РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Назаровой Н.С., с участием помощника прокурора Ракитовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4711/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к Копецкому Игорю Михайловичу об установлении дополнительных мер административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД обратилось в суд с иском, в котором просит продлить Копецкому И.М. срок административного надзора на 6 месяцев и обязать его являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни установленные, запретить посещение массовых и иных мероприятий.
Представитель Административного истца в суд не явился, дело рассмотрено в их отсутствии.
Административный ответчик Копецкий И.М. в суде с иском не согласен в части административных правонарушений, вынужден был звонить в полицию.
Помощник прокурора г. Нижневартовска Ракитова А.Е. просила удовлетворить требования административного искового заявления.
Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно приговору Нижневартовского городского суда от 10 мая 2017 года Копецкий И.М. был осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 года 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре от 29 января 2019 года № № Копецкий И.М. отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 мая 2017 года по 29 января 2019 года, освобожден условно-досрочно на 1 год 4 месяца 12 дней на основании постановления Нижневартовского городского суда от 18 января 2019 года. Дата погашения судимости – 29 января 2027 года.
Решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 01.03.2023 года Копецкому И..М. был установлен административный надзор сроком на 3 года. Данным решением административному ответчику были установлены следующие ограничения: - запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 19:00 до 22:00 часов каждых суток; запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел, в дни, им установленные.
Решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 07.05.2024 года суд постановил продлить Копецкому И. М. <дата> г.р. административный надзор на срок 4 месяца, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости. Установить Копецкому И. М. дополнительные ограничения административного надзора: увеличить количество явок в ОВД по месту жительства для регистрации до 3-х раз в месяц.
После Копецкий И.М. на путь исправления не встал и в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения:
1). 21.03.2025 года по ст. 19.13. КоАП РФ «заведомо ложный вызов специализированных служб» к штрафу в размере 1000 рублей;
1). 03.10.2025 года по ст. 19.13. КоАП РФ «заведомо ложный вызов специализированных служб» к штрафу в размере 1000 рублей;
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.
Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Копецкий И.М. имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения, требования административного иска подлежат удовлетворению, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом того, что ранее назначенный срок административного надзора истекает в сентябре 2026 года, суд полагает необходимым продлить срок на 4 месяца, не выходя за дату погашения судимости (29.01.2027 года).
Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
При вынесения решения суд учитывает, что Копецкому И.М. назначено достаточно ограничений административного надзора, поэтому по выбору суда, возможно ограничиться только продлением срока надзора без установки дополнительных ограничений.
С учетом вышеуказанной правовой позиции Верховного суда РФ, суд не находит оснований для установления Копецкому И.М. запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку подобное ограничение является несоразмерным и не разумным, в административном исковом заявлении административным истцом никак не обосновано установление такого административного ограничения, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу данного ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Нижневартовску к Копецкому И. М. об установлении дополнительных ограничений, в отношении которого установлен административный надзор удовлетворить частично.
Продлить Копецкому И. М. <дата> г.р. административный надзор сроком на 4 месяца, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 10 мая 2017 года.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Судья подпись М.С. Атяшев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>