РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года г. Урай
Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа МАО – Югры в составе председательствующего судьи Орловой Г.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-192/2026 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Салимову Венеру Ахнафовичу о взыскании недоимки по страховым взносам за 2021 год и пени, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее административный истец) обратилась в суд в электронном виде с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Салимова Венера Ахнафовича, ИНН №, недоимку по страховым взносам и пени на общую сумму 13 045,19 руб., из которой:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 руб.,
- пени в размере 0,67 руб. за период с 11.01.2022 по 13.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 руб.,
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8426,00 руб.,
- пени в размере 7,16 руб. за период с 11.01.2022 по 13.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8426,00 руб.;
- пени в размере 106,07 руб. за период с 03.07.2020 по 21.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 1041,59 руб.,
- пени в размере 530,81 руб. за период с 24.03.2020 по 21.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 4403,10 руб.,
- пени в размере 1,78 руб. за период с 14.01.2022 по 21.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 в размере 785,03 руб.,
- пени в размере 2396,81 руб. за период с 15.01.2021 по 21.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 в размере 32448,00 руб.,
- пени в размере 24,88 руб. за период с 03.07.2020 по 21.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 244,27 руб.,
- пени в размере 124,47 руб. за период с 24.03.2020 по 21.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 1032,60 руб.,
- пени в размере 19,10 руб. за период с 14.01.2022 по 21.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 в размере 8426,00 руб.,
- пени в размере 622,41 руб. за период с 15.01.2021 по 21.01.2022, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 в размере 8426,00 руб.
В обоснование требований указано, что Салимов В.А. состоял на учете в качестве адвоката с 25.10.2019 по 28.03.2025 и в силу пп.2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов. В силу пп. 1 и пп. 2 ст. 430 Налогового кодекса плательщики уплачивают страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в размере, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере 32 448,00 руб. за расчетный период 2021 года. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426,00 руб. за расчетный период 2021 года. Согласно п. 2 ст. 432 Налогового кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В установленный срок страховые взносы налогоплательщиком не уплачены. На основании статьи 69 Налогового кодекса налогоплательщику направлены: требование об уплате задолженности от 14.01.2022 № на сумму задолженности в размере 9218,86 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 руб., пени за период с 11.01.2022 по 13.01.2022 в размере 0,67 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8426,00 руб., пени за период с 11.01.2022 по 13.01.2022 в размере 7,16 руб., со сроком исполнения 02.03.2022 (получено в ЛК ФЛ 17.01.2022, срок хранения истек); требование об уплате от 22.01.2022 № на сумму задолженности по пени 3826,33 руб., со сроком исполнения – 10.03.2022 (получено в ЛК НП 26.01.2022, срок хранения истек), в том числе задолженность по пени: - в размере 106,07 руб. за период с 03.07.2020 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 1041,59 руб., - в размере 530,81 руб. за период с 24.03.2020 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 4403,10 руб., - в размере 1,78 руб. за период с 14.01.2022 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 в размере 785,03 руб., - в размере 2396,81 руб. за период с 15.01.2021 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 в размере 32448,00 руб., - в размере 24,88 руб. за период с 03.07.2020 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 244,27 руб., - в размере 124,47 руб. за период с 24.03.2020 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 1032,60 руб., - в размере 19,10 руб. за период с 14.01.2022 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 в размере 8426,00 руб., - в размере 622,41 руб. за период с 15.01.2021 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 в размере 8426,00 руб. В установленный срок требования не исполнены, что явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим административным иском.
Одновременно с подачей административного искового заявления административный истец заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока для взыскания задолженности с Салимова В.А. ИНН №
В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ копия административного искового заявления с приложенными документами направлена административным истцом административному ответчику Салимову В.А. 16.01.2026 (оборот л.д. 31), от получения почтового отправления административный ответчик уклонился, оно возвращено отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092117764735.
Копия определения суда от 05.02.2026 о принятии административного дела к производству суда, подготовке к судебному разбирательству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлена административному истцу 06.02.2026 путем открытия доступа к делу в модуле «Электронное правосудие» представителю, подписавшему административное исковое заявление, Газизовой Р.Ф., и дополнительно 09.02.2026 электронным заказным почтовым отправлением (л.д. 37, 44).
