РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А., при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5523/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», военному комиссару г. Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Варфоломееву Антону Сергеевичу, военному комиссару Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вуколову Роману Владимировичу о признании незаконными решения призывной комиссии, установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную служу 2025 года на заседании призывной комиссии городского округа Нижневартовск было принято решение от <дата> о призыве на военную службу, была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы, не согласившись с принятым решением, обратился в военный комиссариат, т.к. у него появились новые жалобы на состояние здоровья, которые дают основание на освобождение от призыва, жалобы были отклонены, призывные мероприятия не проведены, подана жалоба в вышестоящую призывную комиссию, с требованием о проведении контрольного медицинского освидетельствования, в настоящее время ответа по данной жалобе нет.
Просит суд признать незаконными действия призывной комиссии ХМАО – Югры, выразившиеся в не проведении контрольного медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2026 года, возложить обязанность по проведению контрольного медицинского освидетельствования, либо направить на медицинское обследование по всем имеющимся проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
В порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ административный истец уточнил требования и просил суд, в дополнение к ранее заявленным требованиям, признать решение призывной комиссии ХМАО – Югры от <дата> незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в поступившем отзыве указала, что административному истцу присвоена категория годности к военной службе «Б-3» – годен с незначительными ограничениями. Категория годности определена на основании данных дополнительного медицинского освидетельствования по ст. 66 «д» Расписания болезней. Считает, что решение призывной комиссии было принято строго в соответствии с законом, на основании объективных данных медицинского освидетельствования, данный факт также подтвержден решением суда от <дата>, которым административному истцу отказано в удовлетворении требований об оспаривании решения призывной комиссии от <дата>. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
В дополнительном отзыве на административное исковое заявление представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» ФИО2 указала, что <дата> административный истец прибыл на контрольное медицинское обследование в <адрес> по результатам которого административному истцу присвоена категория годности к военной службе «Б-4» – годен с незначительными ограничениями, категория годности определена на основании данных дополнительного медицинского освидетельствования по ст. 27 «г» Расписания болезней, в связи с чем, также просила отказать в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
Административные ответчики призывная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военный комиссар г. Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Варфоломеев А.С., военный комиссар Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вуколов Р.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение и то обстоятельство, что явка административных ответчиков не была признана обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).
Названный закон определяет, что прохождение военной службы по призыву является формой исполнения воинской обязанности граждан Российской Федерации, от исполнения которой граждане освобождаются исключительно по основаниям, предусмотренным этим законом (пункты 1 и 3 статьи 1).
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации в отношении граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации (подпункт «а» пункта 1, пункт 3 статьи 22 Закона о воинской обязанности, здесь и далее нормы материального права приводятся в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения).
На военную службу не призываются граждане, освобожденные от призыва на военную службу, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 упомянутого выше закона).
Признание гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья является безусловным основанием для освобождения от призыва на военную службу (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности).
Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, в том числе при призыве на военную службу, и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами; на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования подлежащих призыву граждан (далее – призывники) и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 5, пункт 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).
Решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №), оно может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 35.1, подпункт «г» пункта 4 статьи 35.2 Закона о воинской обязанности).
Принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (пункт 1.3 статьи 28 Закона о воинской обязанности).
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, в том числе материалами личного дела призывника, что ФИО1 <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с <дата> состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района.
Решением призывной комиссии городского округа города Нижневартовска от <дата>, оформленным протоколом №, административный истец призван на военную службу на основании итогового заключения о категории годности по пункту «д» статьи 66 графы I Расписания болезней: категория годности «Б», показатель предназначения – 3, годен к военной службе с незначительными ограничениями.
При прохождении обязательного медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на боли в шейном отделе позвоночника при нагрузке, при выпрямлении позвоночника со слов «надуваются» вены на руках и появляется онемение в руках, больше справа, головные боли в лобной части, в анамнезе болен в течении 1,5 лет, наблюдается у невролога с диагнозом остеохондроз шейного отдела позвоночника, грудном отделе позвоночника, грыжи Шморля С2-С3, С3-С4, болевой синдром.
