ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2026 года <.........> края
<.........>
Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина РФ, неработающего, проживающего по адресу: <.........>, мкр. Ливадия <.........> - 2 (паспорт 05 07 № выдан ДД.ММ.ГГ. ТП № Отдела УФМС России по <.........> в <.........>, код подразделения 250-017), установил:
ДД.ММ.ГГ. в 13 часов 10 минут в ходе проведения мероприятий по соблюдению природоохранного законодательства в акватории бухты Анна залива Восток сотрудниками отделения (погз) в нп Южно-Морское Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> с помощью беспилотного летательного аппарата малого типа « DJI Mavic 3» было обнаружено маломерное плавсредство бортовой номер № 25, на борту которого находились двое граждан. В ходе наблюдения было установлено, что один из граждан был в водолазном костюме и с применением дыхательной трубки с МПС нырял в море, добывал водные биологические ресурсы, а второй оставался на борту МПС. После подъема ныряльщика на борт, плавсредство начало движение в сторону б. Анна. У берега мыса б. Анна мужчина в водолазном костюме взял с МПС белое пластиковое ведро и перенес его на берег. После наблюдаемое МПС подошло к берегу бухты Анна поселка Анна.
В ходе досмотра маломерного плавательного средства установлено, что на борту судна находились ФИО1 и ФИО3 Маломерное плавсредство в белом пластиковом корпусе, бортовой номер №, с подвесным лодочным двигателем Yamaha, находился в собственности и под управлением ФИО1
На борту судна было обнаружено имущество в мокром состоянии, а именно: белое пластиковое ведро с серым морским ежом, водолазный костюм черного цвета, водолазные груза, водолазная шапочка черного цвета, водолазные перчатки черного цвета, водолазные сапожки черного цвета, водолазные маска, водолазная трубка, водолазные ласты черного цвета.
В ходе досмотра белого пластикового ведра, выставленного ранее на берег, были обнаружены водные биологические ресурсы - 83 особи трепанга дальневосточного в живом виде, общим весом 9,725 кг, которые согласно акту возврата ВБР от ДД.ММ.ГГ. были возвращены в естественную среду обитания.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.
По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).
В судебное заседание ФИО1, должностное лицо составившее протокол об администартивн6ом правонарушении – государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов гркм отделения (погз) в нп Южно-Морское Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ)
Статья 1 Федерального закона № 166-ФЗ раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
На основании ст. 12 Федерального закона № 166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.
Деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентируют Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №.
В силу подпункта «д» пункта 57.1 Правил рыболовства, во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах <.........>) - запрещается добыча (вылов) трепанга дальневосточного.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом, протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ., согласно которому был досмотрен белый пластиковый катер б/н идентификационный номер № 25 с подвесным лодочным мотором Yamaha, приложенной к протоколу видеосъемки на компакт диске; копией судового билета на маломерное моторное судно Yamaha идентификационный номер № 25, собственником которого является ФИО1; протоколом ареста транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. с приложенной видеозаписью, согласно которому на белый пластиковый катер с синей полосой на борту б/н идентификационный номер № 25 с подвесным лодочным мотором Yamaha F115АЕТ, наложен арест; копией протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которому изъяты: пластиковое ведро белого цвета с трепангом дальневосточным в живом свежем виде – 83 особи, весом 9 725кг; копией акта пересчета и перевеса от ДД.ММ.ГГ., актом возврата ВБР в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГ., согласно которому 83 особи трепанга дальневосточного выпущены в естественную среду обитания - в акваторию бухты Анна; копией протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которому изъяты: водолазный костюм черного цвета в мокром состоянии – 1 шт., груза водолазные – 1 шт., шапочка водолазная черного цвета – 1 шт., перчатки водолазные черного цвета – 1 шт., сапожки водолазные черного цвета – 1 пара, маска водолазная – 1 шт., трубка водолазная – 1 шт., ласты водолазные черного цвета – 1 пара, пластиковое ведро белого цвета – 1 шт. и переданы на ответственное хранение на склад изъятого имущества по адресу: <.........>, мкр. Ливадия, <.........>.
