РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузнецова В. Ю. к ФСИН России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ХМАО – Югре, ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре, Управлению Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре Иванову В.Д., о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов В.Ю. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в которой просит признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО–Югре, выраженные в нарушении условий его содержания в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях, а также взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО–Югре компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей.
В обоснование указанных требований указывает, что в периоды с 19.11.2022 года по 03.08.2024 года и с 20.09.2024 года по 11.11.2024 года он содержался в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре в камерах № 110, 120, 203, 204, 220, где грубо нарушались права подозреваемых лиц при помещении их в нечеловеческие условия, а именно, в камерах которых он содержался: имелся недостаток личного пространства в связи с их переполненностью, так как в камере содержалось от 8 до 9 человек, так в камере 203 на 4 спальных места одновременно содержалось до 10 человек, из за тесного расположения мебели он получал травмы, заработал бронхит и межреберную невралгию; отсутствовала возможность пользоваться туалетом в уединении и безопасности, была нарушена изоляция туалетных кабинок, сам сливной бачок находился в неисправном состоянии, приходилось постоянно перекрывать воду; имелась неисправность вентиляции; антисанитарные условия, камеры плохо проветривались, все сокамерники были заядлыми курильщиками, постоянно стояли клубы дыма; все окна в камерах зарешечены недопустимым образом, окно невозможно достать рукой, из-за решетки невозможно было сделать влажную уборку окна, там из за этого скапливалась пыль, плесень; камеры плохо освещались, стены не окрашены, что давило негативно на зрение, мешало читать книги и готовиться к судебным заседаниям, в камерах было отсутствие горячей воды; постельные принадлежности выдавались в плохом качестве, не выдавали средства для проведения уборки в камере, не выдавали средства индивидуальной гигиены (щетки, бумага, мыло, пасту); плохое и однообразное питание; помывка в душе проводилась нерегулярно, раз в десять дней, отсутствие вытяжки в душевом помещении; была в душевых нехватка леек и полки для мыльных принадлежностей; весь период содержания он находился в камер с лицами с тяжелыми хроническими заболеваниями, в учреждении было невозможно получить медицинскую помощь; в учреждении не выдавалась пресса, неисправно работала радиоточка, на телефонные звонки с родственниками не выводили, более года делали телефонную карту.
Кузнецов В.Ю. извещался надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ХМАО-Югре, действующая на основании доверенности в удовлетворении требований просила отказать, ссылаясь на отсутствие нарушений условий содержания.
Иные административные ответчики и их представители в суд не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав возражения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1). При рассмотрении такого административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Согласно статье 7 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местом содержания под стражей являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.
В силу ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следственные изоляторы непосредственно к исправительным учреждениям не относятся, выполняют функции исправительных учреждений в отношении отдельных категорий осужденных.
Как следует из материалов дела, приговором Нижневартовского городского суда от 06 июня 2024 года Кузнецов В.Ю. был осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч.2 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в испарительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 17 ноября 2022 года.
Согласно сообщению ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Иркутской области Кузнецов В.Ю. был освобожден 15 июля 2026 года условно по ст. 80.2 УК РФ в связи с заключением контракта с МО РФ.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 обвиняемый Кузнецов В. Ю. <дата> года рождения содержался в камерных помещениях в периоды: Камерное помещение № 120 с 19.11.2022 года по 19.01.2023 года, Камерное помещение № 204 с 19.01.2023 года по 24.01.2023 года; Камерное помещение № 203 с 24.01.2023 года по 19.09.2023 года, с 17.11.2023 по 03.08.2024, с 09.10.2024 по 11.11.2024; Камерное помещение № 110 с 19.09.2023 года по 26.09.2023 года, с 29.09.2023 года по 17.11.2023 года; Камерное помещение № 220 с 20.09.2024 года по 09.10.2024 года. В спорный период его содержания в выше указанных камерных помещениях с устными и письменными жалобами на ненадлежащие условия содержания к сотрудникам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре Кузнецов Владислав Юрьевич 17.07.1997 года рождения не обращался.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 система приточно-вытяжной вентиляции в периоды содержания обвиняемого Кузнецова В. Ю. <дата> года рождения в камерных помещениях № 120 с 19.11.2022 года по 19.01.2023 года, № 204 с 19.01.2023 года по 24.01.2023 года; № 203 с 24.01.2023 года по 19.09.2023 года, с 17.11.2023 года по 03.08.2024 года, с 09.10.2024 года по 11.11.2024 года; № 110 с 19.09.2023 года по 26.09.2023 года, с 29.09.2023 по 17.11.2023 года; № 220 с 20.09.2024 года по 09.10.2024 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, смонтирована в соответствии с требованиями п. 14.14 Приказа Министерства юстиции РФ от 28 мая 2001 года № 161 ДСП «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ РФ» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Все камеры оснащены вентиляционным оборудованием, функционирует система принудительной вентиляции воздуха в камерах и естественная вентиляция - сквозная ниша над камерой дверью, вентиляционные каналы и открывающиеся оконные форточки, которые в полном объеме обеспечивают проветривание камеры. За спорный период приточно-вытяжная система находилась и находится в рабочем состоянии, которая включается по мере необходимости. Камеры следственного изолятора имеют окна, которые остеклены и оборудованы решетками в целях пресечения побега и нарушений режима изоляции. При этом в каждой камере имеется возможность открывать оконные форточки для проветривания камер. Отсекающие решетки не открываются с целью недопущения побега и нарушений режима изоляции. Размеры оконных проемов соответствуют Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных требованиями п. 8.64 Приказа Минюста РФ от 28 мая 2001 года №161 дсп.