С учетом выявленных диагнозов «Остеохондроз шейного отдела позвоночника, грудном отделе позвоночника. Нестабильность шейного отдела позвоночника на уровне С5-С6. Болевой синдром. Болезнь Шейермана-Мау. Миопия слабой степени. Недостаточность железа», по результатам освидетельствования ФИО1 установлена категория годности «Б», показатель предназначения – 3.
Не согласившись с решением призывной комиссии от <дата>, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением.
Решением Нижневартовский городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и <адрес> Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, врачу отделения военного комиссариата города Нижневартовск и <адрес> Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО2, об оспаривании решения призывной комиссии от <дата> и возложении обязанностей отказано. Решение не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу <дата>.
Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указывает, что после принятия решения <дата> он обращался с заявлениями о проведении в отношении него контрольного медицинского обследования призывной комиссией ХМАО –Югры, которое не было удовлетворено, также им в настоящее время оспаривается решение призывной комиссии ХМАО – Югры от <дата>.
Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности установлено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, порядок организации и проведения которого определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, по его результатам дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (пункт 4 указанной выше статьи).
Согласно п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 29 Закона о воинской обязанности).
Прохождение медицинского освидетельствования является одной из обязанностей граждан, подлежащих призыву на военную службу (пункт 1 статьи 31 Закона о воинской обязанности).
Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее – Положение), регулируя отношения, субъектами которых наряду с призывниками являются иные граждане (в частности, военнослужащие и лица, пребывающие в запасе Вооруженных Сил), в пункте 6 установило, что годность к военной службе определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации – приложение № к названному нормативному правовому акту.
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе; в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование граждан (пункт 5.1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу подпункта «з» пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы) возлагаются на военно-врачебную комиссию.
Пунктом 22.2 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу. Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 данного Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его.
Из личного дела призывника следует, что после принятого <дата> решения о призыве ФИО1 на военную службу, на основании его обращения в мае 2026 года ФИО1 был направлен для прохождения контрольного обследования в призывной комиссии ХМАО – Югры.
Из листа медицинского обследования от <дата> следует, что административный истец был осмотрен врачом неврологом, на основании жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований установлен диагноз: «Невропатия срединного нерва справа умеренной степени без нарушения функций», по пункту «г» ст. 27 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, определена категория годности «Б-4» – годен с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии ХМАО – Югры от <дата>, оформленным протоколом №, утверждено решение призывной комиссии муниципального образования г. Нижневартовск, оформленное протоколом № от <дата>, административный истец признан годным к военной службе по пункту «г» ст. 27 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, определена категория годности «Б-4» – годен с незначительными ограничениями.
Главой 6 Расписания болезней регламентированы болезни нервной системы. Статьей 27 данной главы предусмотрены травмы периферических нервов и их последствия.
В силу пункта «а» графы I статьи 27 Расписания болезней к ним относятся последствия травм или ранений нервных стволов и сплетений при наличии выраженных и стойких двигательных, чувствительных трофических нарушений (резко выраженные атрофии мышц при одностороннем процессе - плеча (свыше 4 см), предплечья (свыше 3 см), бедра (свыше 8 см), голени (свыше 6 см); хронические трофические язвы, пролежни и др.), а также последствия повреждений, которые сопровождаются выраженным стойким болевым синдромом, требующим непрерывного стационарного и амбулаторного лечения на протяжении не менее 4 месяцев. Выраженные нарушения после перенесенной травмы лицевого нерва, проявляющиеся параличом (парезом) мимической мускулатуры со стойким расстройством жевательной функции. При наличии стойкого лагофтальма освидетельствование проводится по статье 29 расписания болезней.
К пункту «б» относятся последствия повреждений нервов и сплетений, сопровождающиеся стойкими двигательными, чувствительными и трофическими расстройствами, при которых умеренно нарушается основная функция конечности и (или) функция жевания.
К пункту «в» относятся последствия повреждения нервов или сплетений, при которых основная функция конечности нарушается незначительно, последствия перенесенной травмы лицевого нерва без лагофтальма, проявляющиеся парезом мимической мускулатуры и незначительным нарушением жевательной функции.
К пункту «г» относятся последствия повреждения нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают основную функцию конечности и (или) функцию жевания.
