период и внесения изменений в ранее составленные документы, суд считает несостоятельными, поскольку именно такие способ и порядок устранения недостатков были предложены ДД.ММ.ГГГГ нотариусу Филатовой О.И. Комиссией по контролю за исполнением нотариусами - членами НП ХМАО – Югры профессиональных обязанностей после проведения в отношении нее двух проверок ДД.ММ.ГГГГ, решения которой на основании п. 1.3 Положения о комиссии по контролю за исполнением нотариусами - членами НП ХМАО – Югры профессиональных обязанностей, принятые в отношении членов палаты, носят обязательный для исполнения характер.

В то же время, стороной истца не представлено доказательств неоднократного совершения нотариусом НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. дисциплинарных проступков нарушения законодательства. При этом предметная проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма проведена в отношении нотариуса Филатовой О.И. впервые.

Суд отмечает, что привлечение нотариуса Филатовой О.И. предыдущим решением Правления НП ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ к дисциплинарной ответственности за нарушения при совершении нотариальных действий и оформлении документов (несвоевременная регистрация нотариальных действий в Единой информационной системе без объективных причин; наличие незарегистрированных в Единой информационной системе нотариальных действий при их внесении в реестр регистрации нотариальных действий на бумажном носителе; в наряды не помещены копии решений органов управления юридического лица при их удостоверении; не осуществляется проверка наличия завещания и дел о банкротстве наследодателя), которое считается снятым по истечении 2 лет ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) нотариуса Филатовой О.И. признака неоднократности в совершении дисциплинарных проступков при совершении нотариальных действий и ведении наследственных дел, что в противном случае приводило бы к неопределённости правового положения нотариуса, совершившего дисциплинарный проступок, нарушению принципа юридической ответственности о соразмерности ответственности за совершённое деяние его реальной общественной опасности.

Более того, принятые нотариусом Филатовой О.И. меры по устранению выявленных недостатков при каждой предметной проверке не свидетельствуют о её пренебрежительном отношении к исполнению профессиональных обязанностей нотариуса.

Не входя в обсуждение обоснованности привлечения нотариуса нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. к дисциплинарной ответственности в виде двух строгих выговоров, когда сама нотариус Филатова О.И. такие решения не оспаривает, суд, не обсуждая правомерность двух выездных проверок, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, отмечает, что проведение одного такого контрольного мероприятия соблюдения требований по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в нарушение п. 17 Положения о контроле (надзоре) в сфере противодействия легализации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с одновременным сокращением срока для устранения нарушений с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ двух контрольных мероприятий, о чем нотариус была уведомлена только спустя месяц после принятия решения – ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 14 дней, что носило неоправданный характер при осуществлении НП ХМАО – Югры контроля за исполнением нотариусом своих профессиональных обязанностей.

Кроме того, несмотря на возможность и необходимость принятия мер реагирования в виде информирования о несоблюдении законодательства о противодействии легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в связи с присвоением умеренного уровня риска несоблюдения требований законодательства), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении нотариуса проведены контрольные предметные проверки исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, что предусмотрено только при присвоении повышенного или высокого уровня риска несоблюдения требований законодательства, которые нотариусу Филатовой О.И. после ДД.ММ.ГГГГ не присваивались, вопрос об изменении уровня риска несоблюдения требований законодательства до проведения каждой такой проверки нотариальной палатой не инициировался.

В результате судом на основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных оснований и предмета иска, с учётом поступивших от другой стороны возражений.

На основании вышеизложенного в удовлетворении иска НП ХМАО – Югры к нотариусу нотариального округа Кондинский район НП ХМАО – Югры Филатовой О.И. о лишении права нотариальной деятельности надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, то у суда также отсутствуют правовые основания в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика понесённые истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Нотариальной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к нотариусу нотариального округа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Филатовой О.И. (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) о лишении права нотариальной деятельности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04.09.2026.

Судья Е.А. Леонова

Вид жалобы (представления)	Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель	ИСТЕЦ
Вышестоящий суд	Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 05.10.2026 08.10.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 05.10.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 08.10.2026 Установлен срок для предоставления возражений 05.10.2026 Срок до 06.10.2026 08.10.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 08.10.2026 08.10.2026

Дело № 2-224/2026 ~ М-105/2026

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Истец

Ответчик

Третье лицо

Жалоба № 1*

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик

Третье лицо

Ход дела

Жалоба № 1*