РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лобанова А. Г. к ФСИН России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ХМАО – Югре, ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре, ФКУЗ Медико-санитарной части № 72, начальнику ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре Иванову В. Д., заместителю начальника ФКУ СИЗО № 1 по ХМАО-Югре Исинбаеву И.М., заинтересованные лица: УФК по ХМАО-Югре, Министерство Финансов РФ, Министерство Юстиции РФ, Председателю общественного совета при ФСИН по проблемам деятельности УИС Гришковец Е.В., о признании действий незаконными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Лобанов А.Г. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным постановление начальника СИЗО № 1 от 27 ноября 2025 года о выдворении его в карцер, признать незаконными действия администрации учреждения по созданию нечеловеческих условий его содержания, взыскать компенсацию за нарушения условий содержания в размере 170000 рублей.
Требования иска мотивирует тем, что в конце ноября 2025 года на внутренней дисциплинарной комиссии ему было вновь назначено наказание в виде выдворения в карцер на 15 суток, за отказ в росписи в журнале дежурства по камере, от росписи в журнале он отказался в силу того, что ему не предоставили предыдущее постановление дисциплинарной комиссии, не принесли журнал жалоб, данные явления искусственно создаются администрацией учреждения. В камере по п.31 должно быть горячее водоснабжение, либо выдавать горячую воду, ему в этом категорически отказали, согласно п.30 унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях соблюдения приватности, данный пункт не соблюдается. Истец указывает, что вся камера карцера в заплатках из острого железа на стенах, ремонта в камерах никогда не было, все стены облуплены до бетона, присутствует грибок и сырость, под полом водятся грызуны, окно в камере самостоятельно не открывается, нет возможности проветрить камер, не проникает солнечный свет, из за ресничек на решетках, ему в карцере не дают покоя и его ежедневно лишают прогулок за отказ от подписи в журнале.
Также Лобанов А.Г. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление начальника ФКУ СИЗО № 1 по ХМАО-Югре от 11.12.2025 года Исинбаева И.М. о постановке его на учет в качестве лица склонного к дезорганизации, и отменить данное постановление.
Требования иска мотивирует тем, что 11.12.2025 года его поставили на учет как лицо склонное к дезорганизации, с данным постановлением он не согласен, никаких противозаконных действий он не совершал, когда его ставили на учет, все объяснение сводилось к тому, что он заставлял других сокамерников писать жалобы на действия администрации, хотя он просто делился с ними юридическими познаниями как подавать жалобы на нарушения условий содержания в учреждении.
20 июля 2026 года Определением судьи Нижневартовского городского суда административные исковые заявления Лобанова А.Г. объединены в одно дело.
В ходе судебного заседания, проводимого в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, административный истец на административных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду Лобанов А.Г. пояснил, что его помещали в карцер незаконно, так как он вынужден был отказываться от подписи в журналах, им не выдавали надлежащий инвентарь для уборки камеры, деятельность учреждения он не дезорганизовывал, в помещении карцера были нарушены все условия содержания, все что написано в справках ответчика неправда, в справках пишут, что все выдано, а когда говоришь с сотрудниками, они смеются, говорят, что ничего не принесут, и никак доказать это нельзя, объективного контроля нет.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО–Югре, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ХМАО–Югре, действующая на основании доверенности в удовлетворении требований просила отказать, ссылаясь на отсутствие нарушений условий содержания, в камерах предусмотрено дежурство, но так как истец отказывался постоянно от подписи в журналах на дежурство, за это правилами предусмотрен отказ в прогулке, необходимым инвентарем истец был обеспечен, на профилактический учет его поставили обоснованно, что подтверждается служебным рапортом, помещения карцера соответствует требованиям законодательства.
Иные административные ответчики, заинтересованные лица и их представители в суд не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1). При рассмотрении такого административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Согласно статье 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местом содержания под стражей являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.
В силу ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следственные изоляторы непосредственно к исправительным учреждениям не относятся, выполняют функции исправительных учреждений в отношении отдельных категорий осужденных.
В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).
