РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Магамедову Н. Агаверди оглы о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что административным ответчиком в установленные сроки не исполнена обязанность по оплате обязательных платежей. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности. Мировым судьей судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск 15.03.2018 года вынесен судебный приказ № 2а-3465-2102/2018, который был отменен. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в суд и взыскать с административного ответчика в пользу соответствующих бюджетов транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 15 987 рублей и пени в размере 86,86 рублей, всего 16 073,86 рубля.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФНС России.
Представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, явку которых суд не признал обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В судебном заседании установлено, что в спорный налоговый период на имя Магамедова Н.А.о. (ИНН №) были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ21061, государственный регистрационный номер №; ВАЗ21063, государственный регистрационный номер №; КАМАЗ53202, государственный регистрационный номер №; УАЗ390992, государственный регистрационный номер №.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пеня как один из способов исполнения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой в силу п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.
Из материалов дела следует, что на имя Магамедова Н.А.о. сформировано налоговое уведомление от 22.09.2017 года № 78872781 о необходимости уплаты не позднее 01.12.2017 года транспортного налога за 2016 год в сумме 15 987 рублей.
Поскольку в установленные сроки уплата налогов налогоплательщиком не произведена, налоговым органом сформировано требование № 55342 по состоянию на 22.12.2017 года об уплате Магамедовым Н.А.о. транспортного налога за 2016 год в размере 15 987 рублей, а также пени в общем размере 86,86 рублей, со сроком исполнения до 09.02.2018 года.
Доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления и требований административным истцом не предоставлено, в материалах дела отсутствуют.
Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется ст. 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей – до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (ранее 3 000 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Поскольку общая сумма налогов, заявленная ко взысканию, превысила 3 000 рублей, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, то есть в период с 09.02.2018 года по 09.08.2018 года.
Как следует из административного искового заявления, 15.08.2018 года Инспекция обращалась в мировой суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности. Мировым судьей судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск был вынесен судебный приказ № 2а-34652102/2018, который отменен.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск 24.08.2018 года был вынесен судебный приказ № 2а-34652102/2018 в отношении Даругова А.Р., который определением от 28.11.2019 года был отменен в связи с поступившими возражениями должника.
Согласно сообщению мирового судьи, заявления, административные дела Межрайонной ИФНС № 10 (6) по ХМАО – Югре в отношении Магамедова Н.А.о. по регистрации базы данных ПК «Мировые судьи» судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска зарегистрированными не значатся.
Таким образом, сведения об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Магамедова Н.А.о. задолженности по транспортному налогу отсутствуют.
С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 06.03.2026 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, мотивированное большой нагрузкой на сотрудников отдела урегулирования задолженности и правового отдела.
В соответствии с п. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Согласно правовой позиции, приведенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 28.09.2021 года № 1708-О, в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Какие-либо допустимые доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском к Магамедову Н.А.о., а также доказательства, подтверждающие направление и (или) вручение административному ответчику налогового уведомления и требования об уплате задолженности, налоговым органом в материалы дела не представлено, в настоящем судебном заседании не установлено.
Следовательно, у суда отсутствуют основания для вывода о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога, расчет которого производится налоговым органом, возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.
Исходя из положений статей 46 - 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога возникает у гражданина только с момента получения налогового уведомления, а направление налоговым органом требования об уплате налоговой задолженности является первым и обязательным этапом его принудительного взыскания.
В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
При отсутствии надлежащих доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, невозможно принудительное взыскание задолженности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд считает, что налоговый орган нарушил процедуру взыскания налоговой задолженности с Магамедова Н.А.о. и пропустил срок обращения в суд, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Магамедову Н. Агаверди оглы (ИНН №), о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 15 987 рублей и пени в размере 86,86 рублей, всего в общем размере 16 073,86 рубля, - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 12.08.2026 года.
Судья В.А. Киселёва
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья В.А. Киселёва подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле № 2а-4573/2026