РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Назаровой Н.С., с участием помощника прокурора Ракитовой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4704/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к Зайцевой С. Е. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску обратилось в суд с иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Зайцевой С. Е..
Просят установить ей следующие ограничения: запретить посещение развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с работой; являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Зайцева С.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Помощник прокурора г. Нижневартовска Ракитова А.Е. просила удовлетворить требования административного искового заявления.
Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.
Зайцева С.Е. осуждена:
03.12.2020 года Нижневартовским городским судом по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 02 года 03 месяца, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 02 года;
03.03.2021 года мировым судьей судебного участка № 10 Нижневартовского судебного района г. Нижневартовска ХМАО - Югры по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 01 год 06 месяцев,
27.05.2022 года Нижневартовским городским судом по ст.116, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ст.69 ч.2 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев, с отбыванием в колонии-поселении,
19.09.2022 года Нижневартовским городским судом по ч.1 ст.318 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст.30 УК РФ -ст.158.1 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 03 лет 09 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии - поселении;
08.11.2022 года Миасским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 УК РФ -ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 04 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии - поселении;
10.01.2023 года апелляционным приговором Челябинского областного суда приговор Миасского городского суда Челябинской области от 08.11.2022 года отменен, и которым Зайцева С.Е. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 УК РФ -ч. 1 ст. 158.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ. ч. 5 ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде 03 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии - поселении. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу, то есть с 10 января 2023 года. На основании п. «в» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть в срок наказания время содержания Зайцевой С.Е. под стражей с 08 ноября 2022 года по 10 января 2023 года из расчета 1 день содержания под стражей за 2 дня отбывания в колонии поселении, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ зачтено наказание отбытое по приговору от 19.09.2022 года с 14 марта 2022 года по 08.11.2022 года.
07.04.2023 года Нижневартовским городским судом по ч.1 ст. 157, ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с приговором Челябинского областного суда от 10.01.2023 года к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.
27.05.2025 года Зайцева С.Е. была освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Зайцева С.Е. отбывала наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести.
После отбытия наказания Зайцева С.Е. на путь исправления не встал и в течении года совершил административных правонарушения, в связи с чем была привлечен к административной ответственности:
1). 12.01.2026 года постановлением 86 № 282340 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, «мелкое хулиганство», назначен штраф в сумме 500 рублей 00 копеек.
2). 28.06.025 года 86 № 285226 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах», назначен штраф в сумме 500 рублей 00 копеек.
3). 03.06.2026 года постановлением № 86 389160 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах», назначен штраф в сумме 500 рублей 00 копеек.
4). 26.12.2025 года постановлением мирового судьи по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу в сумме 1000 рублей
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Поскольку Зайцева С.Е. была осуждена по ч.1 ст. 157 УК РФ к наказанию в идее лишения свободы, то она подпадает к категории лиц, которым возможно установление административного надзора.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (пункт 5).
За освободившимся из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона об административном надзоре и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (части 1 и 3 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре) (пункт 11).
В соответствии с пунктом 20 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Поскольку Зайцева С.Е. согласно материалам дела совершила в течение этого года более двух административных правонарушения посягающих на общественный порядок, требования об установлении надзора подлежат удовлетворению.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Разрешая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Зайцевой С.Е. новых правонарушений, установить ей административные ограничения в виде нахождения по месту жительства с 22:00 до 06:00 часов, не выезда за пределы ХМАО-Югры без уведомления ОВД, явки 2-х раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в установленные дни и запрет посещения мест продажи алкогольной продукции.
Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
С учетом вышеуказанной правовой позиции Верховного суда РФ, суд не находит оснований для установления Зайцевой С.Е. запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку подобное ограничение является несоразмерным и не разумным, в административном исковом заявлении административным истцом никак не обосновано установление такого административного ограничения, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу данного ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к Зайцевой С. Е. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Зайцевой С. Е., <дата> года рождения сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 07 апреля 2023 года;
Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного постановления в законную силу.
На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие ограничения:
1). Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ответчика в период времени с 22:00 до 06:00 без разрешения органа внутренних дел;
2). Запретить выезд за пределы ХМАО-Югры, без разрешения органа внутренних дел;
3). Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
4). Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органам дни, два раза в месяц.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Судья подпись М.С. Атяшев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>