Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>
Березовский районный суд <адрес>-Югра в составе председательствующего судьи ФИО12., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску акционерного общества «Югра-Экология» к ФИО3 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, встречному иску ФИО3 об обязании выполнить перерасчет суммы задолженности за предоставленные коммунальные услуги по обращению с ТКО, установил
АО «Югра-Экология» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 40 811,03 рублей; задолженности по оплате пени в размере 23371,83 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по день фактической оплаты, за просрочку обязательств по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отнести на Ответчика расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления. В обоснование своим требованиям истец указал, что в соответствии с Соглашением № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с Департаментом промышленности ХМАО - Югры Акционерное общество «Югра-Экология" является региональным оператором на территории ХМАО - Югры. Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 24.7 ФЗ-89, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте Регионального оператора https://www.yugra-ecology.ru/, а также в газете "Новости Югры". Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами не заключался, вместе с тем, договор является публичным для регионального оператора и считается заключенным с потребителем в силу Правил № от ДД.ММ.ГГГГ г Правил № от ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению, расположенному по адресу: 628148, ХМАО - Югра, <адрес>, Саранпауль с, ФИО1 ул., <адрес>. Для осуществления взаиморасчетов по договору Должнику был открыт лицевой счет №. Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества (ст. 210 ГК РФ), что следует также из содержания п. 148 (11) Правил № предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. В связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг "Обращение с ТКО" далее по тексту - коммунальная услуга) у Ответчика образовалась перед ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ АО задолженность за услуги зз твердым коммунальным отходам в размере 40811,03 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетом взыскиваемой денежной суммы (Приложение № к настоящему исковому заявлению). Выданный судебный приказ о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги Ответчиком отменен. В эту статьи 129 ГПК РФ заявленное требование, по которому судебный приказ отменен, может быть предъявлено в порядке искового производства.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО9, ФИО2, ФИО4 (т.1 л.д.212-213).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление ФИО3 к АО «Югра-Экология» об обязании выполнить перерасчет суммы задолженности за предоставленные коммунальные услуги по обращению с ТКО, так как услуга предоставлялась ненадлежащим образом – мусор вывозили самостоятельно, кроме того начисления произведены в том числе на сына ФИО2, который в спорные период временно не проживал и обучался за пределами поселения (т.1 л.д.233-235).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят частичный отказ АО «Югра-Экология» от исковых требований в части взыскания задолженности за потребленные коммунальные услуги в размере 40811,03 рублей, пени в размере 23 371,83 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято изменение исковых требований АО "Югра-Экология» к ФИО3, ФИО9, ФИО2, ФИО4 о взыскании процентов на сумму долга в размере 4115 рублей, а также привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром энергосбыт Тюмень».
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточнение исковых требований в части взыскания неустойки в размере 3194,95 рублей, освобождены от участия в деле ФИО9, ФИО2, ФИО4 (т.1 л.д.248).
В судебное заседание представитель истца, ответчик, третьи лица, будучи надлежащим образом уведомлёнными, не явились, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, направили заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия их представителя.
В силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Представитель ответчика направил письменные возражения на встречное исковое заявление, в которых указал, что, учитывая, что заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязанностью потребителя, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между потребителем и региональным оператором считается заключенным, несмотря на отсутствие письменной формы. Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлена Правилами №. Договор между АО «Югра-Экология» и ФИО3 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ул. Н.Ф. ФИО1, <адрес>, является заключенным на условиях, утвержденных Правилами №, и по форме, установленной Правилами №. Для осуществления взаиморасчетов по договору потребителю ФИО3 был открыт лицевой счет №. Данное обстоятельство ФИО3 не оспаривается. На объекте, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, образуются твердые коммунальные отходы, обращение с которыми потребители обязаны осуществлять исключительно посредством услуг регионального оператора. Жилой дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ул. Н.Ф. ФИО1, <адрес>, внесен в Территориальную схему обращения с отходами в ХМАО-Югре, в качестве источника образования отходов (пункт 21432 Приложения №). АО «Югра-Экология» по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ул. Н.Ф. ФИО1, <адрес>, оказывал потребителям услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом в полном объеме. В связи с чем, собственники жилого дома, расположенного по адресу: ХМАО-Югра. <адрес>, ул. Н.Ф. ФИО1, <адрес>, несут обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в установленном порядке. Начисление платы за услуги по обращению с ТКО в отношении жилого дома по адресу по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. ул. Н.