РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к Лозовому А. П. об установлении административного надзора, установил:
УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Лозового А.П. административный надзор до погашения судимости, то есть до 19.11.2033 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период с 20.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в дни им установленные.
Требования мотивированы тем, что 19.02.2024 года Лозовой А.П. осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлениями Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 05.03.2025 переведен в колонию поселения, от 31.10.2025 освобожден от отбытия наказания условно досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 19 дней. 19.11.2025 Лозовой А.П. освобожден из ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре по отбытию срока наказания, судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Лозовой А.П. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершенного в период нахождения под административным надзором. Таким образом, Лозовой А.П. имеет непогашенную в установленном порядке судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что позволяет установить в отношении него административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ до погашения судимости.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебном заседании помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. полагала административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Просила установить административному ответчику административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в установленные дни.
Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В судебном заседании установлено, что приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 30.03.2015 года Лозовой А.П. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 232 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре имеется указание о совершении преступления при опасном рецидиве преступлений, совершении тяжкого преступления.
Постановлением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 28.09.2017 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца 28 дней заменена исправительными работами с удержанием 20% заработка в доход государства на тот же срок.
По вышеуказанному приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 30.03.2015 года в связи с совершением тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от 27.06.2018 года в отношении Лозового А.П. был установлен административный надзор сроком до 10.10.2025 года с административными ограничениями, которые решением Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от 25.01.2022 года дополнены.
В период нахождения под административным надзором приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 19.02.2024 года Лозовой А.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Лозового А.П. установлен опасный рецидив преступлений.
В силу ст.ст. 15, 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Постановлением судьи Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 05.03.2025 года Лозовой А.П. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.
Постановлением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 31.10.2025 года Лозовой А.П. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания в виде лишения свободы – 5 месяцев 19 дней, в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ на Лозового А.П. возложены установленные судом обязанности.
Согласно справки ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от 19.11.2025 года Лозовой А.П. отбывал наказание с 19.02.2024 года по 19.11.2025 года, освобожден по постановлению Нижневартовского городского суда от 31.10.2025 года условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 19 дней, убыл к месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>.
Согласно сведениям филиала по Центральному району г. Нижневартовска ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре, административный ответчик состоял на учете по 18.04.2026 года.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску от 30.04.2026 года следует, что Лозовой А.П. по месту жительства г. Нижневартовск <адрес>, характеризуется посредственно.
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 предусмотрено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Учитывая наличие двух оснований для установления административного надзора: непогашенная судимость за совершение преступления по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 30.03.2015 года и факт освобождения из мест лишения по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 19.02.2024 года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Лозового А.П., административного надзора по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 19.02.2024 года сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Определяя момент начала исчисления административного надзора в отношении Лозового А.П. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд исходит из того, что на момент возбуждения производства по делу и рассмотрения административного иска судом, период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы, истек.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Закона. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены частью 2 указанной правовой нормы.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В силу пункта 31 вышеприведенного постановления Пленума при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
При назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона) (пункт 33).
При решении вопроса об определении времени суток, в период которого Лозовой А.П. не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, данные о его поведении в период и после отбывания наказания, отсутствие в материалах дела доказательств осуществления административным ответчиком трудовой деятельности.
В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона подлежит установлению, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Устанавливая запрет выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территорию которого административному ответчику запрещено покидать, суд исходит из того, что по освобождению из мест лишения свободы Лозовой А.П. убыл по адресу: ХМАО – Югра, г. Нижневартовск, где имеет регистрацию по месту жительства.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом образа жизни лица, поведения лица, суд не находит оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 2 пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15).
Вместе с тем, административные требования в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивированы, носят неопределенный характер, необходимость применения к Лозовому А.П. указанной меры административного ограничения также не обоснована, в связи с чем суд считает необходимым в их удовлетворении отказать.
Разрешая вопрос об административных ограничениях, учитывая, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Лозовым А.П. новых преступлений (правонарушений) установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, без разрешения органа внутренних дел; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел.
Поскольку доказательства осуществления административным ответчиком трудовой деятельности по соответствующему графику, препятствующему соблюдению вышеуказанных ограничений в материалы дела и суду не представлены, для исключения неоднозначного толкования установленных ограничений, отсутствует необходимость указания на исключение случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
При установленных обстоятельствах, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни подлежит обязательному установлению в отношении административного ответчика, при этом в рассматриваемом случае, суд считает достаточным определить 1 (одну) явку в месяц, вместо четырех.
Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.
Избранные судом ограничения учитывают обстоятельства ранее совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика и его прав не нарушают. Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к Лозовому А. П. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении Лозового А. П., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь период административного надзора установить Лозовому А.П. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, без разрешения органа внутренних дел;
- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел;
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 1 (один) раз в месяц.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2026 года.
Судья В.А. Киселёва
Копия верна
Судья В.А. Киселёва