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 Освещение в периоды содержания обвиняемого Кузнецова В. Ю. <дата> года рождения в камерных помещениях № 120 с 19.11.2022 года по 19.01.2023 года, № 204 с 19.01.2023 года по 24.01.2023 года; № 203 с 24.01.2023 года по 19.09.2023 года, с 17.11.2023 года по 03.08.2024 года, с 09.10.2024 года по 11.11.2024 года; № 110 с 19.09.2023 года по 26.09.2023 года, с 29.09.2023 года по 17.11.2023 года; № 220 с 20.09.2024 года по 09.10.2024 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, оборудованы искусственным и естественным освещением согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования». Искусственное освещение камеры осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Освещенность камерных помещений соответствует норме освещенности (норма 100 Лк.). Естественное освещение камерных помещений осуществляется через оконный проем. В соответствии с требованиями Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ № 161 ДСП от 28.05.2021 года: низ оконных проемов в оконных помещениях располагается на высоте 1,5 м от пола. Размеры оконного проема составляют не менее 1,2 м по высоте и не менее 0,9 м по ширине. Оконный проем камерных помещений застеклен, на окне установлена решетка из арматуры, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2007 года № 407 «Об утверждении каталога специальных режимных изделий» Жалюзи на окне в камерных помещениях не предусмотрены. В камерных помещениях, где содержался Кузнецов В. Ю. <дата> года рождения имеется оконный проем, проем расположен на высоте 1,5 м от пола, ширина и высота оконного проема 0,9x1,2 метра, что позволяет читать и работать при естественном освещении. Ежедневно при проведении технических осмотров камерных помещений, сотрудниками проверяется исправность камерного оборудования, исправность и изолированность электрических светильников, а персонал медико-санитарной части санитарное состояние камерных помещений, температурный режим, наличие насекомых и грибка на стенах. Кузнецов В. Ю. <дата> года рождения жалоб и заявлений на недостаточное освещение, отсутствие освещения в камерных помещениях в адрес администрации учреждения не подавал.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 в периоды содержания обвиняемого Кузнецова В. Ю. <дата> года рождения в камерных помещениях № 120 с 19.11.2022 года по 19.01.2023 г., № 204 с 19.01.2023 года по 24.01.2023 года; № 203 с 24.01.2023 года по 19.09.2023 года, с 17.11.2023 по 03.08.2024 года, с 09.10.2024 года по 11.11.2024 года; № 110 с 19.09.2023 года по 26.09.2023 года, с 29.09.2023 года по 17.11.2023 года; № 220 с 20.09.2024 года по 09.10.2024 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, обеспечивался инвентарем и дезинфицирующими средствами для уборки в вышеуказанных камерных помещениях.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 система холодного водоснабжения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре представляет собой городскую централизованную сеть. При строительстве подведение горячего водоснабжения не предусмотрено. Горячее водоснабжение подведено в режимный корпус 3 только в отдельные помещения для санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Горячее водоснабжение не проведено в периоды содержания обвиняемого Кузнецова В. Ю. <дата> года рождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре в камерные помещения № 120 с 19.11.2022 года по 19.01.2023 года, № 204 с 19.01.2023 года по 24.01.2023 года; № 203 с 24.01.2023 г. по 19.09.2023 года, с 17.11.2023 по 03.08.2024, с 09.10.2024 года по 11.11.2024; № 110 с 19.09.2023 по 26.09.2023, с 29.09.2023 по 17.11.2023 года; № 220 с 20.09.2024 по 09.10.2024 года. В соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № 110 от 04.07.2024 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Нормативно-правовыми актами обязанность на администрацию СИЗО по выдаче кипятильников в камеры не возложена. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные имеют право самостоятельно приобретать кипятильники в магазине учреждения, а также получать их в посылках и передачах. Выдача кипятильников в карцеры учреждения согласно правил внутреннего распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных не предусмотрено.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 за время содержания в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре Кузнецов В.Ю. размещался в камерных помещениях № 120,204,203,110,220 в соответствии с требованиями Приказа Минюста Российской Федерации от 04.07.2022 г. № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», обеспечивается санитарным узлом, отгорожены стеной от жилой части камеры (имелась дверь, либо шторка). Санитарные узлы обеспечены приватностью, находились в исправном состоянии.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 в учреждении ежеквартально проводится дератизационные мероприятия, наличие грызунов в камерных помещениях не допускается. Сантехника в исправном состоянии, полы стены, потолки и рамы в исправном состоянии, наличие плесени не допускается. В случае выявления неисправных сантехнических приборов, сколов и трещин потолков, стен, грибковых поражений, отслоение штукатурки и краски в камерных режимных корпусов учреждения, принимаются все необходимые меры для немедленного устранения подобных нарушений. Ремонтные работы проводятся материалами, закупленными по государственным контрактам и договорам, согласно выделенных денежных средствам из федерального бюджета.
Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 Кузнецов В. Ю., <дата> года рождения, в спорный период времени содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре, в период содержания обеспечивался нормой питания, предусмотренной Постановлением Правительства № 205 от 11.04.2005 года «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Раздача пищи Кузнецов В. Ю., <дата> года рождения в период его содержания в учреждении осуществлялась три раза в сутки в горячем виде.
Согласно справке СИЗО № 1 – площадь камеры №120 – 16,4 кв.м., с 01.11.2022 года по 19.01.2023 года в ней содержалось до 10 человек, площадь камеры № 204 16,4 кв.м. в ней содержалось с 19 по 24.01.2023 года до 6 человек, площадь камеры № 203 16,3 кв.м. в ней содержалось с 24.01.2023 года по 11.11.2024 года до 9 человек, площадь камеры № 110 16,3 кв.м. с 19.09.2023 года по 17.11.2023 года в ней содержалось до 8 человек, площадь камеры № 220 16,4 кв.м. в ней содержалось с 20.09.2024 года по 09.102.204 года до 8 человек.
Согласно справке СИЗО № 1 обвиняемый Кузнецов В. Ю. <дата> года рождения содержался в камерных помещениях в периоды: Камерное помещение № 120 с 19.11.2022 г. по 19.01.2023 г., Камерное помещение № 204 с 19.01.2023 года по 24.01.2023 г.; Камерное помещение № 203 с 24.01.2023 г. по 19.09.2023 г., с 17.11.2023 по 03.08.2024, с 09.10.2024 по 11.11.2024; Камерное помещение № 110 с 19.09.2023 по 26.09.2023, с 29.09.2023 по 17.11.2023; Камерное помещение № 220 с 20.09.2024 по 09.10.2024 года. В спорный период содержания Кузнецова В. Ю. <дата> года рождения вышеуказанные камерные помещения оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственных, развлекательных информационных программ радиостанции в соответствии с распорядком дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре. Вышеуказанные камерные помещения оборудованы радиоточками на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30 ноября 2023 года № 359 «Об утверждении Порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно- исполнительной системы и порядка применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях», СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (общие требования к проектированию и оборудованию зданий СИЗО). В адрес администрации с жалобами и предложениями Кузнецов В. Ю. <дата> не обращался.
Согласно справке СИЗО № 1 обвиняемый Кузнецов В. Ю. <дата> года рождения содержался в камерных помещениях в периоды: Камерное помещение № 120 с 19.11.2022 г. по 19.01.2023 г., Камерное помещение № 204 с 19.01.2023 года по 24.01.2023 года; Камерное помещение № 203 с 24.01.2023 г. по 19.09.2023 г., с 17.11.2023 по 03.08.2024, с 09.10.2024 по 11.11.2024; Камерное помещение № 110 с 19.09.2023 по 26.09.2023, с 29.09.2023 по 17.11.2023; Камерное помещение № 220 с 20.09.2024 по 09.10.2024. В соответствии с распорядком дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Кузнецову В. Ю. <дата> года рождения согласно Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (с изменениями и дополнениями) п. 32 «Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут». В случае участия Кузнецова В. Ю. <дата> года рождения в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное распорядком дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре во время не прошедшие помывку в душе, их помывка в душе проводилась в день прибытия, либо на следующий день. В адрес администрации с жалобами и предложениями Кузнецов В.Ю. 17.07.1997 года не обращался.
Согласно справке СИЗО № 1 обвиняемый Кузнецов В. Ю. <дата> года рождения содержался в камерных помещениях в периоды: Камерное помещение № 120 с 19.11.2022 г. по 19.01.2023 г., Камерное помещение № 204 с 19.01.2023 г. по 24.01.2023 г.; Камерное помещение № 203 с 24.01.2023 г. по 19.09.2023 г., с 17.11.2023 по 03.08.2024, с 09.10.2024 по 11.11.2024; Камерное помещение № 110 с 19.09.2023 по 26.09.2023, с 29.09.2023 по 17.11.2023; Камерное помещение № 220 с 20.09.2024 по 09.10.2024. В соответствии с распорядком дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Кузнецову В. Ю. <дата> года рождения согласно главы 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (с изменениями и дополнениями) п. 194 «Подозреваемому или обвиняемому телефонные разговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда» предоставлялись телефонные разговоры с родственниками и иными лицами. В адрес администрации с жалобами и предложениями Кузнецов В. Ю. <дата> не обращался.
