ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2026 года <.........>
<.........>
Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ФИО7», установил:
на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный РФ и порта SHANGHAI (Китай) на борту теплохода «ZHONG CHUAN НАI» по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГ., инвойсу № № от ДД.ММ.ГГ., контракту № от ДД.ММ.ГГ. ввезено 52 контейнера с товарами – автокомпоненты в общем количестве 658 грузовых мест, общим весом брутто 312 472,822 кг. По указанному коносаменту ввезен, в том числе контейнер SORU4036982, где находились товары согласно инвойсу № № от ДД.ММ.ГГ..
Получателем данных товаров является ООО «ФИО8» <.........>, РФ, которое заключило договор на оказание услуг таможенного представителя № СЗ-2023-131 от ДД.ММ.ГГ. с ООО «ФИО9 осуществляющим деятельность на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГ..
ДД.ММ.ГГ. во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни таможенным представителем ООО «ФИО11», действовавшим на основании договора № СЗ-2023-131 от ДД.ММ.ГГ., от имени и по поручению декларанта товаров ООО «ФИО10» была подана электронная декларация на товары №, в которой заявлено 3 товара:
1. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926909709, изделия из пластмасс, поставляются в качестве комплектующих для производственной сборки легковых автомобилей: дефлектор моторного отсека передний, литой из пластика (полипропилен), специальной формы с крепежными отверстиями. Служит для закрытия моторного отсека в его передней части со стороны бампера для декоративных целей, крепится при помощи винтов и пистонов, производитель «SHANGHAI XUANTENG TRADING CO., LTD», торговый знак и марка, отсутствует, артикул 11440309-ASM, в количестве 4 шт., общим весом брутто 21,9 кг, общим весом нетто 12,8 кг, в 4-х грузовых местах;
2. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8708299009, новые части для легкового автомобиля, предназначенные для установки в штатные места крепления на кузове и составных частях автомобиля, поставляются в качестве комплектующих для производственной сборки легковых автомобилей: защита картера двигателя из термопластика, армированного стекловолокном, специальной формы с крепежными отверстиями, служит для механической защиты картера двигателя и для улучшения обтекаемости а/м под днищем кузова, производитель «SHANGHAI XUANTENG TRADING CO., LTD», торговый знак и марка отсутствует, артикул 11715889, в количестве 4 шт., общим весом брутто 14,66 кг., общим весом нетто 8,0 кг, в 4-х грузовых местах;
3. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8708999709, новые части для легкового автомобиля, предназначенные для установки в штатные места крепления на кузове и составных частях автомобиля, поставляются в качестве комплектующих для производственной сборки легковых автомобилей: бачок расширительный системы охлаждения ДВС, литой из пластика, с крепежными проушинами и присоединительными патрубками, в сборе с датчиком температуры и уровня охлаждающей жидкости, служит для аккумуляции излишков охлаждающей жидкости, устанавливаются в подкапотном пространстве а/м, производитель «SHANGHAI XUANTENG TRADING CO., LTD», торговый знак и марка отсутствует, артикул 10830096-ASM, в количестве 4 шт., общим весом брутто 21,968 кг, общим весом нетто 12,840 кг, в 2-х грузовых местах.
При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) выявлен товар, незадекларированный по установленной форме, а именно:
1) изделия из черного нетвердого полимерного материала, которые складываются/раскладываются в фигуры прямоугольной формы (предположительно являются крышками аккумуляторных батарей), без видимых следов эксплуатации, изделия упакованы в пузырчатую и матовую полимерные упаковки, скрепленные скотчем и имеющие информационные ярлыки с указанием информации: «Part Marking Card» «Vehicle Model: AS33». «VIN: №, №», «Part Name», «Part Name-EN: COVER ASM-ВАТ», «Part Number: 11442706», «Qty: 1/ ЕА», «Weight», «QR-код», в количестве 2 шт. весом нетто 0,24 кг;
2) изделия из черного полимерного материала с металлическими отверстиями (положительная реакция на магнит) под крепящие детали (предположительно, являются подставками для аккумуляторов), упакованы в пузырчатую и матовую полимерные упаковки, скрепленные скотчем и имеющие информационные ярлыки с указанием информации: «Part Marking Card» «Vehicle Model: AS33», «VIN: №, №» «Part Name», «Part Name-EN: TRAY ASM-ВАТ», «Part Number: 10742966», «Qty: 1/ ЕА», «Weight», «QR-код», в количестве 2 шт., весом нетто 1,76 кг.
