РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А., при секретаре судебного заседания Деревяшкиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административным исковым заявлениям ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Дранишникову В. И., федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», начальнику федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Иванову В. Д., заместителю начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Исанбаеву И. М. о признании незаконными постановлений о дисциплинарных взысканиях в виде водворения в карцер, бездействий казенного учреждения, выразившегося в необеспечении надлежащих условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что находится под стражей в ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре», <дата> на внутренней дисциплинарной комиссии было принято решение о водворении его в карцер учреждения, сроком на пятнадцать суток, карцером является камера №, в которой он содержался с 13 по <дата>. Поводом привлечения к дисциплинарной ответственности послужил отказ от подписи в журнале назначения дежурств. Считает, что данное решение вынесено необоснованно, так <дата> во время утренней проверки он отказался от подписи в журнале по ряду причин: ему не предоставили журнал жалоб и предложений, в камере отсутствует питьевой бачок и часть уборочного инвентаря, чистящие средства, в камере отсутствует горячее водоснабжение, горячую и кипяченую воду для питья не выдают, унитаз не отделен от помещения камеры, в помещении камеры много острых углов, об которые режешься и рвешь одежду, стены камеры все в заплатках, облуплены, присутствует грибок и сырость, в помещении камеры летают комары, а под полами живут крысы, с окна дует сквозняк, из-за чего он заболел, медицинскую помощь ему оказали только через 2 дня, отсутствует возможность самостоятельно открыть окно в камеру и проветрить её, нет ручки у окна, в камеру не попадает солнечный свет из-за пластин на окнах, с постановлением о водворении в карцер его не знакомили, находясь в карцере, ему не предоставлены прогулки. Полагает, что содержался в настолько суровых условиях, что они являлись бесчеловечными и унижающими его человеческое достоинство, в связи с чем, в его пользу должна быть взыскана компенсация за нарушение условий содержания под стражей в сумме <данные изъяты>.
Просит суд признать незаконным постановление от <дата> о наложении взыскания в виде водворения в карцер сроком на 15 суток, признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере <данные изъяты>.
Кроме того, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что находится под стражей в ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре», <дата> на внутренней дисциплинарной комиссии было принято решение о водворении его в карцер учреждения, сроком на пятнадцать суток, карцером является камера №, в которой он содержался с 07 по <дата>. Поводом привлечения к дисциплинарной ответственности послужил отказ от подписи в журнале назначения дежурств. Считает, что данное решение вынесено необоснованно, так <дата> во время утренней проверки он отказался от подписи в журнале по ряду причин: ему не предоставили журнал жалоб и предложений, в камере отсутствует питьевой бачок и часть уборочного инвентаря, чистящие средства, в камере отсутствует горячее водоснабжение, горячую и кипяченую воду для питья не выдают, унитаз не отделен от помещения камеры, в помещении камеры много острых углов, об которые режешься и рвешь одежду, стены камеры все в заплатках, облуплены, присутствует грибок и сырость, в помещении камеры под полами живут крысы, отсутствует возможность самостоятельно открыть окно в камеру и проветрить её, нет ручки у окна. Полагает, что содержался в настолько суровых условиях, что они являлись бесчеловечными и унижающими его человеческое достоинство, в связи с чем, в его пользу должна быть взыскана компенсация за нарушение условий содержания под стражей в сумме <данные изъяты>.
Просит суд признать незаконным постановление от <дата> о наложении взыскания в виде водворения в карцер сроком на 15 суток, признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере <данные изъяты>.
Определением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> административные дела по указанным административным исковым заявлениям ФИО1 были объединены судом в одном производстве, с присвоением делу единого №.
Административный истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно справке <дата> административный истец убыл в ИВС <адрес>, в связи с чем административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца, ранее в судебных заседаниях административный истец на требованиях настаивал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в административных исковых заявлениях.
