РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Апанасюку В. С., заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ФССП России, о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок обращения в суд с настоящим административным иском и взыскать с Апанасюка В.С. задолженность на общую сумму 22 676 руб. 11 коп., в том числе: пени в размере 1 328 руб. 33 коп., начисленные за период с 05.03.2024 по 02.04.2024 на недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 85 883 руб. 23 коп.; пени в размере 1 008 руб. 14 коп., начисленные за период с 03.04.2024 по 27.04.2024 на недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 75 610 руб. 57 коп.; пени в размере 1 282 руб. 02 коп., начисленные за период с 28.04.2024 по 03.06.2024 на недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 64 967 руб. 23 коп.; пени в размере 837 руб. 60 коп., начисленные за период с 04.06.2024 по 03.07.2024 на недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 52 349 руб. 98 коп.; пени в размере 579 руб. 50 коп., начисленные за период с 04.07.2024 по 29.07.2024 на недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 41 591 руб. 03 коп.; пени в размере 172 руб. 36 коп., начисленные за период с 30.07.2024 по 05.08.2024 на недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 41 037 руб. 59 коп.; пени в размере 8 542 руб. 91 коп., начисленные за период с 05.03.2024 по 05.08.2024 на недоимку по земельному налогу за 2021 год в размере 103 341 руб. 69 коп.; пени в размере 8 550 руб. 13 коп., начисленные за период с 05.03.2024 по 05.08.2024 на недоимку по земельному налогу за 2022 год в размере 103 429 руб.; пени в размере 264 руб. 37 коп., начисленные за период с 05.03.2024 по 05.08.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 3 198 руб.; пени в размере 110 руб. 75 коп., начисленные за период с 05.03.2024 по 05.08.2024 на недоимку по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 1 339 руб. 82 коп. В обоснование требований указывает на ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязательств по оплате транспортного налога за 2022 год, земельного налога за 2019, 2021, 2022 годы и страховых взносов за 2024 год, в связи с чем, образовались пени. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. По результатам обращения мировым судьей вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен.
На основании определения от 16.07.2026 произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО - Югре на Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Представители административного истца и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Из материалов дела следует, что Апанасюк В.С. в 2022 году являлся собственником транспортного средства, в 2019-2022 годах - земельного участка, в связи с чем, имел обязанность по оплате транспортного и земельного налогов. Также, в 2024 году Апанасюк В.С. являлся плательщиком страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии со статьей 421 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиками, определяется базой для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая база определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата страховых взносов производится в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца, плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Порядок направления требований об уплате задолженности налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту урегулирован статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым не требуется повторное направление Инспекцией налогоплательщику требований об уплате новых задолженностей при наличии первоначально направленного после 01.01.2023 требования и при отрицательном сальдо ЕНС.
В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС, по состоянию на 16.05.2023 налоговым органом сформировано требование № 1336 об уплате Апанасюком В.С. задолженности в сумме 449 467 руб. 95 коп., в том числе: земельного налога в сумме 338 303 руб. 48 коп. и пени в сумме 111 164 руб. 47 коп., начисленной на указанные недоимки. Срок исполнения требования установлен до 15.06.2023.
Данное требование направлено административному ответчику в личный кабинет налогоплательщика и было им получено 18.05.2023.
Основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями явилось ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязательств по уплате транспортного налога за 2022 год, земельного налога за 2019, 2021, 2022 годы и страховых взносов за 2024 год, в связи с чем, образовались пени.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.
Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:
- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1);
- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2).
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй части 4 статьи 48 НК РФ).
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Как установлено судом при рассмотрении дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 22.08.2024 обращалась к мировому судье судебного участка № 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Апанасюка В.С. задолженности по пени в сумме 22 676 руб. 11 коп., начисленной на недоимки по обязательным платежам, за период с 04.03.2024 по 05.08.2024.