Ф.ФИО1, <адрес>, производилось из расчета 4 проживающих. В декабре 2025 г. потребителем была представлена справка о том, что ФИО2 проходит срочную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ Срок службы - 1 год. На основании представленных сведений в декабре 2025 г. был выполнен перерасчет, а именно, сторнированы начисления по услуге «обращение с ТКО» на 1 проживающего за период с декабря 2024 г. по ноябрь 2025 <адрес> перерасчета отражен в детализации расчета стоимости услуг по лицевому счету №. Таким образом, довод ФИО3 об отказе в произведении перерасчета размера платы за услугу по обращению с ТКО в связи с временным отсутствием (прохождение срочной службы) ФИО2 не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В январе 2026 г. потребителем была представлена справка о прохождении обучения и временном отсутствии проживающей ФИО4. На основании представленных документов в феврале 2026 г. был выполнен перерасчет, а именно, сторнированы начисления по услуге «обращение с ТКО» на 1 проживающего за период с сентября 2024 г. по январь 2026 г.. Факт перерасчета отражен в детализации расчета стоимости услуг по лицевому счету №. Таким образом, довод ФИО3 об отказе в произведении перерасчета размера платы за услугу по обращению с ТКО в связи с временным отсутствием (обучением) ФИО4 не соответствует фактическим обстоятельствам дела. С учетом изложенного, требование ФИО3 об обязании АО «Югра- Экология» произвести перерасчет размера платы за услуги по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителей не подлежит удовлетворению. На данный момент начисление платы за услуги по обращению с ТКО производится на трех проживающих, исходя из факта временного отсутствия ФИО4. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у потребителя ФИО3 в отношении жилого дома по адресу <адрес>, ул. Н.Ф. ФИО1, <адрес> (лицевой счет 5171009821) ФИО6 задолженность по услугам ТКО и пени отсутствует (т.2 л.д.5-7).
Изучив материалы дела каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 30, частями 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; производят оплату за коммунальные услуги, к числу которых относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", Собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу ул.Н.Ф.ФИО1, <адрес> ХМАО-Югры (т.1 л.д.59-63, 64-67).
Согласно адресной справке в жилом помещении, расположенном по адресу ул.Н.Ф.ФИО1, <адрес> ХМАО-Югры, зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д.53).
Согласно соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент промышленности и АО «Югра- Экология» заключили соглашение, в котором определили, что АО «Югра- Экология» является региональным оператором по обращению с ТКО в установленной сфере деятельности, в которую включен <адрес> ХМАО-Югры (т.1 л.д.38).
Начисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились по приказам региональной службы по тарифам ХМАО - Югры об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами для АО «Югра-Экология» от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, 167-нп, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по временным нормативам (т.1 л.д.27-29).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления АО «Югра-Экология», мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Югра-Экология» задолженность за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2938,73 рублей; расходы, понесенные на уплату государственной пошлины, в сумме 200 рублей (т.1 л.д.45,46).
Определением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО3 (т.1 л.д.47,48).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления АО «Югра-Экология», мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Югра-Экология» задолженность за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8636,34 рублей; расходы понесенные на уплату государственной пошлины в сумме 200 рублей (т.1 л.д.49,50).
Определением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО3 (т.1 л.д.51,52).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления АО «Югра-Экология», мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Югра-Экология» задолженность за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17780,79 рублей; расходы понесенные на уплату государственной пошлины в сумме 355,62 рублей (т.1 л.д.53,54).
Определением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО3 (т.1 л.д.55,56).
Взысканий по вышеуказанным судебным приказам произведено не было, доказательств обратного суду не представлено. Исполнительные производства по вышеуказанным судебным приказам не возбуждались, доказательств обратного суду не представлено.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ) определено, что твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Статья 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также - Правила N 354).
Согласно Правилам N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац 2 пункта 6); договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац 1 пункта 7).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые определяют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и типовая форма данного договора (далее - Правила N 1156).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключённый путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами N 354 (п. 148(2) Правил N 354).
АО «Югра-Экология» с даты заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ является единственным региональным оператором в сфере обращения с ТКО на территории ХМАО - Югры, и только АО «Югра-Экология» в силу закона имеет право оказывать услуги по обращению с ТКО. Поскольку АО «Югра-Экология» оказывается коммунальная услуга по обращению с ТКО, то за оказанную услугу начисляется плата в соответствии с нормами действующего законодательства.