Административные ответчики ФСИН России, ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре», УФСИН по ХМАО – Югре, начальник УФСИН по ХМАО – Югре Дранишников В.И., начальник ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» И. В.Д., заместитель начальника ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» Исанбаев И.М. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ранее в судебных заседаниях представитель административных ответчиков ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» и УФСИН по ХМАО – Югре по доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных требований, водворение истца в карцер производилось в связи с нарушением им дисциплины и правил внутреннего распорядка на основании соответствующих постановлений, карцеры оборудованы в соответствии с установленными нормами, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФКУЗ «МСЧ № ФСИН» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.
В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что суд не признал явку административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие
Изучив доводы административных исковых заявлений, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности так, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение санитарных условий, питание и прогулки (статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
Лишенные свободы лица по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе оспорить действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания (главы 21, 22).
Нормами главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентируется производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
По общему правилу в предмет доказывания по делам указанной категории согласно положениям части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации включаются следующие обстоятельства: факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдение или несоблюдение срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а также наличие или отсутствие уважительных причин его пропуска; соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении. Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с положениями части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, связанных с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также с соблюдением срока обращения в суд с административным исковым заявлением, с наличием уважительных причин его пропуска, возлагается на административного истца.
Обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением требований нормативных правовых актов, а также с соответствием содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение). При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.
Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Как следует из материалов дела, ФИО1 находится под стражей с <дата> в ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» в статусе обвиняемого на основании постановления Суда ХМАО – Югры от <дата> в связи с рассмотрением уголовного дела Лангепасским городским судом ХМАО – Югры, в период с <дата> содержался в камере № (карцер) и с 07 по <дата> в камере № (карцер).
Полагая, что в период пребывания в помещениях карцера в ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» было нарушено его право на обеспечение надлежащих условий содержания под стражей, а также, что его водворение в карцер было незаконным, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемыми административными исками.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если данным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Проверяя соблюдение ФИО1 срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд руководствуется разъяснения, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которым, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Как указано в административных исковых заявлениях, оспариваемое бездействие было допущено ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» в период его содержания в учреждении, начиная с <дата> и с <дата>. Штампом на почтовом конверте подтверждается, что административные исковые заявления ФИО1 были направлены в суд <дата> и <дата>.
Принимая во внимание приведенные выше разъяснения Верховного Суда Российской Федерации о том, что административное исковое заявление о признании незаконными бездействия учреждения, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с рассматриваемым иском ФИО1 не пропущен.
Рассматривая по существу требования ФИО1 суд приходит к следующему.
Одной из основных задач Федеральной службы исполнения наказаний (ее территориальных органов) является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов (пп. 6 п. 3 положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента Российской Федерации от <дата> №).
Гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, порядок и условия их содержания под стражей регулирует и определяет Федеральный закон от <дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон о содержании под стражей).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).
Статьями 6 и 7 Закона о содержании под стражей установлено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с положениями статьи 17 данного закона подозреваемые и обвиняемые помимо прочего имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а также право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Согласно статье 17.1 Закона о содержании под стражей подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Статьей 23 Закона о содержании под стражей предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила №), которые регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при реализации предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Основные права и обязанности подозреваемых и обвиняемых закреплены в главе II Правил №, согласно пункту 5 которой подозреваемые и обвиняемые помимо прочего имеют право получать от администрации СИЗО информацию о своих правах и обязанностях, (пп. 5.1).
Разделом 9, 10 Правил предусмотрены обязанности подозреваемых и обвиняемых, в соответствии с которым они обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами (пп 9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (пп 9.2); бережно относиться к имуществу СИЗО (пп 9.6); проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности (пп 9.7); содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санитарный узел (пп. 9.12.2); дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией СИЗО, с учетом медицинских показаний, за исключением инвалидов I и II групп (пп. <дата>), расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере (пп. 10.1); выбрасывать или выливать что-либо из окон или камерных форточек, взбираться на подоконник, высовываться в форточку окна, подходить вплотную к глазку двери, закрывать глазок (пп 11.18); закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу (пп. 11.19).
Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых регламентировано главой V Правил №.
Пунктом 23 Правил № предусмотрено, что норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.
Согласно пункту 24 Правил № подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования спальным местом (пп. 24.1), книгами и журналами из библиотеки СИЗО (пп. 24.4).
Пунктом 26 Правил предусмотрено, что по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло (пп. 26.2.1); зубная щетка (пп. 26.2.2); зубная паста (зубной порошок) (пп. 26.2.3); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин) (пп. 26.2.4).
В соответствии с пунктом 27 для общего пользования в камеры, в расчете на количество содержащихся в них лиц, помимо прочего выдаются швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3 x 3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО) (пп.27.6).
В соответствии с пунктом 28 Правил № камера СИЗО оборудуется, в том числе одноярусными или двухъярусными кроватями (пп. 28.1), столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере (пп. 28.2), бачком с питьевой водой (пп. 28.7); подставкой под бачок для питьевой воды (пп. 28.8); радиодинамиком для вещания общегосударственной программы (пп. 28.9); тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пп. 28.11); светильниками дневного и ночного освещения (пп. 28.12); телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке (пп. 28.13); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (пп. 28.14); душевой кабиной (при наличии возможности) (пп. 28.15); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора (пп 28.16); унитазом, умывальником (пп. 28.17); нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления (пп. 28.18).
Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины (пункт 30 Правил №).
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (пункт 31 Правил №).
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 103-ФЗ администрация СИЗО обеспечивает возможность подозреваемым и обвиняемым при наличии соответствующих условий получать дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, указанные в главе VIII настоящих Правил (п. 39 Правил №).
Прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми регламентирован главой VI Правил №, в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний – пятиразовым) (п. 41). Прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется в местах их содержания (п. 43). Время приема пищи подозреваемыми и обвиняемыми устанавливается в распорядке дня подозреваемых и обвиняемых (п. 44).
Администрация СИЗО обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (пункт 40 Правил №).
Подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества (п. 91 Правил). Отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) осуществляются за счет таких лиц через администрацию СИЗО. По письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого ему предоставляется возможность направлять письма (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) своим несовершеннолетним детям без указания наименования СИЗО. Переписка (в том числе в электронном виде) подозреваемых и обвиняемых подвергается цензуре, которая осуществляется администрацией СИЗО, а в случае необходимости - лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело (п.93 Правил).
Представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы не позднее одного рабочего дня со дня их подачи регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу (п.п. 106, 107 Правил).
Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, с чем под расписку знакомится заявитель, и докладываются начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, который обеспечивает их рассмотрение и направление ответов. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации СИЗО должен быть дан не позднее десяти суток со дня регистрации такой жалобы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем делается отметка в указанном журнале (п.п. 109, 110 Правил).
