РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2026 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: судьи Малаева А.П., при секретаре Гибадуллиной Е.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н. Р., представителя ответчика администрации Кондинского района Фирулёва Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кондинского района, действующего в интересах ФИО1 к администрации Кондинского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация гп. Междуреченский, установил:
прокурор Кондинского района, действующий в интересах Анцыбулиной Ю.В. с учётом уточнений обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кондинского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма.
Определением Кондинского районного суда от 31.08.2026 по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация гп. Междуреченский.
Требования мотивированы тем, что прокуратура района проверила обращение жительницы п. Междуреченский Анцыбулиной Ю.В. Установлено, что жилое помещение по <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городское поселение Междуреченский. Анцыбулина Ю.В., а также ее несовершеннолетние дети - Анцыбулин В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Анцыбулина В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются членами семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение признано непригодным для проживания, срок расселения не определён. Анцыбулина Ю.В. с семьёй из 3 человек состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по городскому поселению Междуреченский, в связи с непригодностью для проживания жилого помещения и включена во внеочередной список под №. По данным обследования, проведённого специалистами «Роскадастра» в 2025 году, в квартире сохраняется реальная угроза обрушения несущих конструкций - фундамента, стен и крыши, что напрямую опасно для жизни и здоровья Анцыбулиной Ю.В. и ее несовершеннолетних детей. Поскольку Анцыбулина Ю.В. принята на учет в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, состоит во внеочередном списке, а занимаемое ею жилое помещение признано непригодным для проживания, то заявитель подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке.
Вместе с тем, указанная обязанность администрацией Кондинского района до настоящего времени не выполнена, мероприятия по предоставлению Анцыбулиной Ю.В. и ее несовершеннолетним детям не проведены, что свидетельствует о нарушении жилищных прав заявителя и неисполнении условий национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Учитывая изложенное, прокурор Кондинского района просит суд обязать администрацию Кондинского района предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма на состав семьи 3 человека общей площадью не менее 45 кв.м., на территории п. Междуреченский Кондинского района ХМАО-Югры.
В судебном заседании представитель истца Айметдинов Н. Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Кондинского района возражал против удовлетворения требований.
Истец Анцыбулина Ю.В., представитель третьего лица администрация гп. Междуреченский надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 (часть 3) Конституции РФ ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Решением Совета депутатов гп. Междуреченский от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании гп. Междуреченский, которая составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек; 21 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи из двух человек; 33 кв.м. на одиноко проживающего человека.
Часть 1 статьи 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
По смыслу статьи 57 ЖК РФ для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Вместе с тем, жилищное законодательство не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, жилое помещение которых стало непригодным для проживания, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если, помимо прочего, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
В соответствии с п.п. 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
В силу п. 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Из материалов дела следует, жилой дом по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию гп. Междуреченский (л.д.65-68).
15.11.2004 между МУП «Тепловодоканализация» и Евдокимовым В.А. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи 9 человек, совместно с нанимателем в жилое помещение помимо прочих вселена дочь - Евдокимова Ю.В. (л.д.24-33).
Постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение №, <адрес>, признан непригодным для проживания. Срок расселения не установлен (л.д.14).
Согласно заключению № о техническом состоянии строительных конструкций жилого помещения (квартиры) ППК «Роскадастр», следует, что на основании результатов визуально-инструментального технического обследования жилого помещения (части многоквартирного жилого дома), расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> установлено, что несущие конструкции находятся в аварийном состоянии (принимается по наихудшей конструкции), обнаружены дефекты и повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности, в частности сверхнормативные прогибы перекрытий их сильное увлажнение за счет осадков, трещины и переувлажнение несущих стен, неравномерная осадка и фундамента и внутренних стен, осадки и разрушение пола. Утепление наружных стен не удовлетворяет санитарно-гигиеническим нормам по тепловой защите. Дальнейшая эксплуатация жилого помещения (части многоквартирного жилого дома) создает угрозу жизни и здоровья людей (л.д.41-64).
Решением КУМИ администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ Анцыбулина Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и совместно проживающие члены семьи - Анцыбулин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Анцыбулин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения постановлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.13).
Доказательств проведения работ в данном многоквартирном доме с момента признания его аварийным и до настоящего времени, которые бы улучшили его состояние ответчиком не представлено.
Принимая постановление от ДД.ММ.ГГГГ № орган местного самоуправления признал нуждаемость Анцыбулиной Ю.В. в жилом помещении. Учитывая, что нахождение в аварийном доме опасно для жизни Анцыбулиной Ю.В. и членов её семьи, у ответчика возникла безусловная обязанность по п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предоставить истцу равноценное жильё. Это обязательство имеет компенсационную природу, а потому не допускает ухудшения прежних условий проживания.
Довод ответчика об отсутствии финансирования не освобождает его от обязанности по предоставлению жилого помещения гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от исполнения возложенных законом обязательств.
Внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилья аварийным не нарушает права лиц, ранее состоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья, поскольку внеочередное право по своей природе является немедленно исполнимым и не ставится законом в зависимость от наличия иных внеочередников или времени постановки на учёт; предоставление в связи с аварийностью основано на угрозе жизни и здоровью (статья 2 Конституции РФ) и не может быть поставлено в зависимость от очерёдности.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Согласно пункту 9 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Учитывая изложенное, суд на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Кондинского района удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Кондинского района (ИНН №) предоставить ФИО1 (ИНН №) вне очереди по договору социального найма изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта городское поселение Междуреченский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на состав семьи 3 (три) человека, общей площадью не менее 45 кв.м., в границах муниципального образования городское поселение Междуреченский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днём его вынесения.
Мотивированное решение суда составлено 26.10.2026.
Судья А.П. Малаев