Указывая, что в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий содержания, административный истец обратился с настоящим иском.
В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).
Согласно положениям ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Закона.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила № 110), в соответствии с которыми, подозреваемые и обвиняемые имеют право: на восьмичасовой сон в ночное время (п. 5.11); находиться на спальном месте в не отведенное для сна время, не расправляя спальное место (п. 5.14); норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра (п. 23); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования спальным местом (п. 24.1); камера СИЗО оборудуется столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере (п. 28.2); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (п. 28.14); при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (п. 31); не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 32).
В силу подпункта 10 пункта 20 Приказа Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно - исполнительной системы», в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.
Согласно абз. 3 подп. 18 п. 60 Наставления, окна камер с наружной стороны оборудуются металлической решеткой, с внутренней - отгораживаются решеткой, ограничивающей доступ к окну.
Частью 4 статьи 23 Закона определено, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.
Проверяя доводы административного истца в части касающейся необеспечения горячим водоснабжением, невыдачи горячей воды по требованию, суд первой инстанции исходил из того, что горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом потребности в соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.
Отсутствие централизованного горячего водоснабжения в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, в которых содержался Кузнецов В.Ю., невозможность обеспечения централизованного горячего водоснабжения помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России подтверждается материалами дела, в том числе данными технических паспортов на режимные корпусы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре. Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия горячего водоснабжения в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре. в отсутствие подводки горячего водоснабжения к помещениям содержания спецконтингента, не свидетельствует о нарушении его прав.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что отсутствие обеспечения горячей водопроводной водой в камерах при установленной технической невозможности таковой, а также доказанности факта наличия возможности нагрева воды альтернативными способами, не свидетельствует о причинении административному истцу каких-либо нравственных страданий и не является безусловным основанием для вывода о существенном отклонении от установленных законом требований, соответственно, не влечет за собой обязанность выплаты денежной компенсации.
В ходе судебного разбирательства были также проверены доводы административного истца о нарушении условий его содержания под стражей по причине недостаточного освещения.
Пунктом 28.12 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года № 110, установлено, что камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.
Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с подпунктом 13 пункта 60 которых в камерах предусматривается общее и дежурное освещение; общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой; для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.
При таких обстоятельствах, в судебном заседании было установлено, что камеры ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре обеспечены искусственным освещением и окнами для естественного освещения, что подтверждается представленными справками.
Что касается доводов о нарушении частоты санитарно-гигиенической обработки подозреваемых, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России № 110 от 04 июля 2022 не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут, что подтверждается журналом санитарной обработки.
Как видно из представленных выписок журналов, видно, что имели место санитарно-гигиенические обработки, нарушений частоты не выявлено, доводы иска в этой части подлежат отклонению.
При указанных обстоятельствах, суд исходит из того, что представленными суду материалами подтверждается, что в отношении административного истца требования закона в период содержания его в спорный период в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, в целом, соблюдались и суд признает условия содержания в части указанного оборудования соответствующими условленным правилам.
Учитывая незначительное отклонение от нормы площади в первом случае на всех из содержащихся в камере, непродолжительность периода, в течение которого Кузнецов В.Ю. содержался в камерах, в которых санитарная норма площади на человека не была обеспечена, а также значительный пропуск срока на обращение в суд с настоящим административным иском (более чем на 2 года), в отсутствие уважительных причин, позволяющих его восстановить, что в свою очередь является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд приходит к выводу о невозможности взыскания в пользу административного истца компенсации за указанное нарушение.
Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», о том, что суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.
Все остальные доводы истца были изучены судам, нарушений прав заявителя в части работы радио, предоставления телефонной связи и прочего, включая обеспечение камер требуемым в суде не выявлено, они полностью опровергнуты справками предоставленными стороной ответчика.
При рассмотрении настоящего административного дела суд учитывает, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах, само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что за рассматриваемый период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре существенных нарушений требований закона об обеспечении административному истцу надлежащих условий содержания административным ответчиком допущено не было. Администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре было обеспечено содержание Кузнецова В.Ю. в соответствии с правовыми критериями, установленными законом. Существенных отклонений от требований, установленных Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», допущено не было.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Кузнецова В. Ю. к ФСИН России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ХМАО – Югре, ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре, Управлению Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре Иванову В.Д., о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года.
Судья подпись М.С. Атяшев