В карцере предусматривается одиночное содержание подозреваемых и обвиняемых. В карцере подозреваемый или обвиняемый обеспечивается индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (простыни, наволочка) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) только на время сна, установленное их распорядком дня. При водворении в карцер подозреваемым и обвиняемым выдается закрепленный за карцером комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) и обуви в соответствии с нормами вещевого довольствия. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и для бесед с членами общественной наблюдательной комиссии, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование библиотекой СИЗО, настольными играми, просмотр телепередач. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час. При выводе на прогулку и за пределы здания они получают одежду по сезону. В случае невыполнения на прогулке или за пределами здания подозреваемым или обвиняемым обязанностей, установленных Федеральным законом № 103-ФЗ и главой II настоящих Правил, такой вывод досрочно прекращается, прогулка считается проведенной, а подозреваемый или обвиняемый возвращается в камеру. Уборка в камерах карцера производится ежедневно подозреваемыми и обвиняемыми, в них содержащимися. В случае отказа подозреваемого и обвиняемого от уборки в камере он привлекается к ответственности в соответствии со статьей 39 Федерального закона N 103-ФЗ. На время проведения уборки камеры подозреваемому или обвиняемому выдается уборочный инвентарь (п.п. 385, 386, 389, 392, 395, 397 Правил).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Административный истец указывает, что в период содержания в помещении карцеров следственного изолятора не были обеспечены надлежащие условия содержания, а именно: ему не предоставили журнал жалоб и предложений, в камерах отсутствует питьевой бачок и часть уборочного инвентаря, чистящие средства, в камерах отсутствует горячее водоснабжение, горячую и кипяченую воду для питья не выдавали, унитаз не отделен от помещения камер, в помещении камер много острых углов, об которые он режется и рвет одежду, стены камер все в заплатках, облуплены, присутствует грибок и сырость, в помещениях камеры летают комары, а под полами живут крысы, с окна камеры № дует сквозняк, из-за чего он заболел, медицинскую помощь ему оказали только через 2 дня, отсутствует возможность самостоятельно открыть окно в камеры и проветрить их, нет ручки у окон, в камеру № не попадает солнечный свет из-за пластин на окнах, находясь в декабре 2025 года в камере № ему не предоставлялись прогулки, кроме того не был ознакомлен с постановлениями о водворении его в карцер.
<дата> на имя врио начальника ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» Исанбаева И.М. был подан рапорт, что ФИО1 был назначен дежурным по камере №, в связи с чем ему было предложено расписаться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, на что ФИО1 ответил отказом (том 3 л.д. 163).
<дата> врио начальника ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» Исанбаевым И.М. по данному факту вынесено постановление, которым ФИО1 водворен в карцер сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка содержания под стражей, данное постановление было объявлено ФИО1 однако он от подписи отказался, исполнение постановления отсрочено на 30 суток, ФИО1 находился в карцере с <дата> по <дата>, от подписи в постановлении ФИО1 отказался (том 3 л.д. 162).
<дата> на имя начальника ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» Иванова В.Д. был подан рапорт, что ФИО1 был назначен дежурным по камере №, в связи с чем ему было предложено расписаться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, на что ФИО1 ответил отказом (том 2 л.д. 131).
<дата> начальником ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» Ивановым В.Д. по данному факту вынесено постановление, которым ФИО1 водворен в карцер сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка содержания под стражей, данное постановление было объявлено ФИО1 однако он от подписи отказался, исполнение постановления отсрочено на 30 суток, ФИО1 находился в карцере с <дата> по <дата>, от подписи в постановлении ФИО1 отказался (том 2 л.д. 130).
Во всех случаях помещения в карцер по заключению медицинского работника ФИО1 по состоянию здоровья в условиях карцера содержаться мог.
Из справки представленной ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» следует, что за период с <дата> по <дата> ФИО1 имел 49 взысканий и ни одного поощрения (том 1 л.д. 63, том 4 л.д. 93).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец оспариваемым им постановлениями от <дата> и от <дата> был выдворен в карцер сроком на 15 суток за нарушение режима содержания, в период содержания как в камерах ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» так и в карцере совершал иные нарушения режима содержания, за что подвергался взысканиям на основании принятых постановлений.
Согласно ст. 36 Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны: 1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; 2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; 3) соблюдать требования гигиены и санитарии; 4) соблюдать правила пожарной безопасности; 5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; 6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности; 7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; 8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; 9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц. Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.
В силу ст. 38 Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых – на срок до семи суток.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения – не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания – в письменной форме.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
На основании ст. 40 Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Начальник места содержания под стражей имеет право отсрочить исполнение взыскания в виде водворения в карцер, сократить срок содержания в карцере либо досрочно освободить подозреваемого или обвиняемого из карцера с учетом медицинских показаний или по иным основаниям. Если подозреваемый или обвиняемый в период отсрочки не совершил нового нарушения, он может быть освобожден от взыскания.