Согласно положениям ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Закона.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила № 110), в соответствии с которыми, подозреваемые и обвиняемые имеют право: на восьмичасовой сон в ночное время (п. 5.11); находиться на спальном месте в не отведенное для сна время, не расправляя спальное место (п. 5.14); норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра (п. 23); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования спальным местом (п. 24.1); камера СИЗО оборудуется столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере (п. 28.2); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (п. 28.14); при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (п. 31); не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 32).
Лобанов А.Г. содержится в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ХМАО-Югре в качестве обвиняемого.
27.11.2025 года Лобанов А.Г., как лицо, неоднократно привлеченное к дисциплинарной ответственности, за отказ в подписи в журнале дежурного по камере был помещен в карцер на 15 суток.
Согласно ст. 40 ФЗ № 103 подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
Иные ограничения, не предусмотренные настоящей статьей, в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере, не допускаются. Направление ими предложений, заявлений и жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно главе ХХХ Приказа Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» определены особенности содержания подозреваемых и обвиняемых в карцере.
Согласно п. 385 Правил внутреннего распорядка № 110 в карцере предусматривается одиночное содержание подозреваемых и обвиняемых.
Согласно п. 386 Правил внутреннего распорядка № 110 в карцере подозреваемый или обвиняемый обеспечивается индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (простыни, наволочка) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) только на время сна, установленное их распорядком дня.
Согласно п. 387 Правил внутреннего распорядка № 110 подозреваемым и обвиняемым запрещается брать с собой в карцер продукты питания и личные вещи, за исключением комплекта нательного и нижнего белья, двух полотенец, кружки из алюминия или пластмассы, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, средств гигиены (мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги), тапочек, одной книги (одного журнала или одной газеты) либо одного экземпляра религиозной литературы, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения (по 1 предмету), учебников (для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых).
Согласно п. 389 Правил внутреннего распорядка № 110 при водворении в карцер подозреваемым и обвиняемым выдается закрепленный за карцером комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) и обуви в соответствии с нормами вещевого довольствия.
Согласно п. 390 Правил внутреннего распорядка № 110 разрешенные подозреваемым и обвиняемым, водворенным в карцер, предметы сверх нормы, установленной в пунктах 387 и 388 настоящих Правил, а также одноразовые бритвы, бритвенные принадлежности и посуда для приема пищи (за исключением кружек), банные принадлежности (банное полотенце, пантолеты литьевые, шампунь, гель для душа, мочалка, мыло), принадлежащие подозреваемым и обвиняемым, водворенным в карцер, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, на время, определенное их распорядком дня, после чего изымаются.
Согласно п. 392 Правил внутреннего распорядка № 110 в период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и для бесед с членами общественной наблюдательной комиссии, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование библиотекой СИЗО, настольными играми, просмотр телепередач.
Согласно п. 393 Правил внутреннего распорядка № 110 передачи подозреваемым и обвиняемым, водворенным в карцер, не принимаются. Посылки, поступившие в адрес подозреваемых и обвиняемых, водворенных в карцер, сдаются на склад СИЗО для хранения и вручаются им по окончании срока их пребывания в карцере.
Согласно п. 395 Правил внутреннего распорядка № 110 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час. При выводе на прогулку и за пределы здания они получают одежду по сезону. В случае невыполнения на прогулке или за пределами здания подозреваемым или обвиняемым обязанностей, установленных Федеральным законом № 103-ФЗ и главой II настоящих Правил, такой вывод досрочно прекращается, прогулка считается проведенной, а подозреваемый или обвиняемый возвращается в камеру.
Согласно п. 397 Правил внутреннего распорядка № 110 уборка в камерах карцера производится ежедневно подозреваемыми и обвиняемыми, в них содержащимися. В случае отказа подозреваемого и обвиняемого от уборки в камере он привлекается к ответственности в соответствии со статьей 39 Федерального закона № 103-ФЗ. На время проведения уборки камеры подозреваемому или обвиняемому выдается уборочный инвентарь.
Согласно Разделу V Приложения № 3 Приказа ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» помещение карцера должно быть оборудовано откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, табуретом для сидения, столом для приема пищи.