Из показаний свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГ. следует, что он является военнослужащим в/ч 2459, ДД.ММ.ГГ. в 13 часов 10 минут (время Владивостокское) в ходе проведения мероприятий по соблюдению природоохранного законодательства в акватории бухты Анна залива Восток им совместно с сотрудниками отделения (погз) в нп Южно-Морское Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> с помощью беспилотного летательного аппарата малого типа «DJI Mavic 3» было обнаружено маломерное плавсредство бортовой номер № на борту которого находились двое граждан. В ходе наблюдения с БПЛА установлено, что один из граждан был в водолазном костюме и с применением дыхательной трубки с МПС нырял в море, добывал водные биологические ресурсы, второй оставался на борту МПС. Далее визуально без БПЛА наблюдал, что после подъема ныряльщика на борт маломерного плавсредства, бортовой номер ОН 0437 RUS 25, последнее начало движение в сторону мыса бухты Анна. У берега мыса бухты Анна гражданин в водолазном костюме взял с МПС белое пластиковое ведро и по воде перенес его на берег. После наблюдаемое МПС подошло к берегу бухты Анна поселка Анна, где было остановлено пограничным нарядом. После остановки указанное МПС было досмотрено пограничным нарядом. В ходе досмотра МПС установлено, что на борту судна находились гр. ФИО1 и гр. ФИО3 Маломерное плавсредство в белом пластиковом корпусе, бортовой номер №, с подвесным лодочным двигателем Yamaha, в собственности и под управлением гр. ФИО1. На борту судна обнаружены: белое пластиковое ведро с серым морским ежом внутри, водолазный костюм черного цвета, водолазные груза, водолазная шапочка черного цвета, водолазные перчатки черного цвета, водолазные сапожки черного цвета, водолазная маска, водолазная трубка, водолазные ласты черного цвета. Все обнаруженное имущество находилось в мокром состоянии. Далее, совместно с Шульгиным сотрудниками пограничного наряда было осмотрено белое пластиковое ведро, которое ранее с досматриваемого МПС было выставлено на берег. В ведре были обнаружены водные биологические ресурсы, согласно данных специалиста ФИО6 - трепанг дальневосточный в живом виде. Уточняет, что ФИО1 и Шульгин не были задержаны на мысу бухты Анна при выставлении с катера на берег ведра с трепангом по причине большой вероятности травмирования личного состава пограничного наряда, так как данный мыс имеет крутой скалистый уклон.
Из показаний свидетеля ФИО7 установлено, что они аналогичны показаниям свидетеля ФИО5
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно в 12 часов 30 минут на принадлежащем ему катере, бортовой номер №, совместно с ФИО3 вышли в море с берега бухты Анна поселка Анна с целью добычи осьминога. Выйдя в акваторию б. Анна, ФИО3 надел водолазный костюм, начал погружение и добычу ВБР, добыл морского ежа. Он в это время находился на катере и рыбачил с помощью удочки. Около 15 часов 00 минут, он совместно с ФИО3 причалил к берегу бухты Анна поселка Анна, где и были задержаны сотрудниками пограничных органов.
Из объяснения ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно в 12 часов, он совместно с ФИО1 на катере вышли в море в б. Анна. В районе б. Стрельбище с применением водолазного костюма добывали морского ежа. Далее, на данном катере они направились в б. Анна <.........>. На берегу б. Анна были задержаны сотрудниками пограничных органов. В ходе досмотра катера сотрудники обнаружили ведро с ежом морским и водолазным костюмом. Примерно в 16 часов он проследовал на мыс б. Анна с сотрудниками пограничных органов, где находилось ведро белого цвета с синей крышкой, в котором был трепанг дальневосточный. Ведро и находящийся в нем трепанг, обнаруженные пограничным нарядом отдельно от катера на берегу мыса б. Анна, ему не принадлежит.
Согласно сообщению ио руководителя Управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГ., разрешения на добычу (вылов) ВБР, а именно трепанга дальневосточного, ФИО3 и ФИО1 не выдавались. Трепанг в соответствии с пп. «д» п.57.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, включен в перечень запретных для добычи (вылова) видов водных биологических ресурсов, поэтому отсутствует в разделе Правил рыболовства «Районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов»
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 в указанные протоколе время и месте в нарушение подпункта «д» пункта 57.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №, осуществил рыболовство в части добычи водных биологических ресурсов – 83 особей трепанга дальневосточного, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.
Показания ФИО1 расцениваются судом, как право на защиту.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно представленным сведениям специалиста-оценщика, минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца трепанга дальневосточного по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 852,00 рубля.
Однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 8 285,70 рублей, в размере ? – 4 142,85 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, без конфискации.
По мнению суда, назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных, в частности, положениями ст. ст. 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч. 5 - 7 ст. 14.32, ст. ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3 КоАП РФ.
Таким образом, административный штраф, назначенный ФИО1, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Принимая в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ решение о судьбе арестованного транспортного средства - маломерного моторного судна (белого пластикового катера с синей полосой на борту б/н, идентификационный номер № с подвесным лодочным мотором Yamaha F115АЕТ), на которое наложен арест, суд приходит к выводу, что по вступлении постановления в законную силу арестованное МПС подлежит возвращению законному владельцу.
В материалах дела сведения об ущербе, причиненном государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, отсутствуют, поскольку водные биологические ресурсы - 83 особи трепанга дальневосточного в жизнеспособном состоянии, были выпущены в естественную среду обитания в акваторию бухты Анна.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 142, 85 рублей (четыре тысячи сто сорок два рубля 85 копеек) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
КПП 250802003;
Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с 04201724780); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <.........>;
БИК: 010507002; корсчет №;
расчетный счет: №;
ОКТМО 05714000;
КБК 189 116 01081 01 9000 140;
УИН: 1890 7247 860 250010 304.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
По вступлении постановления в законную силу, арест, наложенный на маломерное моторное судно Yamaha, идентификационный номер № 25 с подвесным лодочным мотором Yamaha №, отменить, указанное МПС с подвесным лодочным мотором, возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Комарова В.А.