По указанному заявлению, мировым судьей судебного участка № 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 03.09.2024 вынесен судебный приказ № 2А-588-2106/2024 о взыскании с Апанасюка В.С. требуемой задолженности в полном объеме. Указанный судебный приказ отменен 25.10.2024, в связи с поступившими возражениями должника. Административное исковое заявление после отмены указанного судебного приказа поступило в суд по электронной почте 26.12.2025, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа, с пропуском срока на 8 месяцев. В административном иске налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.
В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).
С учетом установленных по делу обстоятельств взыскания с административного ответчика задолженности в приказном порядке, незначительным пропуском налоговым органом срока обращения в суд с административным иском, а также с учетом безусловной значимости взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (ст. 57 Конституции РФ), суд приходит к выводу о возможности восстановления налоговому органу пропущенного срока обращения в суд с административным иском.
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктами 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17.12.1996 № 20-П, Определение от 08.02.2007 № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Требования налогового органа о взыскании с Апанасюка В.С. пени, начисленных на недоимки по транспортному налогу за 2022 год, земельному налогу за 2019, 2021, 2022 годы и страховым взносам за 2024 год, подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, решением Нижневартовского городского суда от 09.10.2025 по административному делу № 2а-1365/2025 с Апанасюка В.С. в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность сумме 307 615 руб. 32 коп., в том числе: страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 1 339 руб. 82 коп., транспортный налог за 2022 год в размере 3 198 руб., земельный налог за 2022 год в размере 103 429 руб., земельный налог за 2021 год в размере 103 341 руб. 69 коп., а также пени, начисленные на указанные недоимки и иные недоимки по обязательным платежам. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 25.11.2025.
С учетом установленных обстоятельств соблюдения налоговым органом процедуры взыскания с Апанасюка В.С. задолженности по транспортному налогу за 2022 год, по земельному налогу за 2021, 2022 годы и страховым взносам за 2024 год, требования налогового органа о взыскании пени, начисленных на указанные недоимки, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленных размерах.
Требования налогового органа о взыскании с Апанасюка В.С. пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2019 год удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании судебного приказа № 2А-298-2106/2021 от 09.07.2021, вынесенного мировым судьей судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, с Апанасюка В.С. в доход соответствующего бюджета взыскана, в том числе, задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018, 2020 годы, по транспортному налогу за 2019 год, по земельному налогу за 2019, 2021 годы. Судебный приказ не отменен, вступил в законную силу, предъявлен к исполнению. В ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району возбуждено исполнительное производство № 312741/21/86010-ИП от 09.09.2021, в рамках которого взыскана задолженность по вышеуказанному судебному приказу. Исполнительное производство окончено 27.06.2023 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
С учетом установленного, оснований для взыскания с Апанасюка В.С. пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2019 год за периоды с 05.03.2024 по 05.08.2024 не имеется.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Учитывая изложенное, с административного ответчика в местный бюджет муниципального образования город Нижневартовск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Апанасюку В. С., заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ФССП России, о взыскании задолженности по обязательным платежам – удовлетворить частично.
Взыскать с Апанасюка В. С., <дата> года рождения, ИНН №, в доход соответствующего бюджета:
- пени в размере 264 рублей 37 копеек, начисленные за период с 05.03.2024 по 05.08.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 3 198 рублей;
- пени в размере 110 рублей 75 копеек, начисленные за период 05.03.2024 по 05.08.2024 на недоимку по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 1 339 рублей 82 копеек;
- пени в размере 8 550 рублей 13 копеек, начисленные за период с 05.03.2024 по 05.08.2024 на недоимку по земельному налогу за 2022 год в размере 103 429 рублей;
- пени в размере 8 542 рублей 91 копейка, начисленные за период с 05.03.2024 по 05.08.2024 на недоимку по земельному налогу за 2021 год в размере 103 341 рубль 69 копеек, всего взыскать в сумме 17 468 рублей 16 копеек.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Взыскать с Апанасюка В. С., <дата> года рождения, ИНН № в доход бюджета муниципального образования город Нижневартовск государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 29 июля 2026 года.
Судья подпись М.С. Атяшев