Из взаимосвязанных положений п.2 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и пунктов 9, 13 Правил № по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 15 Правил N 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 148(26) Правил N 354 установлено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.
Таким образом, место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО.
Правилами предоставления коммунальных услуг N 354 (п. 17 приложения N 1) установлено требование к качеству коммунальных услуг в виде обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток; в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).
В соответствии с п. 148(45) Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Также Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающим порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, отработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, (далее Правила №)
Согласно ч.5 ст. 30 ЖК РФ, пунктов 148(1), 148(11) Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется на основании возмездного договора с региональным оператором, содержащегося положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12, 148(4)-148(6) указанных Правил.
Судом установлено, что начисление платы за коммунальную услугу "обращение ТКО" при отсутствии договора, заключенного в письменной форме, правомерно с момента фактического предоставления такой услуги. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы правила ГК РФ о публичном договоре. Договор на обращение с ТКО между собственниками жилого дома и региональным оператором считается заключенным без соблюдения письменной формы на условиях, установленных Правилами N 354 с момента фактического предоставления такой услуги.
Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра регулируются Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила N 1039).
Вопросы обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в ХМАО - Югре урегулированы Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 229-п "О правилах организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению) в <адрес> - Югре, установления ответственности за обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов, приобретения, содержания контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов".
В соответствии с положениями ст. 8 Закона N 89-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные п.1 данной статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
Обозначенные в ст. 8 Закона N 89-ФЗ полномочия органов местного самоуправления относятся к вопросам местного значения муниципальных образований на основании статей 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно п.148(12) Правил № региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
Региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз (п. 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил N 1156).
Создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления ТКО) в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора и соответственно в части проведения начислений за услугу "обращение с ТКО" региональный оператор действует правомерно.
Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1 и 3 статьи 13.4), Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 (пункт 2), закреплено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Пунктом 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 8 м, но не более 100 м.
Подпунктом «а», «г», «м» пункта 148(22) Правил N 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами N 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 148(48) Правил № уменьшение размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества осуществляется в соответствии с разделом IX настоящих Правил.
Распоряжением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 559-рп (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Территориальной схеме обращения с отходами в <адрес> - Югре и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства <адрес> - Югры" установлены Места накопления ТКО (раздел 7), в котором указано, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 229-п утверждены правила организации деятельности по накоплению ТКО (в том числе их раздельному накоплению) в автономном округе, установления ответственности за обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления ТКО, приобретения, содержания контейнеров для накопления ТКО (далее - Правила организации деятельности по накоплению ТКО), в соответствии с которыми накопление ТКО в автономном округе, в том числе раздельное, осуществляется: в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); на площадках для складирования крупногабаритных отходов (далее - КТО), в том числе предусмотренных в составе контейнерной площадки; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором по обращению с ТКО.
Согласно разделу 7 Территориальной схемы обращения с отходами в <адрес> - Югре утверждены правила организации деятельности по накоплению ТКО (в том числе их раздельному накоплению) в автономном округе, установления ответственности за обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления ТКО, приобретения, содержания контейнеров для накопления ТКО (далее - Правила организации деятельности по накоплению ТКО), в соответствии с которыми накопление ТКО в автономном округе, в том числе раздельное, осуществляется:
в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
на площадках для складирования крупногабаритных отходов (далее - КТО), в том числе предусмотренных в составе контейнерной площадки;
в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором по обращению с ТКО.
Места расположения контейнерных площадок определяют главы муниципальных образований автономного округа согласно требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3, и вносят их в реестр мест (площадок) накопления ТКО, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".
Согласно пункту 3 статьи 13.3 Закона N 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе: данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации); данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, п. 15 Правил N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.
Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО3. является собственником жилого дома, расположенного по адресу ул.Н.Ф.ФИО1 <адрес> ХМАО-Югры. В жилом помещении помимо собственника также зарегистрированы ФИО9, ФИО2, ФИО4. АО «Югра-Экология» является региональным оператором по обращению с ТКО в установленной сфере деятельности, в которую включен <адрес> ХМАО-Югры.
Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории <адрес>, опубликованного на официальном сайте администрации <адрес>, включены сведения об определении для адреса: ул.Н.Ф.ФИО1, <адрес>, адреса расположения места (площадки) накопления ТКО по адресу: ул.ФИО1, <адрес> (т.1 л.д.147-148).
В соответствии с письмом администрации с.<адрес> ближайшее место накопления ТКО, находится на ул.Н.ф.ФИО1, <адрес> от жилого дома по адресу ул.ФИО1, <адрес> на расстоянии 53 метра от объекта отходообразования (т.1 л.д.69-70).