Как указывалось ранее, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей обязаны дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией СИЗО, с учетом медицинских показаний, за исключением инвалидов I и II групп (пп. <дата> Правил №), а также расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере (пп. 10.1 Правил №).
ФИО1 утверждает, что отказался от подписи, поскольку ему не был предоставлен журнал учета предложений, заявлений и жалоб, кроме того, сами помещения камер не соответствуют установленным требованиям, суд отклоняет данный довод по следующим основаниям.
Как следует из журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» от ФИО1 с сентября по декабрь 2025 года зарегистрировано 13 обращений и 1 обращение в январе 2026 года в прокуратуру г. Нижневартовска, г. Ханты-Мансийска, Генеральную прокуратуру России (том 1 л.д. 132-133).
Справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» Твердохлеба С.В. подтверждено, что <дата> ФИО1 обратился с просьбой предоставления ему уборочного инвентаря, бака для питьевой воды и горячей воды для нужд. <дата> уборочный инвентарь (веник, савок, дезинфицирующие средства) ему были предоставлены (том 3 л.д. 157).
Из журнала № учёта устных жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных усматривается, что от ФИО1 иных устных обращений, кроме зарегистрированного <дата>, в декабре 2025 года, январе 2026 года не поступало (том 1 л.д.118-120, 144-145).
Таким образом, поступившие от ФИО1 письменные обращения в установленном порядке были приняты и зарегистрированы, также было рассмотрено его устное обращение от <дата>, а предоставление ему в распоряжение журналов в целом не предусмотрено Правилами №.
Суд отмечает, что отказ от подписи в журнале назначения дежурных не был обусловлен необходимостью предварительной проверки состояния камеры, как следует из материалов дела, ФИО1 отказался от подписи без проведения каких-либо проверок, мотивируя свой отказ общими утверждениями о неисправности камеры, ознакомление с обязанностями дежурного по камере является формальной процедурой, не связанной с оценкой состояния имущества камеры. Утверждения истца об аварийном состоянии камеры не подтверждены материалами дела, как следует из справок, представленных административным ответчиком, камеры № и № оборудованы в соответствии с установленными требованиями, сантехника находится в исправном состоянии, оборудование помещения карцера баком для питьевой воды не предусмотрена, горячая вода ФИО1 выдавалась в установленное распорядком время (том 1 л.д. 123, том 3 л.д. 156, 157).
Наличие или отсутствие неисправностей в камере не является основанием для отказа от исполнения обязанности дежурного по камере, отказ от подписи не является надлежащим способом защиты прав, такой отказ является самостоятельным нарушением установленного порядка содержания под стражей. Также суд учитывает, что сам факт отказа от подписи в журнале назначения дежурных по камере был допущен ФИО1 трижды в декабре 2025 года, и трижды в январе 2026 года, что подтверждает систематический характер нарушения.
На основании изложенного суд полагает, что порядок применения дисциплинарного взыскания по факту выявления <дата> и <дата> нарушения режима содержания, в отношении ФИО1 был соблюден. Установлен факт проступка, который имел систематический характер, составлен акт об отказе ФИО1 от дачи объяснений по поводу совершенных действий, взыскание наложено в установленные сроки, вид взыскания определен с учетом обстоятельств совершения, личности, его предыдущего поведения. Было получено и медицинское заключение о возможности содержания в условиях карцера, таким образом, требования административного истца в части оспаривания постановления от <дата> и от <дата> не основаны на законе и фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, поэтому в этой части в удовлетворении административного иска следует отказать.
Рассматривая требования административного истца о необеспечении надлежащих условий содержания, суд приходит к следующему.
Как следует из электронного контракта, контракт заключен между ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» и ФИО3 на оказание платных услуг по проведению дератизации, дезинсекции, в приложении № к государственному контракту № ИКЗ 251860307380786030№ указан список услуг по проведению дератизации, дезинсекции на 2025 год, а именно дератизация помещений (профилактика появления и борьба с грызунами в помещениях), дезинсекция помещений от тараканов (профилактика появления и борьба с тараканами в помещениях) (том 1 л.д. 64-73).