3) изделия из черных металлов (положительная реакция на магнит) с технологическими отверстиями и маркировкой «SAICMOTOR», «10756254», «2 5 1 7» (предположительно служат в качестве кронштейнов крепления аккумуляторов), упакованы в пузырчатую и матовую полимерные упаковки, скрепленные скотчем и имеющие информационные ярлыки с указания информации: «Part Marking Card» «Vehicle Model: AS33», «VIN:№, №», «Part Name», «Part Name-EN: RETAINER-BAT HOLDN», «Part Number: 10756254», «Qty: 1/ ЕА», «Weight», «QR-код», в количестве 2 шт., весом нетто 0,26 кг. Всего незаявленных в ДТ № товаров 6 шт., весом брутто 2,90 кг, весом нетто 2,26 кг, в 1 грузовом месте.
ДД.ММ.ГГ. по результатам проведенного Находкинской таможней административного расследования страшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО6 в отношении юридического лица – ООО «ФИО12» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ООО «ФИО13», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представителем юридического лица по доверенности ФИО3 направлено ходатайство, согласно которому Общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признает. Собственник товара – ООО «ФИО16» не возражает о конфискации товара, поскольку товар не требуется для производства и не планируется к использованию в хозяйственной деятельности ООО «ФИО15». В данный момент у компании ООО «ФИО14» отсутствуют свободные денежные средства на оплату таможенных платежей и завершение таможенного оформления указанного товара. Просит применить меру ответственности в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Изучив протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ст. 9 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п.35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.п. 34 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС)
В силу требований ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п.4 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: о заявляемой таможенной процедуре, наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
В соответствии с п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Подпунктом 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований (ст. 404 ТК ЕАЭС).
Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п.35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.п. 34 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС)
В силу требований ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.
В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Подав декларацию на товары, которая была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке, ООО «СЗТК ДЕЛ - ЭКСПРЕСС», как таможенный представитель, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в адрес декларанта прибыли товары, заявленные в декларации.
Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом, ДТ №, коносаментом № № от ДД.ММ.ГГ., инвойсом № № от ДД.ММ.ГГ., контрактом № от ДД.ММ.ГГ., свидетельством о включении ООО ФИО17» в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГ., договором об оказании услуг по таможенному оформлению № СЗ-2023-131 от ДД.ММ.ГГ., актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ <.........> № от ДД.ММ.ГГ..
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ., представленные на исследование товары являются новыми (без видимых следов эксплуатации) частями автомобиля, предназначенными для монтажа и крепления автомобильных аккумуляторных батарей, а именно: подставка (поддон) – 2 шт., защитный кожух (чехол) – 2 шт., кронштейн крепления – 2 шт. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в Российской Федерации составляла 1 014,66 рублей.
Из письма генерального директора ООО «ФИО18» ФИО4 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ООО «ФИО19» является таможенным представителем ООО «ФИО20 с ДД.ММ.ГГ.. Заявка на оформление товарной партии прибывшей по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГ. поступила от ООО «ФИО21» посредством электронной почты. Документы для таможенного оформления были представлены менеджером ООО «ФИО27». ООО «ФИО26» для таможенного оформления были представлены следующие документы: контракт № от ДД.ММ.ГГ.; инвойс/пакинг № № от ДД.ММ.ГГ.; уведомление по 130 Решению № ХМ- 276 от ДД.ММ.ГГ.. Обязанности по заявлению в ДТ сведений о товарах возложена на специалистов по таможенному оформлению ООО «ФИО22». ДТ № была заполнена специалистом по таможенному оформлению ФИО1, полномочия которого подтверждаются трудовым договором № от ДД.ММ.ГГ.. Сведения для заполнения таможенной декларации проверялись ФИО1 на основании имеющихся документов. Среди имеющихся документов расхождений выявлено не было. Для заполнения ДТ № со стороны ООО «ФИО23» было предоставлено исчерпывающее количество информации. Осмотр товаров перед подачей ДТ № не производился в связи с отсутствием негативной практики, связанной с ошибками при отгрузке товаров от поставщика «SHANGHAI XUANTENG TRADING CO., LTD». Представленные к таможенному оформлению документы были проверены со стороны ООО «ФИО24», расхождений в документах выявлено не было, корректность формирования товарной партии не вызывала сомнений. Обнаруженные по результатам проведенного таможенного досмотра товары, не были заявлены в ДТ № по причине технической ошибки со стороны отправителя товаров. У поставщика товаров произошел технический сбой при формировании отгрузки товаров, в связи с чем были ошибочно отправлены товары: крышка аккумуляторных батарей, подставка для аккумуляторов, кронштейн для крепления аккумуляторов, в общем количестве 6 шт., которые не были заявлены в инвойсе № № от ДД.ММ.ГГ. и упаковочном листе к нему. Факт совершения ООО «ФИО25» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, генеральный директор общества ФИО4 признаёт, вину общества в совершении административного правонарушения осознает.
