ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Челябинск 05 мая 2026 года
Судья Центрального районного суда <адрес> Бухаринова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПНМ № ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 (ИНН №) по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении, ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в кафе «Шуша», привлек к трудовой деятельности в качестве кухонного рабочего в сфере деятельности по предоставлению продуктов питания и реализации их на месте гражданку Республики Узбекситан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем допустил несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг), установленных запретов и ограничений в отношении отдельных видов деятельности иностранных граждан, регламентированных Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении запретов на 2025 год на привлечении хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности», чем нарушил п. 6 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Гусейнов Д.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП Гусейнов Д.М. – адвокат Сидоров К.И. в судебном заседании с протоколом согласился, просил назначить ИП Гусейнову Д.М. минимально возможно наказание, сославшись на то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, кафе на настоящий момент времени закрыл.
Судья, исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения защитника, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
При рассмотрении дела установлено, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в кафе «Шуша», привлек к трудовой деятельности в качестве кухонного рабочего в сфере деятельности по предоставлению продуктов питания и реализации их на месте гражданку Республики Узбекситан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными доказательствами.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Перечисленные доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судьей как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.
Действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.
Совершенное ИП ФИО2 правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможно заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, таких как признание вины, полагаю возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.
Такое наказание будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения его копии.
Судья п/п К.С. Бухаринова
Мотивированное постановление составлено в полном объеме 08 мая 2026 года
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова