РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>
Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО15 с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к администрации <адрес> – Югры о признании права собственности на объект недвижимости, установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> – Югры о включении в наследственную массу ФИО6 квартиру, расположенную по адресу <адрес>; признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> общей площадью 95,6 кв.м.. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> советом народных депутатов ХМАО -Югры об отводе земельного участка под строительство 2- х квартирного жилого <адрес>, отведен земельный участок ФИО1 и ФИО2 под строительство 2-х квартирного жилого дома в р.<адрес> №. После получения разрешения на строительства ФИО1 и ФИО2 приступили к строительству двухквартирного жилого дома. После окончания строительства почтовый адрес жилого помещения у ФИО1 стал ХМАО-Югра <адрес>, а у ФИО6 ХМАО-Югра <адрес>, в дальнейшем администрацией <адрес> в собственность ФИО1 и ФИО2 были предоставлены земельные участки, находящиеся под этими квартирами. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стал собственником квартиры и земельного участка, расположенного по адресу: ХМАО-Югра <адрес>. Истец является наследником своего отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После смерти своего отца он унаследовал земельный участок, расположенный по адресу: ХМАО-Югра <адрес>, 2, однако квартира, расположенная по данному адресу в наследственную массу не вошла по причине, что в период своей жизни его отец ФИО2 не оформил ее в установленном законе порядке. Для проверки законности и соблюдения всех норм и правил при реконструкции объекта капитального строительства он обратился в ООО «Бюро технической инвентаризации- проектирования и кадастровых работ» после проведения осмотра специалистами ООО «Бюро технической инвентаризации - проектирования и кадастровых работ» была составлена строительно-техническая экспертиза, в соответствии с которой на основании результатов визуально-инструментального технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт. Березово <адрес>. Согласно выводов строительно-технической экспертизы самовольно построенная квартира (при наличии такового статуса) является капитальным строением, которое невозможно переместить без демонтажа конструкций и утраты признаков основного назначения. Квартира отвечает требованиям норм СП 55.13330.2016, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодна для постоянного (круглогодичного) проживания. Строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации. Эксплуатация квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других собственников. Согласно статье Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенного права. В подтверждение отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан истцом представлены надлежащие доказательства, в том числе заключения специалиста. Совокупность представленных суду доказательств свидетельствует о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требовании о признании права собственности истца на реконструированный строительством объект.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор <адрес> для дачи заключения, в части законности самовольного строения, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре (л.д.3-4).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято изменение основания иска, согласно которым истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимости, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО14 (л.д.153-156).
В судебное заседание истец, представитель ответчика, третьи лица, будучи надлежащим образом уведомленными, не явились, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
Представитель ответчика администрации <адрес> направили письменный отзыв, в котором просили принять решение на усмотрение суда с учетом имеющихся доказательств в деле.
В силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Заслушав помощника прокурора <адрес>, считавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу 7 микрорайон, <адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88).
Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в рп.<адрес>, в графе «отец» указан ФИО2, в графе «мать» указана ФИО8 (л.д.89).
В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером 86:05:0310031:15, общей площадью 1143 кв.м., является ФИО3 (л.д.92-93).
Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО9 отведен земельный участок под строительство 2-х квартирного жилого дома в рп.Березовао по <адрес>, что также отображено в акте об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками (л.д.94,95).
В соответствии со свидетельством на право собственности на землю ФИО2 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации жилого дома (л.д.96-98).
Согласно техническому паспорту объекта здания - блокированный жилой дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра п. Березово, <адрес> общая площадь блока № составляет 94,5 кв.м., общая площадь блока № составляет 95,6 кв.м., год постройки 2013 (л.д.99-108).
Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры, с кадастровым номером 86:05:0310031:32, площадью 94,5 кв.м., и земельного участка, с кадастровым номером 86:05:0310031:16, общей площадью 1320 кв.м., расположенных по адресу <адрес> ХМАО-Югры, является ФИО11 (л.д.109-111,112-115).
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследником ФИО6 является сын ФИО3, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: земельного участка с кадастровым номером 86:05:0310031:15, расположенный по адресу: <адрес> ХМАО-Югры, объект принадлежал наследодателю на праве собственности, право возникло на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХХХ 86-05 №, выданного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права не проводилась (л.д.91).
В соответствии с письмом Росреестра по ХМАО-Югре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеется запись об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 86:05:0310031:15, расположенный по адресу <адрес>. Вид площади земельного участка – декларированная площадь 1143 кв.м. Сведения об актуальном праве собственности на указанный объект недвижимости в ЕГРН: ФИО3, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в ЕГРН об объекте недвижимости – квартире (помещении), расположенной по адресу <адрес>, отсутствуют (л.д.81).
Из письма, представленного администрацией <адрес>, следует, что разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию жилого помещения по спорному адресу за период с 2006 года не выдавалось (л.д.142).
В реестре муниципальной собственности МО <адрес> и МО городское поселение Березово сведения об объекте по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, отсутствуют (л.д.143).
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.
Согласно положениям части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; разрешение на строительство; акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического контроля (надзора)), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки (либо ее приведение) обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Согласно разъяснению в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства(статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № отведен земельный участок ФИО2 и ФИО1 под строительство двухквартирного жилого дома в <адрес> №. Право собственности на земельный участок по <адрес> было зарегистрировано за ФИО6. На данном земельном участке был построен двухквартирный жилой дом, что подтверждается паспортом объекта, право собственности на <адрес> зарегистрировано за ФИО11, право собственности на <адрес> ФИО6 зарегистрировано не было, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию спорной квартиры в материалы дела представлено не было, ответчиком также было заявлено, что разрешение на ввод в эксплуатацию ФИО6 представлено не было.
Согласно выводам строительно-технической экспертизы о состоянии строительных конструкций квартиры в многоквартирном жилом доме, о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствие (несоответствие) требованиям действующих нормативных документов от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Бюро технической инвентаризации, проектирования и кадастровых работ» Квартира является капитальным строением, относится к III группе капитальности, нормальному (2) уровню ответственности. Конструктивные элементы имеют связь с землей (ленточный фундамент), перемещение объекта без демонтажа невозможно. В результате визуально-инструментального обследования признаков снижения прочности и устойчивости несущих строительных конструкций не обнаружено. Несущие конструкции (фундамент, стены, перекрытия, крыша) находятся в работоспособном состоянии. Дефекты и повреждения, снижающие несущую способность, отсутствуют. Квартира оборудована необходимыми инженерными системами: о автономное газовое отопление; о централизованное холодное водоснабжение; о горячее водоснабжение от газового котла; о автономная канализация (септик); о электроснабжение от общих сетей. Все инженерные системы находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают нормальные условия для проживания, система отопления способна обеспечивать требуемые параметры микроклимата в течение отопительного периода (ГОСТ 30494). На момент обследования влажность ограждающих конструкций составляла 0,9-11,7%, что соответствует нормальной эксплуатационной влажности. Выполненный теплотехнический расчет подтвердил, что ограждающие конструкции (наружные стены) соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 по теплопередаче. Выпадение конденсата на внутренних поверхностях при расчетных температурах не происходит. Объемно-планировочные решения, безопасность пользования и ремонтопригодность соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (для блокированной застройки). Расположение квартиры (здания) на земельном участке соответствует градостроительным и противопожарным требованиям: о отступ от границ участка — более 3 м; о расстояние до соседних зданий — более 10 м. Заключение: В результате проведенного обследования квартиры на предмет технического состояния и возможности постоянного проживания установлено: Самовольно построенная квартира (при наличии такового статуса) является капитальным строением, которое невозможно переместить без демонтажа конструкций и утраты признаков основного назначения. Квартира отвечает требованиям норм СП 55.13330.2016, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодна для постоянного (круглогодичного) проживания. Строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны к дальнейшей безопасной эксплуатации. Эксплуатация квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других собственников (л.д.10-71).
Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, материалы дела не содержат, ответчиком и третьими лицами не представлены.
Суд приходит к выводу, что имеются основания для принятия в качестве допустимого доказательства экспертного заключения, которое в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанных в их результате выводов и научно обоснованный ответы на поставленные вопросы. Заключение основано на фактическом обследовании спорного объекта недвижимости соответствующим Специалистом, имеющим высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», а также ведение профессиональной деятельности в сфере судебной строительно-технической и стоимостной экспертизы объектов недвижимости.
Согласно Заключению эксперта установлено соответствие спорного объекта строительным, санитарным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. Ответчиком не предпринимались какие-либо контрольно-административные меры, требования о сносе самовольной постройки ФИО2 не предъявлялось.
Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности, сохранение указанных объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения п.п. 4,41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества, в связи, с чем требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд решил:
Исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> – Югры о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО3 (26.07.1989года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 6724 317602) право собственности на самовольную постройку -квартиру, расположенную по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, общей площадью 95,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копия верна:
Судья Березовского районного суда ФИО16
На основании ч.3 ст.107, ч.2 ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.