Согласно п. 12.5 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр для заполнения оконных проёмов зданий и сооружений СИЗО допускается применять деревянные, ПВХ и металлические оконные блоки. Оконные блоки в камерных помещениях (в том числе карцерах, палатах медицинской части) для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока. Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Створки, форточки (фрамуги) с откидным открыванием должны открываться под углом не более 45° к плоскости оконного блока. Конструкция оконного блока и механизма открывания должна обеспечивать фиксацию створки, форточки (фрамуги) как в положениях «закрыто» и «открыто», так и в промежуточных положениях. Остекление оконного проема помещения для кратковременного нахождения следует предусматривать из многослойного взломостойкого стекла, соответствующего классу защиты Р1В по ГОСТ 30826.
Согласно п. 19.30 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» освещенность камерных помещений (в том числе палат и боксированных палат медицинской части, карцеров), за исключением рабочих камер, должна составлять 300 лк; рабочих камер - определяется при проектировании в зависимости от вида производимых работ; спальных комнат общежития (блока) для хозобслуги, жилых комнат блока помещений для проведения длительных свиданий - 150 лк; прогулочных дворов - 20 лк.
В соответствии с пунктом 11 абзаца 1 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Согласно пункту 5.12 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой, продолжительностью не менее одного часа.
Порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых регламентирован Главой XIII указанных Правил.
Согласно п. 162 Правил внутреннего распорядка № 110 подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничивается.
Согласно п. 163 Правил внутреннего распорядка № 110 в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой в установленное для нее время, ему по письменному заявлению предоставляется одна дополнительная прогулка, продолжительность которой установлена в пункте 162 настоящих Правил.
Согласно п. 164 Правил внутреннего распорядка № 110 Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым в любое время суток, за исключением ночного.
Согласно п. 168 Правил внутреннего распорядка № 110 в отношении лица, нарушающего порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами, решением начальника СИЗО или лица, его замещающего, либо ДПНСИ прогулка прекращается.
Согласно п. 570 Правил внутреннего распорядка № 110 в случае нарушения осужденным к лишению свободы при выводе на прогулку и во время ее проведения обязанностей, установленных в главах II и III настоящих Правил, прогулка прекращается досрочно и считается проведенной, а осужденный к лишению свободы возвращается в камеру.
Согласно Главе II Правил внутреннего распорядка № 110 основные права и обязанности подозреваемых и обвиняемых
Так, в соответствии с пунктом 9 раздела II Правил, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленные Федеральным законом № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и настоящими правилами.
Пунктом 10.1 раздела II Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.
В соответствии с пунктом 11.1 Правил Главы III внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными по камере в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, ТПП, ПКТ строгих условий отбывания наказания в ПК особого режима, тюрьме и РЖ особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.
Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентированный статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и названными выше Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений в отношении истца соблюден.
В силу статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 этого же Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальник исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В силу положений пунктов 1, 7 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным федеральным законом и Правилами; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.
В статье 38 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закреплено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора, водворения в карцер на срок до пятнадцати суток.
Статьей 39 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения; до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение, лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации, в случае отказа от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 обвиняемый Лобанов А. Г., <дата> года рождения содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре в камерном помещении (карцер) в период: Камерное помещение (карцер) № 140 с 28.11.2025 года по 13.12.2025 года. В спорный период его содержания в вышеуказанных камерных помещениях согласно журнала № 1809 учета устных жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на посту № № 3, 4, 5 корпусного отделения № 3 с устными и письменными жалобами на ненадлежащие условия содержания к сотрудникам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре Лобанов А. Г., <дата> года рождения не обращался. Согласно актам технического осмотра, ежедневно при проведении технических осмотров, вышеуказанные камерные помещения, проверялись сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре на исправность камерного оборудования (в том числе состояние сан.