Данными обстоятельствами опровергаются доводы ФИО3 о том, что у его дома отсутствовали контейнерные площадки.
При отсутствии в реестре контейнерных площадок (мест накопления ТКО) информации об источниках образования ТКО, потребители вправе пользоваться любой контейнерной площадкой, находящейся в собственности муниципального образования. Вывоз ТКО региональным оператором осуществляется со всех мест (площадок) накопления ТКО, указанных в реестре мест (площадок) накопления ТКО (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ЭС24-7284 по делу N А65-7526/2023).
При наличии фактической возможности осуществлять складирование ТКО на близрасположенных контейнерных площадках, а также на любых других в пределах муниципального образования, расстояние до места накопления ТКО правового значения не имеет. Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. В силу действующего законодательства предусмотрена обязанность потребителей осуществлять складирование ТКО только в специальных местах (площадках) накопления, потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов. Ответчик сослался, что им осуществлялся самостоятельный вывоз ТКО, однако, доказательств этому не представлено.
С учетом изложенного, суд считает, что место накопления ТКО для дома ответчиков определено, указание о нем имеется в территориальной схеме обращения с отходами, обязанность вывоза ТКО региональным оператором выполнена надлежащим образом, потребитель имел возможность соблюсти п.10 Правил №.
В качестве доказательств оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов АО «Югра-Экология» и ООО «КомТрансАвто» составлены приложения к Актам с указанием контейнерного объема образования ТКО в границах территории оказания услуг, в том числе в границах с.<адрес>, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.77-146), а также ведомости приема твердых коммунальных отходов (ТКО) для размещения на полигоне утилизации твердых бытовых отходов <адрес> в спорные периоды, с указанием организации осуществляющей транспортировку (ООО «КТА»), государственного регистрационного знака транспортного средства и объема ТКО (т.1 л.д.149-204).
В соответствии с информацией, предоставленной АО «Югра-Экология» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информацию данных системы мониторинга ГЛОНАСС по транспортному средству принадлежащему субпорядчику Саранпаульское МУПСЖКХ в <адрес> предоставить нет возможности, поскольку отсутствует сигнал сотовой связи в зоне эксплуатации ТС (т.1 л.д.75).
На основании вышеизложенного, требования ФИО3 в части возложения обязанности на АО «Югра –Экология» произвести перерасчет за коммунальные услуги, в связи с ненадлежащим качеством оказываемых услуг, удовлетворению не подлежат.
Относительно требований ФИО7 о возложении на АО «Югра-Экология» обязанности произвести перерасчет, в связи с временным отсутствием ФИО2, суд исходит из следующего.
Согласно справке АО «Газпром энергосбыт Тюмень» ФИО3, лицевой счет 5171009821, адрес: ХМАО-Югра, <адрес>, с.<адрес>, ул.Н.Ф.ФИО1, <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ по судебному акту 2-2275-0201/2025 от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе оплата за услуги пени (АО «Югра-Экология»), обращение с ТКО, оказанные на период до ДД.ММ.ГГГГ, оказанные АО «Югра-Экология» оплата произведена в полном объеме, абонент задолженности не имеет (т.1 л.д.205,206).
В соответствии со справкой ГАПОУ ТО «ТКПСТ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался по очной программе обучения по специальности физическая культура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.229).
Согласно справке администрации с.<адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходит срочную службу в вооруженных Силах Российской Федерации (л.д.230).
Согласно расчету АО «Югра-Экология» задолженность ФИО3 за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 40811,03 рублей. Расчет сделан на состав семьи 4 человека, в соответствии с адресной справкой. ФИО3 за перерасчетом о временном отсутствии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался. Норматив ТКО утвержден Постановлением Администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2,613 м3/год, за 1 месяц 0,21775 м3/мес. на одного человека. Норматив ТКО утвержден Постановлением администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 5,256 м3/год, за 1 месяц 0,438 м3/мес. на одного человека (т.1 л.д.222-223,225).