Из письма руководителя группы по таможенному оформлению ООО «ФИО28» ФИО5 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ООО «ФИО37» оказывает обществу услуги таможенного представителя с ДД.ММ.ГГ.. В адрес таможенного представителя со стороны ООО «ФИО29» поручение на совершение таможенных операций с товарами, прибывшим по коносаменту №№ от ДД.ММ.ГГ. в контейнере SORU4036982 не направлялось. Заявка на таможенное оформление товарной партии от ООО «ФИО33» была направлена таможенному представителю ООО «ФИО38» посредством электронной почты. На основании договора № C3-2023-131 от ДД.ММ.ГГ. об указании услуг по таможенному оформлению ООО «ФИО34» поручает ООО «ФИО36» совершать операции по таможенному оформлению товаров и выполнять другие функции в области таможенного дела, в том числе производить таможенные операции с товаром, прибывшим в адрес ООО «ФИО39» по коносаменту №№ от ДД.ММ.ГГ. в контейнере SORU4036982, включая подачу таможенной декларации и других необходимых документов. Документы для таможенного оформления товаров были представлены таможенному представителю ООО «ФИО30» ДД.ММ.ГГ. менеджером ООО «ФИО31». ООО «ФИО32» для таможенного оформления таможенному представителю «ФИО40» были представлены следующие документы: контракт № от ДД.ММ.ГГ.; инвойс/пакинг № R20250423002P/SORU4036982 от ДД.ММ.ГГ.; приложение № (прайс-лист) к контракту № от ДД.ММ.ГГ.; приложение № (проформа инвойс) к контракту № от ДД.ММ.ГГ.; уведомление по 130 Решению № ХМ- 276 от ДД.ММ.ГГ.; письмо об отсутствии дополнительных затрат №ХМ-244 от ДД.ММ.ГГ.; письмо об отсутствии лицензионных платежей №ХМ-247 от ДД.ММ.ГГ.. Осмотр товаров перед подачей ДТ № не производился в связи с отсутствием негативной практики, связанной с ошибками при отгрузке товаров от поставщика «SHANGHAI XUANTENC TRADING CO., LTD». Представленные к таможенному оформлению документы, были проверены со стороны таможенного представителя ООО «ФИО35», расхождений в документах выявлено не было, корректность формирования товарной партии сомнений не вызывала. Для заполнения ДТ № было исчерпывающее количество информации. Обнаруженные по результатам проведенного таможенного досмотра товары, не были заявлены в ДТ № по причине технической ошибки со стороны отправителя товаров. У поставщика товаров произошел технический сбой при формировании отгрузки товаров, в связи с чем были ошибочно отправлены товары: крышка аккумуляторных батарей, подставка для аккумуляторов, кронштейн для крепления аккумуляторов, в общем количестве 6 шт., которые не были заявлен в инвойсе № № от ДД.ММ.ГГ. и упаковочном листе к инвойсу.
Материалами дела установлено, что ООО «ФИО41» не исполнило требования п. 2 ст. 84, статей 104, 106 ТК ЕАЭС, следовательно, действия Общества, выразившиеся в недекларировании товара по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также свидетельствующих о возможности освобождения юридического лица от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, – повторное совершение однородного правонарушения, и приходит к выводу, что ООО «ФИО42» следует назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, который был изъят ДД.ММ.ГГ. и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ. передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <.........>.
Издержек по делу нет.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО43» (юридический адрес: 196006, <.........>, <.........>, <.........>, литера А, помещ. 479, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (адрес: <.........>): частей автомобиля, предназначенных для монтажа и крепления автомобильных аккумуляторных батарей: подставка (поддон) – 2 шт., защитный кожух (чехол) – 2 шт., кронштейн крепления – 2 шт.
Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества перечислить в Территориальное управление Росимущества в <.........> по следующим реквизитам:
расчётный счёт 40№, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <.........>, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.
Судья В.А. Комарова