узла, раковины и слива), персоналом медико-санитарной части проверялось санитарное состояние камерных помещений, температурный режим, обследование на наличие насекомых-вредителей и грызунов, а также грибка на стенах. За спорный период жалоб и заявлений от Лобанова А. Г. <дата> года рождения не поступало. Вышеуказанные карцеры расположены в 3 режимном корпусе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре на 1 этаже, оборудованы согласно Приказу ФСИН РФ от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в том числе санузлом в форме «чаши Генуя» (перегородки для приватности сан/узла в карцере не предусмотрены). В соответствии с требованиями Приказа Минюста РФ № 204 от 03.11.2005 года «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» полы деревянные, стены гладко оштукатурены и окрашены в светлые тона. Двери камерного типа с камерным замком. Направление открывания дверей- в сторону коридора, в двери оборудован смотровой «глазок», форточка для подачи пищи с дверцей, запирающейся специальным форточным замком и открывающейся в сторону коридора до горизонтального положения. Камерная дверь и форточка оборудованы тревожной сигнализацией. С внутренней стороны карцера имеется дополнительная решетчатая дверь с камерным замком, открывающаяся в сторону коридора. Карцера имеют естественное освещение. Окно размером 1,2м х 0,9м с отсекающей металлической решеткой располагается под потолком. С внутренней стороны окна отсекающая решетка изолируется металлической сеткой. Согласно СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно- исполнительной системы. Правила проектирования» оконные блоки в камерных помещениях (в том числе карцерах) для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока. Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Створки, форточки (фрамуги) с откидным открыванием должны открываться под углом не более 45° к плоскости оконного блока.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 система холодного водоснабжения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре представляет собой городскую централизованную сеть. При строительстве подведение горячего водоснабжения не предусмотрено. Горячее водоснабжение подведено в режимный корпус 3 только в отдельные помещения для санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Горячее водоснабжение не проведено в периоды содержания обвиняемого, Лобанов А. Г., <дата> года рождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, в камерное помещение (карцер) № 140 с 28.11.2025 года по 13.12.2025 года. В соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № 110 от 04.07.2024 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки- и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Нормативно-правовыми актами обязанность на администрацию СИЗО по выдаче кипятильников в камеры не возложена. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные имеют право самостоятельно приобретать кипятильники в магазине учреждения, а также получать их в посылках и передачах. Выдача кипятильников в карцеры учреждения согласно правил внутреннего распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных не предусмотрено.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 в периоды содержания обвиняемого Лобанова А. Г. <дата> года рождения в камерном помещении (карцере) № 140 с 28.11.2025 года по 13.12.2025 года в учреждении ежеквартально проводились дератизационные мероприятия, наличие грызунов в камерных помещениях не допускается. Сантехника в исправном состоянии, полы стены, потолки и рамы в исправном состоянии, наличие плесени не допускается. В случае выявления неисправных сантехнических приборов, сколов и трещин потолков, стен, грибковых поражений, отслоение штукатурки и краски в камерных режимных корпусов учреждения, принимаются все необходимые меры для немедленного устранения подобных нарушений. Ремонтные работы проводятся материалами, закупленными по государственным контрактам и договорам, согласно выделенных денежных средств из федерального бюджета.
В этой связи, учитывая вышеизложенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, пояснения административного истца, а также представленные административными ответчиками справки, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений условий содержания под стражей, таких как указанные заявителем отслоения покрытия стен, потолка, штукатурки, дефектов и частичного отсутствия полов, неудовлетворительного состояния оконных проемов, недостаточного освещения, неисправностей санитарно-технического оборудования, присутствия налета плесени, необеспечения приватности санузла, отсутствия части необходимого оборудования. Оконная часть камеры соответствует строительным нормам и правилам в отношении зданий СИЗО, и нарушений прав истца в этой части суд не усматривает. Отсутствие ограждения санитарного узла в условиях содержания истца в одиночной камере само по себе требований приватности не нарушает. В то же время, санитарный узел в карцерах от жилой площади отделен перегородкой. Оснащение санитарного узла напольной чашей «Генуя» не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие административному истцу неимущественные блага, поскольку подобное устройство используется по прямому назначению, и в материалы дела не представлено сведений, что в силу индивидуальных физиологических особенностей, административный истец не может справлять естественные надобности таким образом.
В части обеспечения горячей водой, также нет оснований для удовлетворения искового заявления, поскольку подведение горячей воды в камеры учреждения не предусмотрено конструктивной особенностью здания. Водопровод с холодной водой находится в исправном состоянии, доступ к нему не ограничивается. В свою очередь в ФКУ СИЗО-1 созданы условия для поддержания надлежащей личной гигиены осужденных посредством регулярной санитарной обработки, обеспечения возможности ежедневного получения кипяченой воды для питья и горячей воды для гигиенических целей с учетом потребностей. Лицам, содержащимся в камерах, по их просьбе выдаются нагревательные приборы, которые используются для осуществления стирки и гигиенических целей, что соответствует требованиям п. 31 Правил № 110.
