РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., с участием помощника прокурора города Нижневартовска Кирилловой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к Иванову В. П. о прекращении права управления транспортными средствами, установил:
прокурор города Нижневартовска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права Иванова В.П. на управление транспортными средствами категорий В, В1 (АS), С, С1, D, D1, CE, C1E, М на основании водительского удостоверения серии №, выданного <дата>. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что <дата> Иванову В.П. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий В, В1 (АS), С, С1, D, D1, CE, C1E, М сроком до <дата>. Согласно заключению врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от 20.11.2025 года № Иванов В.П. наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя» (F10.2), имеющееся у административного ответчика заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами, ремиссия на 20.10.2025 года составляет 12 месяцев, решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией врачебной комиссией не принималось. Предоставление Иванову В.П. права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница».
В судебном заседании помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. на удовлетворении требований административного искового заявления настаивала.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено с участием его представителя Салимова П.С.о., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указал, что в рассматриваемом случае ставится вопрос о законности постановки Иванова на диспансерный учет, выводы эксперта сделаны на основании объяснений Иванова.
Заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель УМВД России по г. Нижневартовску представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р (далее Перечень), противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10 F10 - F19).
Судом установлено, что Иванов В. П., <дата> года рождения, имеет право управления транспортными средствами категорий В, В1 (АS), С, С1, D, D1, CE, C1E, М на основании водительского удостоверения серии №, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску <дата>, сроком до <дата>.
Из заключения врачебной комиссии БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от 20.11.2025 № 1101 следует, что Иванов В.П. наблюдается у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> На приеме у врача 20.10.2025, ремиссия 12 месяцев, данное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами. Аналогичные сведения указаны в заключениях БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от 08.12.2025 года № 1170, от 25.12.2025 года № 2, согласно которым ремиссия на 23.12.2025 года составляет 1 год 2 месяца.
Как следует из представленной в отношении административного ответчика БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» медицинской документации, медицинской карты амбулаторного наркологического больного № 217, административный ответчик состоит на диспансерном учете с 13.08.2025 года, установлен диагноз: «<данные изъяты> (протокол врачебной комиссии № 770 от 13.08.2025 года).
Установленный административному ответчику диагноз в соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) отнесен к классу <данные изъяты>.
23.01.2026 года для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, по ходатайству Иванова В.П. судом назначена судебно-психиатрическая экспертиза.
Из заключения судебной экспертизы, выполненной БУ ХМАО - Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» от 09.02.2026 № 17 следует, что у Иванова В.П. выявляются признаки «<данные изъяты>, ремиссия 1 год 4 месяца» (на период проведения экспертизы) (код заболевания в соответствии с МКБ-Х <данные изъяты>). Впервые в поле зрения врача-психиатра-нарколога с 2024 года. Находился на стационарном лечении в отделении БУ «Нижневартовская психоневрологическая больница» с 03.10.2024 по 08.10.2024 года с диагнозом: «<данные изъяты>». После выписки из стационара на прием к врачу наркологу явился 29.05.2025 года самостоятельно. Диагноз: Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости? Ремиссия F 10.2. Результат CDT от 05.06.2025 1.1 при референсном значении от 0.1-1.3. Результат CDT от 25.09.2025 – 1.3 при референсном значении от 0.1-1.3. Иванов В.П. страдает алкогольной зависимостью в виде: «<данные изъяты>, ремиссия 1 год 4 месяца» (на период проведения экспертизы), в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», «<данные изъяты>» является противопоказанием для деятельности связанной с источником повышенной опасности, в том числе для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В связи с отсутствием подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», имеющееся заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами до установления стойкой ремиссии.
В силу пункта 2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F10.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (пункт 12 Порядка).
Вместе с тем, доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении Иванова В.П. в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, суду не представлено.
Таким образом, факт нахождения Иванова В.П. под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения, свидетельствуют об имеющемся у последнего медицинском противопоказании для управления транспортными средствами. Следовательно, имеющиеся у административного ответчика заболевание F10.2 препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Установив, что у Иванова В.П. имеется диагноз F10.2 по МКБ-10, который относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности для окружающих, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, на дату рассмотрения дела врачебной комиссией решение о подтверждении у административного ответчика стойкой ремиссии не принято, суд полагает административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Довод представителя административного ответчика о незаконности постановки Иванова В.П. на диспансерный учет, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку сведений о том, что в установленном законом порядке действия медицинских работников по постановке на учет обжаловались и были признаны незаконными, материалы дела не содержат, суду не представлено. В данном случае, правовое значение имеет сам факт нахождения ответчика на диспансерном учете, и данные обстоятельства нашли свое подтверждение на основании представленных доказательств.
Оценив заключение судебной экспертизы наряду с другими представленными в материалы дела доказательствами, в противоречие с которыми выводы эксперта не вступают, суд признает заключение в качестве относимого и допустимого доказательства по делу. Заключение содержит подробное последовательное описание проведенного исследования и сделанных в результате его экспертом выводов, содержащих ответы на все поставленные перед экспертом вопросы.
Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Принимая во внимание, что управление административным ответчиком транспортными средствами может послужить причиной дорожно-транспортных происшествий, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, настоящее решение суда о прекращении права управления транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к Иванову В. П. о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Иванова В. П., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами категорий В, В1 (АS), С, С1, D, D1, CE, C1E, М на основании водительского удостоверения серии №, выданного <дата> года
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2026 года.
Судья В.А. Киселёва
Копия верна
Судья В.А. Киселёва