ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Челябинск 17 июня 2026 года
Судья Центрального районного суда <адрес> Бухаринова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Центрального районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания/предприятия торговли «Для Вас», расположенном по адресу: <адрес>, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания/предприятия торговли «Для Вас», расположенном по адресу: <адрес>А, по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в связи с тем, что он не обеспечил соблюдение требований санитарного законодательства в предприятии общественного питания СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21), ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - №29-ФЗ), Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - №52-ФЗ) на основании протокола осмотра от 02 июня 2026 года.
В судебном заседании ИП ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что на настоящий момент времени им устранены все выявленные нарушения.
Должностные лица Управления Роспотребнадзора по Челябинской области – ФИО1 и ФИО5 в судебном заседании обстоятельства совершения ИП ФИО2 правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердили. Указали, что на настоящий момент времени все правонарушения устранены, оснований для приостановления деятельности больше не имеется.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
На основании ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием населению услуг общественного питания в предприятии общественного питания/предприятия торговли «Для Вас», расположенном по адресу: <адрес>А.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО2, установлено, что он не обеспечил соблюдение обязательных требований санитарных правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 3.3686-21, ТР ТС 021/2011 на основании протокола осмотра от 02 июня 2026 года, а именно:
1) п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 2, 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011, п. 1 ст. 22 №29-ФЗ, п. 1 ст. 32 №52-ФЗ - в предприятии общественного питания система менеджмента качества и пищевой безопасности (ХАССП) не разработана, не внедрена и не поддерживается применительно для данного предприятия; отсутствует программа производственного контроля и документация по ее выполнению, в том числе в 2026 году.
Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points)3, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
Согласно ч. 2, 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:
1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;
2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;
4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;
5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;
7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;
9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.
10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
12) прослеживаемость пищевой продукции.
Согласно ч. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011 - Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации.
Согласно п. 1, 2 ст. 22 №29-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.
Согласно п. 1 ст. 32 ФЗ №52-ФЗ Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг;
2) п. 4) ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 – на участке торгового зала, где осуществляется доготовка замороженных кулинарных изделий (замороженные чебуреки, блины и пр.), отсутствуют условия для мытья и сушки рук персонала.
Согласно п. 4) ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 - Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: 4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.
3) п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в предприятии отсутствуют условия для обработки, сушки, хранения инвентаря и посуды, используемых для хранения и доготовки кулинарной продукции - подносы, корзины, микроволновая печь.
Согласно п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590 Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией8, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
4) п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – на предприятии при наличии осуществления услуг организации питания и имеющихся 2 столиках для потребителя, имеется туалет для сотрудников предприятия, при этом доступ для посетителей отсутствует, так как туалет находится в коридоре предприятия за торговыми прилавками.
Согласно п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.
5) п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – санитарно-техническое состояние помещений не отвечает требованиям: покрытие стен в складе имеет дефекты, трещины, что не позволяет проводить качественную влажную обработку помещения.
Согласно п. 2.16 2.3/2.4.3590-20 Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
6) п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – санитарное состояние помещений не отвечает требованиям: пол в торговом зале в застарелых пятнах, в складе, в коридоре пищевая продукция (безалкогольные напитки и др.), столы, стеллажи и пол в слое пыли и грязи, в связи с проведением ремонтным работ снаружи помещения со двора.
Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
7) п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 3 ст 5, ч. 9 ст 17 ТР ТС 021/2011 – в предприятии в холодильной торговой витрине при наличии ценников осуществляется хранение и реализация пищевой продукции (кулинарная продукция (хот-дог с корейской морковью – 6 штук, хот-дог – 1 штука, беляш жареный производства ИП Пятков согласно ценника – 3 штуки, сосиска-гусеница производства ИП Пятков согласно ценника – 3 штуки, пирожок с луком и яйцом производства ИП Пятков согласно ценника – 7 штук, пирожок с печенью – 8 штук, пирожок с картошкой – 13 штук, пирожок с капустой – 10 штук, тунквер – 3 штуки, сосиска в тесте – 1 штука, пицца – 5 штук, пирог с курицей – 1 штука, курник – 3 штуки, пирог с рыбой производства ИП Пятков согласно ценника – 2 штуки, элеш курник – 1 штука, кулебяка с капустой – 1 штука, пирог слоеный с курицей – 2 штуки, кулебяка капуста яйцо – 1 штука, сыр косичка фасованный, продукция, доготовленная из замороженного полуфабриката высокой степени готовности путем разогревания без прохождения контроля изготовления на предприятии ИП ФИО2 чебуреки – 10 штук, блины – 5 штук) с отсутствием информации о данных продуктах (дата выработки, срок годности, условия хранения и др.), без маркировки производителя и без товаросопроводительных документов, обеспечивающих ее прослеживаемость.
Согласно п. 3 ст 5 ТР ТС 021/2011 Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами4. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Согласно ч. 9 ст 17 ТР ТС 021/2011 Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
8) п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 3 ст 5, ч. 9 ст 17, ч. 1 ст 21 ТР ТС 021/2011 – в предприятии осуществляется приём, хранение и реализация кулинарной продукции (хот-дог с корейской морковью, хот-дог, беляш жареный производства ИП Пятков, сосиска-гусеница производства ИП Пятков, пирожок с луком и яйцом производства ИП Пятков, пирожок с печенью, пирожок с картошкой, пирожок с капустой, тунквер, сосиска в тесте, пицца, пирог с курицей, курник, пирог с рыбой производства ИП Пятков, элеш курник, кулебяка с капустой, пирог слоеный с курицей, кулебяка капуста яйцо) без товаросопроводительных документов и документов, подтверждающих ее безопасность (декларации о соответствии).
