РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3655/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Рыжиковой Л. В., заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Давлетбердин И. В.; СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; ГМУ ФССП России, об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что на основании постановлений налогового органа № 1072 от 29.09.2023, № 2845 от 09.08.2024, № 1545 от 14.03.2025, № 1116 от 13.11.2025 с Рыжиковой Л.В. взыскана задолженность за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 263 114 руб. 04 коп. Судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре 06.10.2023, 14.08.2024, 20.03.2025 и 18.11.2025 возбуждены исполнительные производства о взыскании с Рыжиковой Л.В. налоговой задолженности. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования взыскателя должником не исполнены, уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не представлено. На дату обращения в суд с настоящим административным иском общая задолженность по исполнительным производствам составила 263 114 руб. 04 коп. Просит суд ограничить выезд из Российской Федерации Рыжиковой Л.В. до исполнения постановлений Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 29.09.2023 № 1072 на сумму задолженности 78 888 руб. 23 коп., от 09.08.2024 № 2845 на сумму задолженности 72 139 руб. 77 коп., от 14.03.2025 № 1545 на сумму задолженности 77 016 руб. 10 коп., от 13.11.2025 № 1116 на сумму задолженности 35 069 руб. 94 коп., всего на общую сумму 263 114 руб. 04 коп.
Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 09.07.2023 Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре сформировано требование № 1215 об уплате Рыжиковой Л.В. задолженности на сумму 161 971 руб. 41 коп. Срок исполнения требования установлен до 20.06.2023.
В связи с неисполнением вышеуказанного требования об уплате задолженности, 14.09.2023 Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено решение № 2211 о взыскании с Рыжиковой Л.В. задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании от 09.07.2023 № 1215.
29 сентября 2023 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено постановление № 1072 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика Рыжиковой Л.В. в сумме отрицательного сальдо по ЕНС и суммы задолженности, указанной в требовании от 09.07.2023 № 1215, в размере 78 888 руб. 23 коп.
На основании вышеуказанного постановления, 06.10.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 29020/23/98086-ИП о взыскании с Рыжиковой Л.В. задолженности за счет имущества в размере 78 888 руб. 23 коп. Постановление направлено должнику почтовой связью (ШПИ 80104716012664 не вручено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения).
09 августа 2024 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено постановление № 2845 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика Рыжиковой Л.В. в сумме отрицательного сальдо по ЕНС и суммы задолженности, указанной в требовании № 1215 от 09.07.2023, в размере 72 139 руб. 77 коп.
На основании вышеуказанного постановления, 14.08.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 52274/24/98086-ИП о взыскании с Рыжиковой Л.В. задолженности за счет имущества в размере 72 139 руб. 77 коп. Постановление направлено должнику посредством почтовой связи (ШПИ 80098899928693 не вручено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения).
14 марта 2025 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено постановление № 1545 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика Рыжиковой Л.В. в сумме 77 016 руб. 10 коп., указанной в требовании от 09.07.2023 № 1215.
На основании вышеуказанного постановления, 20.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 20888/25/98086-ИП о взыскании с Рыжиковой Л.В. задолженности по налогам в размере 77 016 руб. 10 коп. Постановление направлено должнику почтовой службой (ШПИ 80405207734011 не вручено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения).
13 ноября 2025 года Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено постановление № 1116 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика Рыжиковой Л.В. в сумме отрицательного сальдо по ЕНС и суммы задолженности, указанной в требовании от 09.07.2023 № 1215, в размере 35 069 руб. 94 коп.
На основании вышеуказанного постановления, 18.11.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 160768/25/98086-ИП о взыскании с Рыжиковой Л.В. задолженности за счет имущества в размере 35 069 руб. 94 коп. Постановление направлено должнику посредством почтовой связи (ШПИ 80404516082691 не вручено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения).
Согласно поступившему по запросу суда ответу из СОСП по ХМАО – Югре сумма задолженности Рыжиковой Л.В. по сводному исполнительному производству № 29020/23/98086-СД не погашена и по состоянию на 14.07.2026 составляет 263 114 руб. 04 коп.
В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Срок для добровольного исполнения требований в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (часть 1).
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3).
В силу части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
Исходя из приведенных положений законодательства, административный ответчик уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительных производств № 29020/23/98086-ИП, № 52274/24/98086-ИП, № 20888/25/98086-ИП, № 160768/25/98086-ИП.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд за пределы Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительных производств, обязанность по уплате задолженности не исполнил, при этом действенных мер к этому не принял.
Суд полагает, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику ограничения на выезд за пределы Российской Федерации законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, интересам взыскателя.
Также суд полагает необходимым отметить, что ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.
Устанавливая срок временного ограничения, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и определить его на период до исполнения Рыжиковой Л.В. требований исполнительных документов от 29.09.2023 № 1072, от 09.08.2024 № 2845, от 14.03.2025 № 1545, от 13.11.2025 № 1116 в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Рыжиковой Л. В., заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Давлетбердин И. В.; СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; ГМУ ФССП России, об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику Рыжиковой Л. В., <дата> года рождения, ИНН №, до исполнения требований исполнительных документов № 1072 от 29 сентября 2023 года, № 2845 от 9 августа 2024 года, № 1545 от 14 марта 2025 года, № 1116 от 13 ноября 2025 года в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение составлено 31 июля 2026 года
Судья подпись М.С. Атяшев