РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2026 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: судьи Малаева А.П., помощника судьи Чернышовой Л.И., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н.Р., представителя третьего лица – администрации Кондинского района Фирулёва Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кондинского района, действующего в интересах ФИО1 к администрации городского поселения Куминский о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, третьи лица – администрация Кондинского района, установил:
требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения Брух И.В. о нарушении жилищных прав. Установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию. Брух И.В. является нанимателем вышеуказанного жилого помещения на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № №. Членами семьи нанимателя по договору являются супруг Брух Д.В., а также их несовершеннолетний ребёнок - Брух А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Семья Брух И.В. включена в список очерёдности участников специальной военной операции и членов их семей, имеющих первоочередное право для переселения из жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными на основании постановления администрации Кондинского района от 22.05.2026 №. Номер в очерёдности - 4. Согласно строительно-техническому заключению экспертов от 12.08.2025, существует опасность для жизни и здоровья граждан в связи с возможным обрушением строительных конструкций. В силу указанных требований закона, принимая во внимание угрозу жизни и здоровью ФИО1 и членов её семьи, администрация обязана незамедлительно предоставить заявительнице жилое помещение по договору социального найма. Однако до настоящего времени эта обязанность не выполнена, мероприятия по расселению не проведены, что свидетельствует о нарушении жилищных прав Брух И.В. и неисполнении условий национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Учитывая изложенное, прокурор Кондинского района просит суд обязать администрацию гп. Куминский предоставить Брух И.В. жилое помещение на условиях договора социального найма на состав 3 человека общей площадью не менее 50,4 кв.м., на территории поселка Куминский Кондинского района ХМАО-Югры.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.
Представитель третьего лица просил в удовлетворении требований отказать по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, указывая, что в случае удовлетворения, будет нарушена очередь представления жилья и, как следствие, нарушены права других лиц.
Истец Брух И.В., представитель ответчика администрация г.п. Куминский надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствуют.
18 августа 2026 года от ответчика администрации гп. Куминский в суд поступило письменное заявление о признании исковых требований в полном объёме. Последствия признания иска ответчику понятны.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Часть 1 статьи 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
По смыслу статьи 57 ЖК РФ для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Вместе с тем, жилищное законодательство не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, жилое помещение которых стало непригодным для проживания, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В соответствии со статьёй 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если, помимо прочего, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (статья 55 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселяемым из жилого помещения гражданам, занимающим его по договору социального найма, другие благоустроенные жилые помещения предоставляются также по договорам социального найма. При этом предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в границах данного населенного пункта.
В силу правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 г. жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
В соответствии с п.п. 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
В силу п. 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Из материалов дела следует, жилой дом по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию гп. Куминский (л.д. 54-61).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Куминский и Брух И.В. заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи из 3 человек, совместно с нанимателем в жилое помещение помимо прочих вселены супруг – Брух Д.В., дочь – Брух А.Д.(л.д.62-69).
Постановлением администрации Кондинского района от 19.11.2025 № жилое помещение <адрес>, признан аварийным; срок расселения установлен в 2025 года, в последующем срок расселения изменён постановлением администрации Кондинского района от 16.02.2026 № (л.д.69-78).
Из ответа на запрос из администрации г.п. Куминский установлено, постановлением администрации Кондинского района от 2.05.2026 № «О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 05.03.2025 № «Об утверждении списка очередности участников специальной военной операции, имеющих первоочередное право на для переселения из жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийным» семья Брух И.В. включена в список очерёдности участников специальной военной операции и членов их семей, имеющих первоочередное право для переселения из жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными под номером 4. Срок расселения запланирован на 2030 год (л.д.17-19).
Согласно строительно-техническому заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что здание многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с учётом его технического состояния не пригоден для постоянного проживания и подлежит сносу (л.д.20-49).
Согласно п. 6 ст. 1, подп.3 ст. 2 и подп. 6 ст. 33 Устава муниципального образования городское поселение Куминский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в границах городского поселения Куминский находится поселок городского типа Куминский. Администрация городского поселения Куминский является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. К вопросам местного значения городского поселения Куминский относится, в частности, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (л.д.81-114).
Доказательств проведения работ в данном многоквартирном доме с момента признания его аварийным и до настоящего времени, которые бы улучшили его состояние ответчиком не представлено.
Принимая постановление от 16.02.2026 № и устанавливая срок для отселения граждан из многоквартирного дома, с последующим утверждением очерёдности сноса дома, орган местного самоуправления признал нуждаемость Брух И.В. в жилом помещении. Учитывая, что нахождение в аварийном доме опасно для жизни Брух И.В. и членов её семьи, у ответчика возникла безусловная обязанность по п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предоставить истцу равноценное жильё. Это обязательство имеет компенсационную природу, а потому не допускает ухудшения прежних условий проживания.
Указанные выводы подтверждены ответчиком в заявлении о признании иска.
Доводы представителя третьего лица об отсутствии достаточного финансирования и иных лиц, находящихся в очереди, не освобождают ответчика от обязанности по представлению жилого помещения не опасного для жизни и здоровья лиц, в нём проживающих, в том числе исходя из позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 г.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Согласно пункту 9 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
В соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Учитывая изложенное, суд на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счёт средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Кондинского района удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию городского поселения Куминский (ИНН №) предоставить ФИО1 (ИНН №) вне очереди по договору социального найма изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям населённого пункта городское поселение Куминский Кондинского муниципального района <адрес> – Югры, на состав семьи 3 (три) человека, общей площадью не менее 50,4 кв.м, в границах муниципального образования городское поселение Куминский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днём его вынесения.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.П. Малаев