Согласно п. 3 ст 5 ТР ТС 021/2011 Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами4. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Согласно ч. 9 ст 17 ТР ТС 021/2011 Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
Согласно ч. 1 ст 21 ТР ТС 021/2011 Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: 1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; 2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции; 3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида; 4) ветеринарно-санитарной экспертизы.
9) п. 7) ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 – в предприятии не соблюдаются условия хранения и сроки годности продукции:
- в холодильном оборудовании при температуре + 6 Со осуществляется хранение готовой пищевой продукции «Салат овощной с капустой и огурцом» при регламентированной производителем температуре хранения от +2 Со до +4 Со;
- в торговом зале при температуре + 25,0 Со осуществляется хранение пищевой продукции «Сочень с творожной начинкой» при регламентированной производителем температуре хранения от +6 Со до +23 Со ;
- в холодильной витрине обнаружена продукция с истекшим сроком годности: бутерброд по-домашнему, производства ИП ФИО6, <адрес>, срок годности 72 часа при температуре -4-0 С, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ – 2 штуки.
Согласно ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно п. 7) ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
10) п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011– отсутствуют условия для хранения санитарной одежды (в имеющемся шкафу для одежды не выделено место для хранения санитарной одежды), личная одежда (кофта) лежит в коридоре.
Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;
Согласно п. 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011 В производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала.
11) п. 7) ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 – часть пищевой продукции (безалкогольные напитки, вода) в складском помещении и коридоре хранится непосредственно на полу без использования стеллажа или подтоварников.
Согласно п. 7) ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
12) ч. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011 –в коридоре, где хранится пищевая продукция, находятся клей плиточный, краска и другие материалы для ремонта.
Согласно ч. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011 Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.
13) п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – технико-технологические карты, утвержденные в установленном порядке, в соответствии с которыми производится доготовка кулинарной продукции и разогрев блюд, отсутствуют.
Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
14) п. 2) ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 – в коридоре, где осуществляется хранение пищевой продукции, на лампе отсутствует защитный плафон.
Согласно п. 2) ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 - Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: 2) естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства-члена Таможенного союза;
15) п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – коридор и морозильная камера в складе, где осуществляется хранение пищевой продукции, в том числе замороженных кулинарных изделий, не оснащены приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, контроль температурного режима хранения в холодильном и морозильном оборудовании, в складском помещении и регистрация данных не проводится.
Согласно 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
Согласно п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
16) п. 3) ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 – туалет для персонала перед входом в санузел не оснащён вешалкой для рабочей одежды.
Согласно п. 3) ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 - Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: 3) туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук;
17) п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20– уборочный инвентарь для торгового зала и для туалета персонала не имеет маркировки.
Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
18) п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – отсутствует документация, подтверждающая ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний;
Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 2.22. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний13 кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
19) п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 98, п. 99, п. 108, п. 109 СанПиН 3.3686-21 – не организовано проведение дезинсекционных и дератизационных работ: отсутствует документация, подтверждающая проведение дезинсекционных и дератизационных работ в соответствии с действующим законодательством. Личные вещи (телефон) хранится на витрине.
Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений15.
Согласно п. 98, 99, 108, 109 СанПиН 3.3686-21 Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение): организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции.
Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:
определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;
истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;
контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.
Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.
Дератизация на объектах предусматривает:
обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния;
разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий;
проведение дератизации;
оценку результатов проводимых мероприятий.
20) п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011 – в предприятии емкости для отходов не оснащены крышками, маркировка по назначению отсутствует.
Согласно п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.
Согласно ч. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011 Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.
21) п. 4) ч. 3 ст. 10, ТР ТС 021/2011 – в целях обеспечения безопасности доготавливаемой пищевой продукции на предприятии общественного питания контроль за ней не проводится.
Согласно п. 4) ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.
При наличии указанных нарушений, деятельность предприятия общественного питания «Для Вас», расположенном по адресу: <адрес>, создает реальную угрозу возникновения и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний людей, причинения вреда жизни и здоровью граждан, что в целом создает угрозу жизни и здоровью населения, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также способствует возникновению и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний людей.
Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности не нарушены.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, является не только нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, но и нарушение данных требований при приготовлении пищи, при их хранении и реализации. Невыполнение одного из указанных действий с нарушением санитарно-эпидемиологических требований является достаточным для привлечения организации к административной ответственности.
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания/предприятия торговли «Для Вас», расположенном по адресу: <адрес>А, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра, фотоматериалами к протоколу осмотра, а также иными доказательствами.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется. При этом, судья учитывает, что ИП ФИО2 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.
Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО2 во вменяемом правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вышеуказанные существенные нарушения, допущенные со стороны ИП ФИО2, создали реальную общественную опасность, непосредственную угрозу возникновений и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний людей, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Вместе с тем, на настоящий момент времени, указанные в протоколе нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается представленными ИП ФИО2 доказательствами и не отрицалось должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Челябинской области.
При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, характер деятельности. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 6 суток.
Из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания/предприятия торговли «Для Вас», расположенном по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания/предприятия торговли «Для Вас», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 6 суток, то есть с 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
Судья п/п К.С. Бухаринова
Мотивированное постановление составлено 17 июня 2026 года
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова