РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Джафаровой Р. Мамедхан кызы об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, установил:
Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что на основании постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, судебным приставом-исполнителем СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возбуждены исполнительные производства № 29513/23/86008-ИП от 06.10.2023 года, № 55091/24/98086-ИП от 15.08.2024 года, № 20986/25/98086-ИП от 20.03.2025 года, № 160583/25/98086-ИП от 17.11.2025 года. В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что в срок, установленный судебными приставами-исполнителями, требования взыскателя должником не удовлетворены. Уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, не представлено. Просит ограничить выезд из Российской Федерации Джафаровой Р.М.к., до исполнения постановлений Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 29.09.2023 года № 1040 на сумму задолженности 70 628,06 рублей, от 09.08.2024 года № 2809 на сумму задолженности 69 562,78 рубля, от 14.03.2025 года № 1552 на сумму задолженности 74 737,84 рублей, от 13.11.2025 года № 1132 на сумму задолженности 32 613,46 рублей, на общую сумму 247 542,14 рубля.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители СОСП по ХМАО-Югре Давлетбердин И.В., Проскурякова М.А., Асхабалиев З.О., ГМУ ФССП России, Межрайонная ИФНС России № 6 по ХМАО-Югре.
Представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, явку которых суд не признал обязательной, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона).
В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 67).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.03.2018 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Джафаровой Р.М.к. в качестве индивидуального предпринимателя.
14.09.2023 года Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре принято решение № 2249 о взыскании с Джафаровой Р.М.к. задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от 16.05.2023 года № 1432 в размере 139 832,71 рублей.
Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре вынесены постановления от 29.09.2023 года № 1040, от 09.08.2024 года № 2809, от 14.03.2025 № 1552, 13.11.2025 года № 1132 о взыскании с Джафаровой Р.М.к. задолженности за счет имущества налогоплательщика в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета и (или) суммы неуплаченного утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от 16.05.2023 года № 1432.
На основании вышеуказанных постановлений от 29.09.2023 года № 1040, от 09.08.2024 года № 2809, судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре Давлетбердиным И.В. в отношении Джафаровой Р.М.к. возбуждены исполнительные производства: от 06.10.2023 года № 29513/23/86008-ИП о взыскании задолженности за счет имущества в размере 70 628,06 рублей; от 15.08.2024 года № 55091/24/98086-ИП о взыскании задолженности за счет имущества в размере 69 562,78 рублей. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копии постановлений направлены должнику почтовой связью 05.06.2025 года (почтовый идентификатор 80087310677999), 19.08.2024 года (почтовый идентификатор 80100099787663), отправления адресатом не получены.
На основании постановления № 1552 от 14.03.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре Асхабалиевым З.О. 20.03.2025 года возбуждено исполнительное производство № 20986/25/98086-ИП в отношении Джафаровой Р.М.к. о взыскании задолженности за счет имущества в размере 74 737,84 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления направлена должнику посредством Почты России 20.03.2025 года (почтовый идентификатор 80405208547719), адресатом не получено.
На основании постановления № 1132 от 13.11.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре Проскуряковой М.А. 17.11.2025 года возбуждено исполнительное производство № 160583/25/98086-ИП в отношении Джафаровой Р.М.к. с предметом исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 32 613,46 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления направлена должнику посредством Почты России 17.11.2025 года (почтовый идентификатор 80404516082066), должником не получена.
19.02.2026 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ХМАО – Югре Проскуряковой М.А. исполнительные производства №29513/23/86008-ИП, №55091/24/98086-ИП, №20986/25/98086-ИП, №160583/25/98086-ИП объединены в сводное исполнительное производство №29513/23/98086-СД.
Согласно поступившим по запросу суда сведениям СОСП по ХМАО-Югре, остаток основного долга в рамках сводного исполнительного производства №29513/23/98086-СД на 05.03.2026 года составляет 247 542,14 рублей, в добровольном порядке требования исполнительного документа должником не исполняются.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
Законом установлено, что исполнительные действия, связанные в том числе с установлением временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 данного Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (часть 5 статьи 64).
Срок для добровольного исполнения требований в силу статьи 30 названного Закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем должнику были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства посредствам почтовой связи, почтовые отправления были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.
В соответствии со статьей 24 Закона лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (часть 1).
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть3).
В силу части 2 статьи 29 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
Исходя из приведенных положений законодательства, административный ответчик уведомлена о возбуждении в отношении нее спорных исполнительных производств.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд за пределы Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от 17.11.2015 № 50, в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в этой части, поскольку должник, уведомленная о возбуждении в отношении нее исполнительных производств, обязанность по уплате задолженности не исполнила, при этом действенных мер к этому не приняла.
Суд полагает, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику ограничения на выезд за пределы Российской Федерации законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, интересам взыскателя. Также суд полагает необходимым отметить, что ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.
Устанавливая срок временного ограничения, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и определить его на период до исполнения Джафаровой Р.М.к. требований исполнительных документов от 29.09.2023 года № 1040, от 09.08.2024 года № 2809, от 14.03.2025 года № 1552, от 13.11.2025 года № 1132 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Джафаровой Р. Мамедхан кызы об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику по сводному исполнительному производству №29513/23/98086-СД Джафаровой Р. Мамедхан кызы, <дата> года рождения (ИНН №), до исполнения требований исполнительных документов от 29.09.2023 года № 1040, от 09.08.2024 года № 2809, от 14.03.2025 года № 1552, от 13.11.2025 года № 1132 в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение составлено 03.06.2026 года.
Судья В.А. Киселёва
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья В.А. Киселёва