Как следует из акта приемки оказанных услуг от <дата>, ФИО3 оказала ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» услуги по дезинсекции и дератизации помещений, акт подписан без замечаний, аналогичные акты подписаны между сторонами <дата>, <дата>, <дата> (том 1 л.д. 74-78).
Из справки ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» следует, что в период пребывания в карцере с 07 по <дата> ФИО1 обеспечивался инвентарем и дезинфицирующими средствами для уборки в карцере (том 1 л.д. 124).
Согласно справки заместителя начальника ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» ФИО4 система приточно-вытяжной вентиляции смонтирована в соответствии с требованиями п. 14.14 Приказа Минюста РФ от <дата> №дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции РФ» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие её в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Все камеры оснащены вентиляционным оборудованием, функционирует система принудительной вентиляции воздуха в камерах и естественная вентиляция – сквозная ниша над камерой дверью, вентиляционные каналы и открывающиеся оконные форточки, которые в полном объеме обеспечивают проветривание камеры. Приточно-вытяжная вентиляция находилась и находится в рабочем состоянии, которая включается по мере необходимости, камеры следственного изолятора имеют окна, которые остеклены и оборудованы решетками в целях пресечения побега и нарушений режима изоляции, при этом в каждой камере имеется возможность открывать оконные форточки для проветривания камер, отсекающие решетки не открываются с целью недопущения побега и нарушений режима изоляции. Размеры оконных проемов соответствуют Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции РФ (том 3 л.д. 161)
Согласно справкам, выданным начальником ОКБИ и ХО ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» ФИО5, в учреждении ежеквартально проводились дератизационные мероприятия, наличие грызунов в камерных помещениях не допускается. Сантехника в исправном состоянии, полы, стены потолки и рамы в исправном состоянии, наличие плесени не допускается. Ремонтные работы проводятся материалами, закупленными по государственным контрактам и договорам, согласно выделенным денежным средствам из федерального бюджета. ФИО1 обеспечивался инвентарем и дезинфицирующими средствами для уборки в карцере с <дата> (том 3 л.д. 158, 160).
В соответствии со справкой начальника ОКБИ и ХО ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» ФИО5 система холодного водоснабжения представляет собой городскую централизованную сеть, при строительстве подведение горячего водоснабжения не было предусмотрено, горячее водоснабжение проведено в режимный корпус 3 только в отдельные помещения для санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, горячее водоснабжение не проведено в периоды содержания ФИО1 в камерах № (карцер), № (карцер) (том 1 л.д. 125, том 3 л.д. 159).
Из представленных актов ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» технического состояния камер, помещения камер № и № имели технические проблемы, не касающиеся условий содержания лиц, пребывающих в данных камерах, а именно отсутствовали защитные короба на лампах дневного света, объективах видеокамер, отсутствовала вызывная сигнализация (том 1 л.д. 112-131, том 3 л.д. 33-94).
Оценив обстоятельства в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что помещения карцеров, в которых содержался ФИО1 имеют удовлетворительное состояние.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что само по себе данное обстоятельство не может свидетельствовать о наличии оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания без установления обстоятельств того, повлекло ли оно существенные отклонения от установленных требований, которые могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания, какие негативные последствия для заявителя повлекли данные нарушения, характер и степень причиненных ему нравственных страданий, а также были ли они причинены в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, свидетельствуют ли о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении.
Административным истцом не приведено убедительных доводов и материалам дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что помещения карцеров, в которых он содержался, не пригодны для содержания лиц заключенных под стражу повлекли для него наступление каких-либо негативных последствий, причинили ему лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела доводы административного истца о ненадлежащем санитарно-техническом состоянии помещений карцеров ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» не нашли своего подтверждения.