В соответствии с письмом АО «Югра-Экология» ФИО3 за перерасчетом о временном отсутствии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался, документов не предоставлено. В декабре 2025 года потребителем предоставлена справка о том, что проживающий ФИО2 проходит срочную службу с ДД.ММ.ГГГГ. Срок службы 1 год. На основании предоставленных документов в декабре 2025 года был выполнен перерасчет, сторнированы начисления по услуге «Обращение с ТКО» на 1 проживающего за период с декабря 2024 года по ноябрь 2025 года. В январе 2026 года потребителем предоставлена справка о прохождении обучения проживающей ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, справка о зарегистрированных по адресу ФИО1 ул (Саранпауль с), <адрес>. Указанные перерасчеты не затрагивают период взыскания задолженности (т.2 л.д.2).
В соответствии с детализацией расчетов стоимости услуг по лицевому счету 5171009821 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет, путем, сторнирования начисления по услуге «обращение с ТКО» на 1 проживающего за период с сентября 2024 года по январь 2026 года (т.2 л.д.11-14).
Таким образом, в суде установлено, что ответчик имел задолженность по оплате коммунальных услуг, а именно не выполнял свои обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО. АО «Югра-Экология» требования истца по встречному иску в части произведения перерасчета задолженности с учетом временного отсутствия ФИО2 фактически выполнила, после обращения ФИО2 с заявлением о перерасчете. Данные обстоятельства подтверждается представленной детализацией расчетов. Кроме того, суд отмечает, что ФИО2 временно не проживал по спорному адресу с декабря 2024 года по декабрь 2025 года, вместе с тем, истцом заявлены требования о взыскании задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., т.е. указанный ФИО7 период выходит за пределы заявленного. Следовательно, требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, в связи с их добровольным выполнением АО «Югра-Экология».
Таким образом, истец, обратившийся в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, доказал осуществление в спорный период предоставление коммунальных услуг по адресу ответчика, наличие и размер задолженности за предоставленные услуги, то есть доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, и тем, самым, выполнил требования ч.1 ст.56 ГПК РФ. Ответчики, в свою очередь, ненадлежащим образом исполняли обязанности по оплате предоставленного им коммунального ресурса, в связи с чем, образовалась задолженность. Ответчики не доказали отсутствие задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг по обращению с ТКО, при этом представили доказательства, подтверждающие исполнение обязательств по оплате предоставленных услуг в полном объеме, ввиду чего истец отказался от требований в части взыскания основной задолженности и пени по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, АО «Югра-Экология» также заявлено требование о взыскании с ФИО3 пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по день фактического погашения задолженности.
В силу ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу п.159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Потребители, несвоевременно и (или) неполностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ лица несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Учитывая, что ответчиком плата за спорное жилое помещение вносилась несвоевременно, то в силу п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ ответчику также были начислены пени в размере 23371,83 рубля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые были оплачены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в данной части истец отказался от иска.
Согласно разъяснениям, содержащиеся в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в соответствии с которыми по смыслу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Судом проверен представленный истцом расчет пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признается судом выполненным верно, с учетом основной задолженности, применения 1/130 ставки рефинансирования, с учетом частичного погашения указанной задолженности.
Исходя из того, что исковые требования АО «Югра-Экология» о взыскании с ФИО3 суммы задолженности за коммунальные услуги по обращению с ТКО обоснованы, долг ответчиком в ходе судебного разбирательства погашен, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени на сумму задолженности с ДД.ММ.ГГГГ и до фактического исполнения обязательств – ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно подп.13 п.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления, административного искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска, административного иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен зачет государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа, который впоследствии был отменен, в счет государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.
Суд находит требования истца о возмещении расходов по оплате государственной пошлины подлежащими удовлетворению в сумме понесенных расходов, уплата которой подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11). С учетом того, что истец частично отказался от иска, отказ принят судом, из бюджета подлежит возврату оплаченная госпошлина в размере 2631 рубль 16 копеек, а сумма в размере 1368 рублей 84 копейки подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, решил:
Иск акционерного общества «Югра-Экология» к ФИО3 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) в пользу акционерного общества «Югра-Экология» (ИНН 8601065381 ОГРН 1178617020262) пени за просрочку исполнения обязательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3194 рубля 95 копеек.
Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) в пользу акционерного общества «Югра-Экология» (ИНН 8601065381 ОГРН 1178617020262) расходы по оплате государственной пошлины в размере 1368 рублей 84 копейки.
Возвратить акционерному обществу «Югра-Экология» (ИНН 8601065381 ОГРН 1178617020262) из бюджета <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 2631 рубль 16 копеек.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 об обязании выполнить перерасчет суммы задолженности за предоставленные коммунальные услуги по обращению с ТКО, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Березовский районный суд <адрес>-Югры.
Копия верна:
Председательствующий судья ФИО13