Главой 13 Расписания болезней регламентированы болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты. Статьей 66 данной главы предусмотрены болезни позвоночника и их последствия.
К статье 66 относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.
Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям Расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.
В силу пункта «а» графы I статьи 66 Расписания болезней при болезнях позвоночника и их последствий со значительным нарушением функций устанавливается категория годности «Д» – не годен к военной службе.
К пункту «а» относятся: инфекционный спондилит с частыми (3 и более раза в год) обострениями; спондилолистез III – IV степени (смещение больше половины поперечного диаметра тела позвонка) с постоянным выраженным болевым синдромом и нестабильностью позвоночника; деформирующий спондилез, остеохондроз шейного отдела позвоночника при наличии нестабильности, деформирующий спондилез, остеохондроз грудного и поясничного отделов позвоночника, сопровождающиеся глубокими пара- и тетрапарезами с нарушением функции сфинктеров, с синдромом бокового амиотрофического склероза, а также полиомиелитическим, каудальным, сосудистым, компрессионным, выраженным болевым синдромом и статодинамическими нарушениями после длительного (не менее 3 месяцев в год) лечения в стационарных условиях без стойкого клинического эффекта; фиксированные, структурные искривления позвоночника, подтвержденные рентгенологически клиновидными деформациями тел позвонков и их ротацией в местах наибольшего изгиба позвоночника (сколиоз IV степени, остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов).
Для значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время, выраженное напряжение и болезненность длинных мышц спины на протяжении всего позвоночника, резкое выпрямление шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза II степени и более, сегментарная нестабильность позвоночника; ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника.
Материалы дела не содержат медицинских документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний позвоночника, соответствующих пункту «а» статьи 66 Расписания болезней. В ходе проведения медицинского освидетельствования заболевания позвоночника со значительным нарушением функций не установлены.
Согласно пункту «б» графы I статьи 66 Расписания болезней при болезнях позвоночника и их последствий с умеренным нарушением функций устанавливается категория годности «В» – ограниченно годен к военной службе.
К пункту «б» относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу; инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями; распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом; спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом; состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.
Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 – 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I – II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.
Административным истцом не представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний позвоночника с умеренным нарушением функций, в ходе медицинского освидетельствования такие заболевания также не установлены.
В соответствии с пунктом «в» графы I статьи 66 Расписания болезней при болезнях позвоночника и их последствий с незначительным нарушением функций устанавливается категория годности «В» – ограниченно годен к военной службе.
К пункту «в» относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 – 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.
Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 – 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.
Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника – выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.
Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.
При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.
Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.
Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «в».
Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.
Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень – 1-10 градусов, II степень – 11-25 градусов, III степень – 26-50 градусов, IV степень – более 50 градусов (по ФИО3).
Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 – 40 градусов.
Материалы дела, в том числе материалы личного дела призывника, не содержат медицинские документы, подтверждающие установление ФИО1 таких диагнозов, как «Сколиоз II степени», «Остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза», «Ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков)», «Межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций» и прочие, приведенные в пункте «в» статьи 66 Расписания болезней.
Пунктом «г» графы I статьи 66 Расписания болезней предусмотрено, что при фиксированном сколиозе II степени с углом искривления позвоночника 11 – 17 градусов, без нарушения функций, устанавливается категория годности «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
К пункту «д» графы I статьи 66 Расписания болезней относятся искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций. К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения. Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения. Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования). В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.
И по пункту «д» графы I статьи 66 Расписания болезней устанавливается категория годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями
Как следует из медицинских документов, ФИО1 установлен диагноз «Остеохондроз шейного отдела и грудного отдела позвоночника. Нестабильность шейного отдела позвоночника на уровне С5-С6. Болевой синдром. Болезнь Шейермана – Мау. Миопия слабой степени. Недостаточность железа. Невропатия срединного нерва справа умеренной степени без нарушения функций».
По объективной картине состояния здоровья и данным медицинских исследований следует, что симптомы сколиоза, кифоза, остеохондроза, которые имеются у ФИО1, не оказывают влияния на основополагающие функции организма.
