Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Березовского районного суда <адрес>-Югры ФИО8 с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО2 о возложении обязанности, установил:
<адрес>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО3 о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда на рабочих местах В обоснование исковых требований указал, что <адрес> проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО1 требования законодательства об охране труда. Установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 осуществляется торговая деятельность в магазине «Каспий», расположенном по адресу: <адрес>, пгг.Березово, <адрес>, ХМАО-Югра. Количество рабочих мест в соответствии со штатным расписанием составляет 2 единицы. <адрес> проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в том числе, в области охраны труда, в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО3 специальная оценка условий труда не проведена. В связи с выявленными нарушения закона, прокуратурой района индивидуальному предпринимателю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены. Отсутствие проведенной специальной оценки условий труда, создает угрозу производственного травматизма и нарушает права работников на безопасные условия труда.
Ответчик, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, суду о причинах неявки не сообщила.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Старший помощник прокурора <адрес> в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав доказательства по делу, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.
В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес>, на основании поручения прокуратуры округа, принял решение о проведение проверки в отношении ИП ФИО3 с целью установления законности деятельности, исполнения требований законодательства об охране труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> направил в адрес ИП ФИО3 требование о предоставлении сведений и документов (л.д.10).
Согласно письму ИП ФИО3 специальная оценка условий труда в магазине «Каспий» не проведена, в связи с тяжелым финансовым положением (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО3 направлено представление об устранении нарушений закона (л.д.12-13).
В соответствии с письмом ИП ФИО3 представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований законодательства об охране труда, в части проведения специальной оценки условий труда, рассмотрено с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5. С нарушениями согласна. Ввиду отсутствия финансовых средств в ближайшее время провести специальную оценку условий труда не может. В связи с этим планирует провести ее до сентября 2026 года (л.д.14).
Приказом ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями норм федерального законодательства объявлен выговор ФИО7, коммерческому директору магазина «Каспий», за нарушение порядка ценообразования на социально-значимые продукты питания, хранения и маркировки пищевой продукции (л.д.15).
Согласно выписке из ЕГР ИП ФИО3 является действующим индивидуальным предпринимателем, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д.16-18).
Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки- условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон №4426-ФЗ).
Согласно частям 1, 3 ст.3 Федерального закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в. трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона №426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15) управления профессиональными рисками;
16) иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно частям 1, 4 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда повторное проведение специальной опенки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в том числе, в области охраны труда, в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО3 специальная оценка условий труда не проведена. В связи с выявленными нарушениями закона, прокуратурой района индивидуальному предпринимателю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Поскольку отсутствие проведенной специальной оценки условий труда создает угрозу производственного травматизма и нарушает права работников на безопасные условия труда, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Учитывая необходимость определить специальное учреждение для проведения проверки специальной оценки условий труда, и их стоимость, а также пояснения ответчика, суд находит разумным срок, в течение которого прокурор просит исполнить ИП ФИО3 обязанность провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО2 о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 (ИНН №, ОГРН №) провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копия верна
Председательствующий судья ФИО9
На основании ч.3 ст.107, ч.2 ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.