ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«14» апреля 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кирилюк Николая Петровича по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
12 марта 2026 года в отношении Кирилюк Николая Петровича был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
13 февраля 2026 года в 14-30 часов в б. Спокойной Японского моря, на береговой полосе базы «Родео» в координатах 42°42? СШ; 133°11? ВД, пограничным нарядом было задержано маломерное плавательное судно с бортовым номером Р5480ПШ с подвесным лодочным мотором Yamaha 60 (далее - МПС), находящееся под управлением гражданина Кирилюк Н.П.
При досмотре МПС было обнаружено 35 особей краба Волосатого четырехугольного и 4 краба Камчатского в живом состоянии.
Из пояснений гражданина Кирилюк Н.П. следует, что МПС принадлежит ему. 13 февраля 2026 года в 14-00 часов, он вышел на МПС в б. Спокойной Японского моря для проверки исправности рулевого управления, у берега он обнаружил краб и положил себе в лодку.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов представлено не было.
Согласно заключения специалиста ихтиолога, на исследование были представлены водные биологические ресурсы: 35 особей краба Волосатого четырехугольного и 4 особи краба Камчатского в живом состоянии. Изъятые ВБР были пересчитаны, о чем составлен акт, во избежание причинения ущерба водные биоресурсы выпущены в естественную среду обитания, о чем составлен акт выпуска от 13 февраля 2026 года.
По мнению административного органа, Кирилюк Н.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Кирилюк Н.П. в судебном заседании признал факт, вмененного административного правонарушения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд считает, что вина Кирилюк Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Таким образом, по мнению суда, рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также транспортирование уловов водных биоресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.
В силу статьи 3 указанного закона законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Отношения в области рыболовства регулируются также Указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Согласно статье 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства России N 285 от 06 мая 2022 года.
Указанные правила регламентируют деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 22.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года N 285 (далее - Правила рыболовства) введен запрет при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
В силу подп. "д" п. 53 Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.
Согласно подпункту "г" пункта 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в подзоне Приморье (в границах Приморского края) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
В судебном заседании установлено, что 13 февраля 2026 года в 14-30 часов в б. Спокойной Японского моря, на береговой полосе базы «Родео» в координатах 42°42? СШ; 133°11? ВД, пограничным нарядом было задержано маломерное плавательное судно с бортовым номером Р5480ПШ с подвесным лодочным мотором Yamaha 60 (далее - МПС), находящееся под управлением гражданина Кирилюк Н.П.
При досмотре МПС было обнаружено 35 особей краба Волосатого четырехугольного и 4 краба Камчатского в живом состоянии.
Согласно заключения специалиста ихтиолога, на исследование были представлены водные биологические ресурсы: 35 особей краба Волосатого четырехугольного и 4 особи краба Камчатского в живом состоянии. Изъятые ВБР были пересчитаны, о чем составлен акт, во избежание причинения ущерба водные биоресурсы выпущены в естественную среду обитания, о чем составлен акт выпуска от 13 февраля 2026 года.
Из объяснений Кирилюк Н.П. следует, что МПС принадлежит ему. 13 февраля 2026 года в 14-00 часов, он вышел на МПС в б. Спокойной Японского моря для проверки исправности рулевого управления, у берега он обнаружил краб и положил себе в лодку.Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов представлено не было.
Согласно заключения специалиста ихтиолога, на исследование были представлены водные биологические ресурсы: 35 особей краба Волосатого четырехугольного и 4 особи краба Камчатского в живом состоянии. Изъятые ВБР были пересчитаны, о чем составлен акт, во избежание причинения ущерба водные биоресурсы выпущены в естественную среду обитания, о чем составлен акт выпуска от 13 февраля 2026 года.
Возбуждая дело об административном правонарушении в отношении Кирилюк Н.П. административный орган обосновано исходил из того, что статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, приемка, переработка и хранение водных биоресурсов, являются частью комплексного процесса рыболовства, которые необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.
При указанных обстоятельствах, по мнению суда, Кирилюк Н.П., нарушил требования Закона «О рыболовстве и сохранении ВБР», которые выразились в погрузке, транспортировке не имея при этом каких либо правоустанавливающих документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах, по мнению суда, Кирилюк Н.П., осуществил добычу ВБР, то есть нарушил требования пункта 52.7 «Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации и объективно фиксируют фактические данные.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом, в нем указаны событие административного правонарушения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации и 51 Конституции, Кирилюк Н.П. разъяснены, копия направлена в установленном законом порядке.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом относительно события административного правонарушения, не имеется.
Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно представленным сведениям «ТИНРО» от 18 февраля 2026 года, вес одной особи в живом виде краба Волосатый четырехугольный – 0,774 кг.; краб Камчатский 1,827 кг.; краба Волосатый четырехугольный 35 особей х0,774 кг. =27 кг.; краб Камчатский 4 особи х 1,827 кг. = 7,3 кг.
Согласно ответ эксперта Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края» от 26 февраля 2026 года стоимость одного килограмма сырца краба Волосатый четырехугольный – 800 рублей; стоимость одного килограмма сырца краба Камчатского – 700 рублей.
Согласно протокола ареста транспортных средств и иных вещей от 13 февраля 2026 года на МПС был наложен арест и передан на ответственное хранение в пункте базирования, расположенный в б. Спокойной Японского моря, база «Родео» гражданину Кирилюк М.П.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении Кирилюк М.П., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что Кирилюк М.П. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 13 355 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у Кирилюк М.П. имуществе, суд приходит к выводу, что указанное в протоколе имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.
Споры о возмещении ущерба ВБР подлежат разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кирилюк Николая Петровича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, пенсионер, паспорт 0518 №, выдан УМВД по России по <.........> ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет – 13 355 рублей (Тринадцать тысяч триста пятьдесят пять рублей) 00 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780), к/с 40102810545370000012, ИНН 2536164734, КПП 250802003, р/с 03100643000000012000, БИК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России, ОКТМО 05714000 КДБ 18911601081019000140, УИН 1№.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить в Находкинский городской суд Приморского края.
В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.
Вещи и документы, изъятые и арестованные должностным лицом по протоколу изъятия, ареста, подлежат возврату законному владельцу в соответствии с законодательством после вступления постановления в законную силу.
Согласно заключения специалиста ихтиолога, на исследование были представлены водные биологические ресурсы: 35 особей краба Волосатого четырехугольного и 4 особи краба Камчатского в живом состоянии. Изъятые ВБР были пересчитаны, о чем составлен акт, во избежание причинения ущерба водные биоресурсы выпущены в естественную среду обитания, о чем составлен акт выпуска от 13 февраля 2026 года.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Н.Л. Жила