Материалы дела не содержат медицинских документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 травмы периферических нервов и их последствий, соответствующих пункту «а», «б», «в» статьи 27 Расписания болезней. В ходе проведения контрольного медицинского освидетельствования заболевании в виде травм периферических нервов и их последствий со значительным нарушением функций, умеренным нарушением функций или незначительными нарушениями функций не установлены.
Из представленных административным истцом медицинских документов следует, что <дата> он прошел ЭМГ обследование в ООО «ЮграМед» и ему установлен диагноз «Нейропатия срединного нерва слева», <дата> на консультации невролога ООО ЛДЦ «Веста» истцу установлен диганоз «Остеохондроз шейного и грудного отдела позвоночника. Цервикокраниалгия. Дорсалгия. Умеренный болевой синдром», <дата> на консультации невролога ООО «ЮграМед» истцу установлен диагноз «Дегенеративно-дистрофическое заболевание позвоночника. Нестабильность шейного отдела в виде лаженного лордоза. Протрузии межпозвоночных дисков С2-С3, С3-С4, хроническое течение. Легкий мышечно-тонический синдром. Верхний дистальный легкий (ближе к умеренному справа) парапарез. Синдром запястного канала справа».
Из всех представленных ФИО1 документов не усматривается, что постановленные ему диагнозы носят критический характер, во всех случаях лечение назначаемое ФИО1 носило консервативный характер (таблетки, массаж, процедуры).
Таким образом, установленные ФИО1 диагнозы относятся пункту «г» статьи 27 и пункту «д» статьи 66 Расписания болезней по объективной картине состояния здоровья и данным медицинских исследований следует, что заболевания, которые имеются у ФИО1, не оказывает влияния на основополагающие функции организма.
Таким образом, утверждение административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, несостоятельно.
Кроме того, суд отмечает, что решение суда от <дата> по делу №а-2674/2026, вступившие в законную силу, имеет преюдициальное значение, в связи с чем состояние здоровья призывника на момент его призыва в декабре 2025 года не могут быть переоценены и свидетельствуют об отсутствии у него заболеваний для определения иной категории годности к военной службе, что определено решением от <дата>.
Таким образом, как на момент вынесения решения призывной комиссии г. Нижневартовска от <дата>, так и на момент вынесения призывной комиссией ХМАО – Югры оспариваемого решения, подлежащего исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, отсутствовали предусмотренные нормативными правовыми актами результаты медицинских обследований, которые подтверждали наличие у ФИО1 болезней для признания его ограниченно годным к военной службе по призыву.
Обследование ФИО1 было завершено в мае 2026 года после проведения контрольного освидетельствования.
Призывная комиссия ХМАО – Югры принимала оспариваемое решение на основании заключения врача-специалиста о состоянии здоровья призывника с учетом результатов проведенного медицинского освидетельствования, а также иных медицинских освидетельствований, которые зафиксированы в учетной карточке призывника, где также указаны итоговое заключение о категории годности и показатель предназначения, призывной комиссией ХМАО – Югры учтены заболевания административного истца, его жалобы на состояние здоровья, результаты дополнительного медицинского обследования.
При таких данных решение призывной комиссии ХМАО – Югры от <дата>, принятое по имеющимся в материалах личного дела призывника документам, соответствует требованиям Закона о воинской обязанности и правовым предписаниям Положения.
Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты. На указанные мероприятия граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункты 1, 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности).
Согласно положениям статьи 31 Закона о воинской обязанности граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки.
Поскольку доводы административного истца о том, что медицинское освидетельствование и контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого принято заключение о его годности к военной службе, проведено с нарушениями законодательства, не нашли своего подтверждения в процессе разбирательства по делу, суд приходит к выводу, что мероприятия, связанные с призывом административного истца на военную службу, проведены в соответствии с действующим законодательством, следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», военному комиссару г. Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Варфоломееву Антону Сергеевичу, военному комиссару Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вуколову Роману Владимировичу о признании незаконными решения призывной комиссии, отказать.
Меры предварительной защиты, принятые на основании определения от <дата> в виде приостановления действий по организации призыва на военную службу ФИО1, отменить после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья И.А. Васенина
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья И.А. Васенина
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №а-5523/2026