Что касается доводов о незаконном лишении прогулки, то обстоятельств, свидетельствующих о произвольном лишении прогулки либо о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении административного истца, причинении ему глубоких физических или психических страданий в суде не установлено.
Как видно из материалов дела и из объяснений самого административного истца он намеренно отказывался от подписи в журнале будучи дежурным по камере, тем самым мера воздействия к нему в виде лишения прогулки применялась обоснованно.
Прекращение прогулки не является мерой взыскания, а представляет собой сугубо профилактическую меру, которая относится к средствам исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, поскольку при хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено.
Поскольку со стороны административного истца в данном случае имело место неисполнение обязанностей осужденного – арестованного, нарушение установленных правил отбывания наказания, суд находит доводы иска о несогласии с действиями администрации учреждения, с указанием на то, что у него как обвиняемого не имеется обязанности при выводе на прогулку расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, а, следовательно, им не допускалось нарушения пункта 570 Правил внутреннего распорядка и в его действиях не имеется каких-либо нарушений режима, влекущих прекращение прогулки, основанными на ошибочном толковании вышеизложенных положений Правил внутреннего распорядка и не свидетельствующими об обоснованности исковых требований.
Лобанов А.Г. был привлечен к наказанию в виде выдворения в карцер на 15 суток за отказ от подписи в журнале «назначения дежурных по камерам», сам он основания для такого нарушения не отрицал, мотивировал отказ от подписи в тем, что делал это законно и вынуждено, однако содержащиеся под стражей в силу федерального закона № 103 и Правил содержания под стражей № 110 обязаны ставить свою подпись в таких журналах и отказ от подписи является нарушением, влекущим уголовно-исполнительное наказание вплоть до выдворения в карцер. Кроме того, Лобанов А.Г. привлекался к дисциплинарной ответственности в учреждении неоднократно, у него было на дату 27 ноября 2025 года 11 действующих в течение года взысканий, поэтому назначение наказания в виде выдворения в карцер носило законный характер.
Что касается иска о незаконной постановке на профилактический учет, то суд исходит из следующего.
В силу статьи 35.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в следственных изоляторах осуществляется профилактический учет подозреваемых, обвиняемых и осужденных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Согласно п.23 Приказа Минюста России от 20.05.2013 года № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения УИС закрепляются сотрудники учреждения УИС.
Согласно п.24 Приказа Минюста России от 20.05.2013 года № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные: склонные к совершению побега; лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных; организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации; склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма; склонные к совершению суицида и членовредительству; организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию; отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки; склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности; склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи; склонные к захвату заложников; склонные к совершению поджогов.
В соответствии с пунктом 25 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется путем: всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осужденного, его криминальных связей и криминально значимых свойств характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний; проведения индивидуальных бесед, разъяснения подозреваемым, обвиняемым и осужденным пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий; изоляции подозреваемого, обвиняемого и осужденного от связей и условий, оказывающих на него негативное влияние; привлечения подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе; использования в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников; применения других форм и методов положительного влияния на лиц, поставленных на профилактический учет, исходя из конкретных условий.
Изложенное свидетельствует о том, что постановка осужденного на профилактический учет преследует цель недопущения правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий, являющихся составной частью воспитательной работы, влечет возникновение дополнительных обязанностей у администрации исправительного учреждения в виде проведения с ним индивидуальной профилактической работы, не налагая на осужденного каких-либо дополнительных ограничений или обязанностей.
Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (пункт 26 Инструкции).
Сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС (пункт 27 Инструкции).
Пунктами 28, 29, 30, 31 Инструкции установлена процедура проведения проверки достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте
Согласно пункту 32 Инструкции на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.
По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии (пункт 33 Инструкции).
Профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении уголовно-исполнительной системы, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия (пункт 40 Инструкции).
О результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации учреждения уголовно-исполнительной системы. Комиссия принимает решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. В последнем случае комиссия дает конкретные рекомендации по существу возникших проблем. Решения комиссии администрации учреждения уголовно-исполнительной системы с рекомендациями о проведении профилактических мероприятий оформляются протоколом с письменными указаниями начальника учреждения уголовно-исполнительной системы (пункт 41 Инструкции).
Лицо, поставленное на профилактический учет, снимается с него в случае: освобождения из учреждения уголовно-исполнительной системы; решения административной комиссии, вынесенного на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы; решения административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших ц учреждения уголовно-исполнительной системы из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем); смерти лица, состоявшего на профилактическом учете (пункт 42 Инструкции).
Установленные по административному делу фактические обстоятельства, приведенные нормы материального права, оцененные по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, подтверждают правомерность выводов суда об отказе в удовлетворении административного иска.
Из копии журнала учета протоколов единой административной комиссии следует, что согласно протолку № 114 от 11.12.2025 года Лобанов А.Г. поставлен на профилактический учет как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка и к дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения.
Согласно рапорту сотрудника СИЗО № 1 в оперативный отдел поступила информация в отношении Лобанова А.Г., что он планирует дезорганизовать нормальную деятельность учреждения.
Согласно акту Лобанов А.Г. 11.12.2025 года отказался от подписи в ознакомлении с решением комиссии.
Учитывая нормы, регулирующие спорные правоотношения, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что установленный Инструкцией порядок постановки на профилактический учет в рассматриваемом случае соблюден.
Вопреки доводам административного истца, представленные суду материалы свидетельствуют о том, что решение административной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре от 11.12.2025 о постановке Лобанова А.Г. на профилактический учет по основанию, предусмотренному пунктом 24 Инструкции, принято с соблюдением установленной процедуры на основании достоверных и проверенных данных об отнесении его к лицам, склонные к дезорганизации, а также с учетом сведений, характеризующих обвиняемого и его поведения в период заключения под стражей.
При этом, суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы административного истца о ложности сведений оперативно-служебных материалов, и не соответствующими п. 25 Инструкции, поскольку должностные лица действовали в пределах своей компетенции и находились при исполнении своих служебных обязанностей, представленные в материалы дела копия рапорта, отчета подтверждаются иными доказательствами по делу.
Раскрытие при рассмотрении дела непосредственных источников оперативной информации и конкретных результатов оперативно-розыскных мероприятий в отношении Лобанова А.Г. недопустимо, поскольку раскрытие такой информации противоречат положениям Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Соответствующие сведения оперативно-служебных материалов оперативных служб изолятора в отношении Лобанова А.Г. не могут быть предметом проверки в рамках настоящего судебного разбирательства поскольку сведения, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности могут составлять государственную тайну.
Порядок установления профилактического учета Лобанова А.Г. подтвержден протоколами заседания комиссии от 11.12.2025 года. и выписками из них, рапортом сотрудника ФКУ СИЗО-1. Постановка на профилактический учет не возлагает на лицо дополнительных ограничений и взысканий, как и не ухудшает условия отбывания наказания, служат целям профилактического учета и обеспечения режима в местах содержания под стражей.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из системного толкования положений статей 218, 226, 227 названного Кодекса для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.
Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного иска, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Следовательно, не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено невосполненное нарушение прав заключенного, что усматривается из совокупности положений статей 226, 227 и 227.1 КАС РФ.
Вместе с тем указанная совокупность оснований для признания незаконным решения административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Учитывая положения приведенных нормативно-правовых актов, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации за нарушение условий содержания в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Лобанова А. Г. к ФСИН России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ХМАО – Югре, ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре, ФКУЗ Медико-санитарной части № 72, начальнику ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре Иванову В. Д., заместителю начальника ФКУ СИЗО № 1 по ХМАО-Югре Исинбаеву И.М., заинтересованные лица: УФК по ХМАО-Югре, Министерство Финансов РФ, Министерство Юстиции РФ, Председателю общественного совета при ФСИН по проблемам деятельности УИС Гришковец Е.В., о признании действий незаконными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 года.
Судья подпись М.С. Атяшев