Из содержания приведенной ст. 23 Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право на материально-бытовое обеспечение, включающее питание, вещевое довольствие, коммунально-бытовые услуги, а также на создание условий для поддержания личной гигиены.
Материалами дела, установлено, что система холодного водоснабжения ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» представляет собой городскую централизованную сеть, при строительстве здания подведение горячего водоснабжения не было предусмотрено, горячее водоснабжение проведено в режимный корпус № только в отдельные помещения для санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Административным истцом ФИО1 не оспаривается, что он регулярно выводился на помывку, где имел возможность помыться горячей водой, отсутствие горячей воды непосредственно в камере не является нарушением требований Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ, поскольку санитарная обработка производится в специально оборудованных помещениях, довод ФИО1 о том, что сотрудники учреждения горячую воду для нужд не выдают, не подтвержден материалами дела.
Из справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» следует, что сантехника в камерах, где содержался ФИО1, находится в исправном состоянии, административный истец, в случае обнаружения неисправностей, имел право сообщить о них, что предусмотрено пунктом 106, 107 Правил №. Однако таких сообщений от ФИО1 в спорный период не поступало.
Отсутствие изолирующей двери на унитаз, как условие приватности при его использовании, не является нарушением установленных требований, поскольку наличие санитарно-технического оборудования и его изоляция определяются проектом здания, изоляция санитарного узла может обеспечиваться как дверью, так и другими конструктивными решениями и в данном случае санитарный узел был отделен от помещения камеры установленными стенками, кроме того, ФИО1 содержался в помещениях карцера один. Количество предметов мебели в камере определяется проектом здания и не является предметом самостоятельного нормативного регулирования, вся необходимая мебель в помещениях камеры имелась, что следует из представленных ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» фотоснимков.
Довод ФИО1 об отсутствии ручки механизма замка на окне не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку конструкция оконных проемов в карцерах определяется требованиями безопасности и не предполагает возможности самостоятельного открывания оконных створок подозреваемыми и обвиняемыми.
Ссылки ФИО1 на наличие комаров и крыс носят предположительный характер и не подтверждены актами или иными документами, в случае обнаружения комаров или грызунов истец не был лишен возможности обратиться к администрации с соответствующим заявлением, однако таких обращений от него не поступало, также судом отклоняется довод ФИО1 о наличии предметов мебели с острыми углами, поскольку все камерные помещения оборудованы в соответствии с установленными требованиями безопасности. В случае обнаружения каких-либо дефектов оборудования ФИО1 также не был лишен возможности обратиться к администрации учреждения, однако таких обращений не поступало.
Также подлежат отклонению доводы ФИО1 о непредоставлении ему прогулок и неоказании медицинской помощи.
Согласно п. 119 Правил № медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <дата>, регистрационный №) с изменениями, внесенными приказами Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <дата>, регистрационный N 57494), от <дата> № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <дата>, регистрационный №), от <дата> № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <дата>, регистрационный №), от <дата> № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <дата>, регистрационный №).
Как следует из медицинской карты №, ФИО1 <дата> обратился в ФКУЗ МСЧ-72 УФСИН России с жалобами на озноб, заложенность носа, боль в суставах, по результатам осмотра ему был установлен диагноз ОРЗ средней степени и назначено лечение, по итогам которого <дата> было установлено, что он может содержаться в карцере (том 4 л.д. 87-88).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 в декабре 2025 года медицинская помощь была оказана, его довод о том, что медицинская помощь ему оказана спустя длительное время, объективными доказательствами не подтвержден.
Как указано в п. 395 Правил № подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час. При выводе на прогулку и за пределы здания они получают одежду по сезону. В случае невыполнения на прогулке или за пределами здания подозреваемым или обвиняемым обязанностей, установленных Федеральным законом № 103-ФЗ и главой II настоящих Правил, такой вывод досрочно прекращается, прогулка считается проведенной, а подозреваемый или обвиняемый возвращается в камеру.
