РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яковлева Р. В. к призывной комиссии городского округа Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» об оспаривании действий, возложении обязанности, установил:
Яковлев Р.В. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г. Нижневартовска и Нижневартовского района, выразившиеся в выдаче повестки на отправку в отсутствие проведенных надлежащим образом мероприятий, связанных с призывом, до окончания проведения медицинского освидетельствования и прохождении дополнительного медицинского обследования; обязать призывную комиссию городского округа Нижневартовск организовать медицинское освидетельствование, принять решение о направлении его на медицинское обследование и вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас; признать незаконной повестку для отправки к месту прохождения военной службы по призыву на 18.05.2026 в отсутствие медицинского освидетельствования, вынесения решения призывной комиссией.
В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Нижневартовска и Нижневартовского района. В рамках осеннего призыва 2025 года в отношении него было вынесено решение призывной комиссией о призыве на военную службу. 14.05.2026 он явился в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, где ему сообщено, что он годен в военной службе, в реестре направленных (врученных) повесток на его имя была размещена повестка для явки в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы на 18.05.2026. Административным истцом 14.05.2026 года подано заявление в военный комиссариат о наличии новых оснований для проведения повторного медицинского освидетельствования в связи с новыми основаниями и ухудшением состояния здоровья, которое оставлено без ответа. Полагает, что его жалобы и медицинские документы свидетельствуют о наличии непризывных заболеваний, предусмотренных ст. ст. 17, 24, 62, 13, 66, 26 Расписания болезней, в соответствии с которыми он должен быть освобожден от призыва на военную службу или в отношении него должно быть вынесено решение о направлении на дополнительное медицинское обследование. Считает действия военного комиссариата и призывной комиссии незаконными, направленными на ограничение его права на освобождение от призыва.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат ХМАО – Югры».
Административный истец Яковлев Р.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что заявление о проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу с учетом новых медицинских документов от 14.05.2026 года было им направлено в военный комиссариат города одновременно с административным иском посредством почтовой связи.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры», призывной комиссии городского округа Нижневартовск ХМАО – Югры Максеева А.Ф., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Яковлев Р. В., <дата> года рождения, с 11.03.2021 года состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района.
В период осеннего призыва 2025 года на военную службу, Яковлев Р.В. осмотрен врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию города Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), показатель предназначения – 4.
Решением призывной комиссии города Нижневартовска от 07.11.2025 года, оформленным протоколом №27, административный истец призван на военную службу.
Не согласившись с решением призывной комиссии от 07.11.2025 года, Яковлев Р.В. обратился в Нижневартовский городской суд с административным исковым заявлением.
Решением Нижневартовского городского суда от 05.03.2026 года по делу № 2а-2170/2026 административное исковое заявление Яковлева Р.В. о признании незаконным решения призывной комиссии от 07.11.2025 года о его призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав оставлено без удовлетворения. Решение в апелляционном порядке не обжаловано и вступило в законную силу 21.04.2026 года.
07.05.2026 года через автоматизированную систему Единого реестра воинского учета в личный кабинет в Госуслугах Яковлеву Р.В. направлена повестка на явку в военный комиссариат г. Нижневартовска и Нижневартовского района для отправки к месту прохождения военной службы 18.05.2026 года; указанная повестка имеет статус «Вручено».
14.05.2026 года Яковлев Р.В. обратился в военный комиссариат г.Нижневартовска и Нижневартовского района с заявлением о проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу с учетом медицинских документов.
Полагая незаконными действия военного комиссариата, выразившиеся в выдаче повестки на отправку в отсутствие проведенных надлежащим образом мероприятий, связанных с призывом, а также указывая, что его заявление о наличии новых оснований для проведения повторного медицинского освидетельствования в связи с новыми основаниями и ухудшением состояния здоровья от 14.05.2026 года было оставлено военным комиссариатом без ответа, Яковлев Р.В. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Как следует из п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон) принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в п. 1 ст. 28 Закона, он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных п. 2 ст. 22 Закона, в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии с п. 3.1 ст. 29 Закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в п. 1.3 ст. 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения.
Вместе с тем, доказательств получения, представленного суду к административному иску заявления от 14.05.2026 года, должностными лицами военного комиссариата г. Нижневартовска и Нижневартовского района материалы дела не содержат, суду не представлено.
Административным ответчиком также факт поступления заявления Яковлева Р.В. о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в п. 1 ст. 28 Закона, не подтвержден.
В свою очередь, согласно п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Направление повесток на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является установленной законом обязанностью военного комиссариата.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого действия (бездействия) административного ответчика и возложения обязанности на призывную комиссию городского округа Нижневартовск организовать медицинское освидетельствование, принять решение о направлении административного истца на медицинское обследование и вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас.
Кроме того, административный истец не лишен возможности предъявить свои жалобы при проведении медицинского освидетельствования и представить призывной комиссии медицинские документы о состоянии своего здоровья непосредственно перед направлением гражданина, признанного годным к военной службе по призыву, к месту прохождения военной службы, на основании п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, поскольку порядок призыва граждан на военную службу предусматривает оценку состояния здоровья призывников в рамках работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации и путем проведения медицинского осмотра перед направлением к месту прохождения военной службы, поскольку со дня вынесения решения о призыве гражданина на военную службу до дня его отправки к месту прохождения военной службы могут произойти изменения его состояния здоровья.
Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
С таким заявлением административный истец не обращался.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено оспариваемое действие (бездействие), оснований для признания действий (бездействия) должностных лиц ответчиков незаконными, не имеется.
Принимая во внимание установленные по административному делу обстоятельства, суд не установил наличие совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска, в том числе ввиду отсутствия доказательств нарушения прав административного истца.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что защите в судебном порядке подлежит лишь нарушенное право, однако из административного искового заявления следует, что истцом оспариваются действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в выдаче повестки на отправку по его заявлению в военный комиссариат, датированному и представленному суду одновременно с подачей административного иска 14.05.2026 года.
При установленных обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Яковлева Р. В. к призывной комиссии городского округа Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» об оспаривании действий, возложении обязанности, - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 23.06.2026 года.
Судья В.А. Киселёва
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья В.А. Киселёва