Копия определения суда от 05.02.2026 о принятии административного дела к производству суда, подготовке к судебному разбирательству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлена административному ответчику 09.02.2026 электронным заказным почтовым отправлением (л.д. 45-46).
24.02.2026, в установленный в определении срок для предоставления возражений относительно заявленных требований, от административного ответчика поступили письменные возражения на административный иск, согласно которым просит отказать в восстановлении срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении иска о взыскании страховых взносов и пени в связи с истечением срока на подачу административного искового заявления, указывая на то, что административный истец пропустил установленный шестимесячный срок обращения в суд более чем на пять лет, при этом, заявляя о восстановлении срока, не привел уважительных причин.
В силу пункта 3 части 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, настоящее административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, без вызова сторон и проведения устного разбирательства.
Изучив доводы административного искового заявления, возражений административного ответчика, исследовав и оценив доказательства, суд пришёл к выводу, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим мотивам.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ).
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, и адвокаты.
Согласно п.3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 2 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.
На основании ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
Согласно пункту 6 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Статьей 432 НК РФ предусмотрен порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, согласно которому исчисление сумм страховых взносов производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Следовательно, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Кроме того, согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Согласно пп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В силу ч.ч. 2, 3 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Как следует из материалов дела, Салимов В.А. в 2021 году состоял на учете в качестве адвоката и, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (л.д. 30).
Как установлено при рассмотрении настоящего дела, обязанность по уплате страховых взносов за 2021 г. в добровольном порядке административный ответчик не исполнил, за 2021 у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере в размере 785,03 руб., и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8426,00 руб.
В связи с неуплатой административным ответчиком указанных страховых взносов налоговым органом приняты меры ко взысканию. В адрес Салимова В.А. направлены:
- требование об уплате задолженности от 14.01.2022 № на сумму задолженности в размере 9218,86 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 руб., пени за период с 11.01.2022 по 13.01.2022 в размере 0,67 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8426,00 руб., пени за период с 11.01.2022 по 13.01.2022 в размере 7,16 руб., со сроком исполнения 02.03.2022 (получено в ЛК ФЛ 17.01.2022, срок хранения истек);
- требование об уплате от 22.01.2022 № на сумму задолженности по пени 3826,33 руб., со сроком исполнения – 10.03.2022 (получено в ЛК НП 26.01.2022, срок хранения истек), в том числе задолженность по пени:
- в размере 106,07 руб. за период с 03.07.2020 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 1041,59 руб.,
- в размере 530,81 руб. за период с 24.03.2020 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 4403,10 руб.,
- в размере 1,78 руб. за период с 14.01.2022 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 в размере 785,03 руб.,
- в размере 2396,81 руб. за период с 15.01.2021 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 в размере 32448,00 руб.,
- в размере 24,88 руб. за период с 03.07.2020 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 244,27 руб.,
- в размере 124,47 руб. за период с 24.03.2020 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 1032,60 руб.,
- в размере 19,10 руб. за период с 14.01.2022 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 в размере 8426,00 руб.,
- в размере 622,41 руб. за период с 15.01.2021 по 21.01.2022, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 в размере 8426,00 руб. (л.д. 22-23, 24).
Поскольку административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки требования не исполнены, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в 06.06.2022 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан 10.06.2022 и отменен в связи с поступившими возражениями должника 30.08.2022 (л.д. 49, 50, 51-52, 66-68).
В силу п. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренный для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности за счет имущества физического лица, установленный пунктом 4 статьи 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.
Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным.
Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 30.08.2022 (л.д. 66-68), таким образом, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2021 год и пени с Салимова В.А., указанный в пункте 4 статьи 48 НК РФ, истекал 28.02.2023, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд в электронном виде 02.02.2026, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д. 34), то есть по истечении установленного законом срока.
Таким образом, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском.
Заявляя ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, административный истец никаких уважительных причин пропуска установленного законом срока, невозможности направления административного иска в суд в установленный срок, не приводит.
Между тем, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.
Исследовав материалы дела, суд не находит уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок, после отмены судебного приказа, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. При этом суд учитывает, что именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст. 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).
Кроме этого, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Салимову В.А. в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Салимову Венеру Ахнафовичу о взыскании недоимки по страховым взносам за 2021 год и пени отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.
Председательствующий судья Г.К. Орлова