В соответствии с распорядком дня подозреваемых, обвиняемых содержащихся в ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре», утв. приказом ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по ХМАО – Югре» № от <дата>, вывод на прогулку подозреваемых, обвиняемых содержащихся в карцере осуществляется дважды в день с 08 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 30 минут до 16 часов 45 минут (том 3 л.д. 135).
В соответствии с представленным административным ответчиком журналами учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственном изоляторе ФИО1 в период содержания в камере № (карцер) предоставлена прогулка <дата> (том 4 л.д. 102, 103, 104, 105, 107, 110). При этом в следующие дни прогулка ФИО1 была предоставлена, но прекращена на основании рапорта в связи с нарушением порядка режима содержания: <дата> (том 4 л.д. 98, 99, 100, 101, 106, 108, 109, 112, 113).
При этом ФИО1 не заявлено требований, о том, что прогулка в период содержания в камере № (карцер) в период с <дата> по <дата> ему не предоставлялась.
Конституционное право на охрану здоровья должно гарантироваться и подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений, подсудимым, в том числе когда они заключены под стражу.
Предоставление лишенным свободы лицам права на ежедневную прогулку обусловлено заботой о здоровье таких лиц и имеет целью профилактику негативных последствий ограничения свободного доступа на открытый воздух.
В соответствии с положениям статьи 2 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под здоровьем понимается состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.
Охрана здоровья граждан представляет систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Под профилактикой понимается комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.
Данное определение полностью отвечает целям предоставления прогулок, которые заключаются в поддержании удовлетворительной физической формы лишенных свободы лиц через двигательную активность и спортивные упражнения, профилактике различных заболеваний, вызванных гиподинамией и ограничением доступа к открытому воздуху, в укреплении и защите психического здоровья, снятии эмоционального напряжения, снижении агрессии, предотвращении психологических срывов.
Право на прогулки обеспечивает (гарантирует) реализацию принципа гуманизма и обеспечивает минимум надлежащего (достойного) обращения с лишенными свободы лицами.
Оценив в совокупности представленные в материалы настоящего дела доказательства, данные журналов учета прогулок с указанием дат вывода на прогулки, установленные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в указанные в административном иске периоды и дни, а именно с 13 по <дата>, ФИО1 в соответствии с действующим законодательством не был лишен прогулок, которые предоставлялись ему в дни пребывания карцере, при этом прекращение прогулки вследствие нарушения порядка режима содержания, свидетельствует о том, что такая прогулка была предоставлена, что отвечает п. 395 Правил.
Доводы административного истца об обратном и нарушении его прав не предоставлением прогулок судом отклоняются как несостоятельные и опровергающиеся материалами дела.
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административными ответчиками прав и свобод административного истца в периоды нахождения в карцере следственного изолятора, и исходит из того, что условия содержания, в части предоставления прогулок, соответствуют установленным нормам и правилам, действующему уголовно-исполнительному законодательству, определяющих условия содержания.
Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый). Следовательно, не каждое несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены.
В соответствии с частью 1 статьи 62, пунктом 1 части 9 и частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обязан доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Административный ответчик, как сильная сторона в публичном споре, в данной части опроверг утверждения административного истца о нарушении условий содержания посредством документальных доказательств.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать в полном объеме.
Определениями Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от <дата> и <дата> административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ (том 1 л.д. 7-9, том 2 л.д. 101-103), в связи с чем, государственная пошлина не подлежит взысканию с административного истца в доход государства.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
в удовлетворении административных исковых заявлений ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Дранишникову В. И., федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», начальнику федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Иванову В. Д., заместителю начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Исанбаеву И. М. о признании незаконными постановлений о дисциплинарных взысканиях в виде водворения в карцер, бездействий казенного учреждения, выразившегося в необеспечении надлежащих условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено <дата>.
Судья И.А. Васенина
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья И.А. Васенина
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №а-4278/2026