РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Ракитовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Петрову Р. Ф. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Петрова Р.Ф. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22.00 часов до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы тем, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы 06.07.2026 года, где отбывал наказание по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югры от 28.01.2026 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
В судебном заседании, проводимом в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, представитель административного истца Буравцов И.Е., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме. Административный ответчик Петров Р.Ф. просил снизить срок административного надзора и количество обязательных явок в орган внутренних дел.
В судебном заседании помощник прокурора г. Нижневартовска Ракитова А.Е. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, количество обязательных явок в орган внутренних дел просила установить на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от 23.04.2025 года в отношении Петрова Р.Ф. был установлен административный надзор сроком до 28.03.2028 года, т.е. до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запрещение посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра ежедневно; запрещения выезда за пределы <адрес> ХМАО-Югры без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным ОВД графиком.
Решением Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от 26.09.2025 года Петрову Р.Ф. в дополнение к установленным решением Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от 23.04.2025 года установлены административными ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными ОВД графиком, с Петрова Р.Ф. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
В период нахождения под административным надзором приговором Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от 28.01.2026 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.03.2026 года, Петров Р.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Как следует из характеристики и справки ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре о взысканиях и поощрениях осужденного, Петров Р.Ф. прибыл в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре 20.04.2026 года из СИЗО-1 г.Нижневартовска, не трудоустроен, к труду как к средству исправления относится посредственно. На профилактическом учете в оперативно-режимных службах не состоит. За весь период отбывания наказания имеет два взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон).
Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении названных выше лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении вышеуказанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Петрова Р.Ф., осужденного к наказанию в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, срок погашения судимости за которое составляет 3 года (с учетом требований статьи 86 УК РФ), административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая, что административный надзор, установленный решением Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от 23.04.2025 года в отношении Петрова Р.Ф. прекратился в связи с его осуждением к наказанию в виде лишения свободы, на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона, новый срок административного надзора и новые административные ограничения в связи с наличием основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона, должны быть установлены на срок погашения судимости по приговору Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от <дата>, что соответствует разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Разрешая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Закона. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены частью 2 указанной правовой нормы.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 29, пункт 30).
В силу пункта 31 вышеприведенного постановления Пленума при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
При назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона) (пункт 33).
Как следует из приговора Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от 28.01.2026 года, действия Петрова Р.Ф. квалифицированы судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ как неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, против порядка управления, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, то есть нарушение общественного порядка, в связи с чем, суд полагает возможным установить Петрову Р.Ф. административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При решении вопроса об определении времени суток, в период которого Петров Р.Ф. не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении.
В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22 до 06 часов каждых суток в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона подлежит установлению, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Согласно письменного заявления осужденного, Петров Р.Ф. по отбытии срока наказания убывает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Петровым Р.Ф. новых преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, без разрешения органа внутренних дел.
Предложенные административным истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни являются обоснованными, при этом в рассматриваемом случае суд считает достаточным ограничиться двумя явками в месяц, вместо четырех.
Определенная судом периодичность явки административного ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц соответствует требованиям Закона и установленным по делу обстоятельствам, позволяет обеспечить сохранение баланса прав административного ответчика и интересов общества и государства.
Установленные в отношении Петрова Р.Ф. административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Установление судом административных ограничений, в том числе количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, не является чрезмерным, способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Избранные судом ограничения учитывают обстоятельства ранее совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика и его прав не нарушают. Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Петрову Р. Ф. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении Петрова Р. Ф., <дата> года рождения, уроженца <адрес> Тюменской области, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить Петрову Р.Ф. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, без разрешения органа внутренних дел;
- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 2 (два) раза в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2026 года.
Судья В.А. Киселёва
Копия верна
Судья В.А. Киселёва