РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 г. г. Урай ХМАО – Югры
Урайский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Бегининой О.А., при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-175/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Салимову В.А. о взыскании страховых взносов и пени, установил:
Межрайонная ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика, взыскать с Салимова В.А. суммы страховых взносов: на ОПС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 4403,10 руб. за 2019; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) размере 1032,60 руб. за 2019; пени по страховым взносам на ОПС и на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92,04 руб. Всего общую сумму в размере 5527,74 рублей.
Иск обоснован тем, что Салимов В.А. является плательщиком страховых взносов. Страховые взносы устанавливаются и вводятся в действие главой 34 Налогового кодекса.Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса). ДД.ММ.ГГГГ Салимову В.А. присвоен статус адвоката. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящие время Салимов В.А. состоит в Инспекции на учете в качестве адвоката. Таким образом, согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Салимов В.А. является плательщиком страховых взносов. В случае если величина дохода плательщика указанного в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса не превышает 300000 руб. за расчетный период в размере, определяемом как — 1 МРОТ, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате в 2019 составляла 29 354 руб. Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование подлежащая уплате в 2019 составляла 6 884 руб. В связи с отсутствием оплаты плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 в срок, предусмотренный законодательством, налоговым органом в отношении Салимова В.А. выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности:
- по страховым взносам за 2019 на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 4403,10 руб.;
- по страховым взносам за 2019 год на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1032,60 руб.
Требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогоплательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 год было направлено Салимову В.А. ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика.
В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом сроки Салимовым В.А. страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки (в соответствии со ст. 75 НК РФ) Инспекцией были начислены пени в размере 92,04 руб. (требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с неисполнением вышеуказанного требования Инспекцией в мировой суд в отношении Салимова В.А. направлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 в размере 5527,74 руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры был вынесен судебный приказ № о взыскании указанной задолженности с Салимова В.А. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № был отменен. Инспекцией на момент направления заявления допущен пропуск срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. Пропуск срока обращения в суд был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у физического лица, а также загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц.
От административного ответчика Салимова В.А. поступило возражение на иск, в котором указал, что административное исковое заявление подано с пропуском установленного законом срока, в связи с чем удовлетворению не подлежит. Просит отказать в восстановлении срока подачи административного иска, в удовлетворении административного иска отказать.
В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Салимов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о судебном разбирательстве.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, и адвокаты.
Согласно п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 2 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.
На основании ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.
Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Следовательно, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 23.12.2020), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 настоящей статьи.
Согласно п.2, 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сборов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст.48).
Пунктом 9 ст. 1 Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в ч.1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, повышен минимально необходимый порог для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам с 3000 рублей до 10000 рублей. Указанные изменения вступили в законную силу 23.12.2020.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.
На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.4 - 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Разрешая настоящий иск, суд учитывает, что согласно п. 3 ст.9 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
Функции по контролю и надзору в области налогов и сборов в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (ред. от 03.04.2015), возложены на Федеральную налоговую службу.
Как следует из материалов дела, Салимов В.А. имеет статус адвоката, и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
В связи с отсутствием оплаты плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 в срок, предусмотренный законодательством, налоговым органом Салимову В.А. выставлено требование от 24.03.2020 № 18465 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности: - по страховым взносам за 2019 год на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) в размере 4403,10 руб.; - по страховым взносам за 2019 год на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 1032,60 руб. Требование от 24.03.2020 № 18465 об уплате налогоплательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 было направлено Салимову В.А. 26.03.2020 через личный кабинет налогоплательщика.
В связи с неуплатой в установленные сроки указанных страховых взносов, административному ответчику на сумму недоимки были начислены пени в размере 92,04 руб. (требование об уплате от 24.03.2020 № 18465).
При этом административным истцом доказательств направления указанного требования в адрес административного ответчика суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком вышеуказанные страховые взносы за 2019, не были уплачены в установленные сроки.
Из положений п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно п.2-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку указанная административным истцом причина уважительности пропуска срока, в связи с большими объемами, обрабатываемыми документами, признаются судом не уважительными.
Из материалов дела следует, что административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье по заявленным требованиям. Мировым судьей судебного участка № 1 Урайского судебного района ХМАО-Югры вынесен судебный приказ от 18.12.2020 № 2а-440-2703/2020. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Урайского судебного района ХМАО-Югры от 26.01.2021 судебный приказ от 18.12.2020 № 2а-440-2703/2020 отменен.
Административный истец вправе обратиться в суд с настоящим иском в течение шести месяцев после 26.01.2021 – то есть до 26.07.2021.
С настоящим иском административный истец обратился в Урайский городской суд 22.01.2026, то есть со значительным пропуском шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 22.03.2012 № 479-О-О, от 26.10.2017 № 2465-О указал на невозможность обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Абзацем 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.
При этом, каких-либо доказательств невозможности своевременной подачи заявления в установленные законом сроки административным истцом не представлено.
При этом, устанавливая срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогам продолжительностью шесть месяцев, законодатель предполагает, что административный орган при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленного заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.
Сведений о том, что ранее по настоящим требованиям было заявлено в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев не имеется.
Каких-либо доводов уважительности пропуска срока административным истцом не приведено, доказательств уважительности пропуска срока также не представлено.
При этом, установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Вместе с тем, доказательств уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению налогового органа с заявлением в городской суд в материалах дела не имеется.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный процессуальный срок обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая вышеизложенное, в силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175 – 180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Салимову В.А. о взыскании страховых взносов и пени отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд.
Председательствующий судья О.А. Бегинина
Решение в окончательной форме принято 13.03.2026.