РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 27 мая 2026 года
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рыбаковой М.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику пункта отбора на военную службу по контракту ФИО10, комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата субъекта Российской Федерации, командиру воинской части №, Начальнику ФКУ «ФИО2 №» ФИО2 по <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», ФКУ «ФИО2 №» ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику пункта отбора на военную службу по контракту ФИО10, комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата субъекта Российской Федерации, командиру воинской части №, Начальнику ФКУ «ФИО2 №» ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействие начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (<адрес>) по непринятию от ФИО1 заявления об отзыве заявления ФИО9 о заключении контракта о прохождении военной службы, признании незаконным бездействие начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (<адрес>) по направлению ФИО9 для прохождения военно-врачебной комиссии перед заключением контракта о прохождении военной службы, признании незаконным бездействие совместной комиссии пункта отбора па военную службу но контракту (1 разряда) (<адрес>) и военного комиссариата субъекта, признании незаконным и подлежащим отмене приказ от ДД.ММ.ГГГГ №*** начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (<адрес>), признании незаконным и подлежащим отмене решение совместной комиссии пункта отбора на военную службу но контракту (1 разряда) (<адрес>) и военного комиссариата субъекта Российской Федерации (<адрес>, 1 разряда) по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), признании незаконным бездействие начальника ФКУ «ФИО2-1» ФИО2 по <адрес> ФИО8 по ненаправлению в Пункт отбора информации о состоянии здоровья ФИО9 и его заявления о об отзыве ранее поданного заявления о заключении контракта о прохождении военной службы.
В обоснование заявленных требований указала, что является бывшей супругой ФИО9, с которым имеет троих совместных несовершеннолетних детей, и который, находясь под стражей в следственном изоляторе ФКУ «ФИО2-1» ФИО2 по <адрес>, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ был направлен для прохождения военной службы по контракту. В тоже время, заявление о заключении котракта о прохождении военной службы принято от лица, очевидно не отдающего отчет последствиям своих действий и решений, что подтверждается заключениями экспертов, в рамках уголовного дела, а также в отсутствие его надлежащего медицинского освидетельствования. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было написано заявление об отзыве заявления о направлении его в зону Специальной военной операции, которое передано истцу для предъявления в Пункт отбора на военную службу. Данное заявление у истца принять отказались, ДД.ММ.ГГГГ супруг был направлен в воейсковую часть.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 возвращено в части требований о признании незаконным бездействия начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (<адрес>) по направлению ФИО9 для прохождения военно-врачебной комиссии перед заключением контракта о прохождении военной службы, признании незаконным бездействие совместной комиссии пункта отбора па военную службу но контракту (1 разряда) (<адрес>) и военного комиссариата субъекта, признании незаконным и подлежащим отмене приказ от ДД.ММ.ГГГГ №*** начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (<адрес>), признании незаконным и подлежащим отмене решение совместной комиссии пункта отбора на военную службу но контракту (1 разряда) (<адрес>) и военного комиссариата субъекта Российской Федерации (<адрес>, 1 разряда) по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).
Требования административного истца к начальнику пункта отбора на военную службу по контракту ФИО10, комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата субъекта Российской Федерации, командиру воинской части №, Начальнику ФКУ «ФИО2 №» ФИО2 по <адрес> в части признания незаконным бездействия начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (<адрес>) по непринятию от ФИО1 заявления об отзыве заявления ФИО9 о заключении контракта о прохождении военной службы, признании незаконным бездействие начальника ФКУ «ФИО2-1» ФИО2 по <адрес> ФИО8 по ненаправлению в Пункт отбора информации о состоянии здоровья ФИО9 и его заявления об отзыве ранее поданного заявления о заключении контракта о прохождении военной службы приняты к производству Центрального районного суда.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» и ФКУ «ФИО2-1» ФИО2 по <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Предстаивтель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, считает, что в данном случае оспариваемым бездействием и действиями административных ответчиков нарушена права истцы на семейную жизнь. Полагает, что если бы заявление об отзыве ранее поданного заявления было бы принято, контракт не был бы заключен.
Предстаивтель административного ответчика ФКУ «ФИО2-1» ФИО2 по <адрес> в судебном заседании против удовлетвоения заявленных требований возражала, пояснив, что сотрудники следственного изолятора не приниают решений по заключению контрактов, все решения и действия совершаются сотрудника Пункта отбора. Заявлений от самого ФИО5 не поступало.
Предстаивтель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебном заседании также полагала требования административного истца не подлежащим удовлетворению по довдам, изложенным в пиьсменных возражениях.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителей административного истца и административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с учетом подп. «о» п. 1 и п. 1.2 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» заключен контракт о прохождении военной службы, на основании протокола заседания совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту <адрес> и военного комиссариата <адрес> по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, и заявления кандидата от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1, ссылаясь на то, что в момент написания соответствующего заявления её бывший супруг и отец троих совместных детей, не понимал значение своих действий в силу ухудшения состояния здоровья в следственном изоляторе, а также психического состояния, впоследствии передал ей заявление об отзыве ранее поданного им заявления о заключении контракта, в получении которого от истца ответчики уклонились, обратилась в суд с рассматриваемым иском об признании действий (бездействий) незаконными.
Порядок поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации изложен в разделе V Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно ст. 32 данного Федерального закона, контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
В ст. 33 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлены требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту.
Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.
Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 40 лет. Порядок заключения первого контракта о прохождении военной службы изложен в статье 34 Федерального закона и статье 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 5.1 ст. 34 Федерального закона № 53-ФЗ в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в ВС РФ может быть заключен, в том числе с гражданами совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных п.а ч.З, п. п.б ч.4, ч.5 ст.131, п.а ч.З п.б ч.4, ч.5 ст.132, частями 3-6 ст.134, частями 3-5 ст.135 УК РФ, либо преступлений, предусмотренных статьями: 189, 200.1, 205-205.5, 206, 208-211, п.б ч.2 ст.215.4, ст.217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276-280.2, 280.4, 281-281.3, 282.1-282.3, 283-283.2,284, ч.2 ст.322.1, ст.355, 359-361 УК РФ, в отношение которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования в/ч (учреждения), в случаях, предусмотренных УПК РФ.
Особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в ВС РФ в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства), указанными в п.5.1 настоящей статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации.
В статье 4 раздела II. Порядка заключения контракта и прекращения его действия, утвержденного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы прохождения военной службы» определен алгоритм действий по заключению контракта о прохождении военной службы, в том числе предусмотрено, что определение соответствия кандидатов, отбор которых осуществляется военными комиссариатами (воинскими частями, пунктами отбора совместно с военными комиссариатами, требованием, установленным для поступающих на военную служб) по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов (аттестационные комиссии воинских частей, совместные комиссии пунктов отбора и военных комиссариатов). Совместная комиссия пункта отбора и военного комиссариата создается в пункте отбора из числа должностных лиц пункта отбора и военного комиссариата.
Положение о совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата, определяющее ее состав и порядок работы, утверждается Министром обороны Российской Федерации.
Копия решения комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата, аттестационной комиссии войсковой части) должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину, лицу без гражданства) по его просьбе в течениеЗ-х дней со дня его принятия.
Кандидат, признанный комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата) соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, получает от военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) или начальника пункта отбора соответствующее предписание и направляется в в/ч для заключения контракта.
Направление кандидатов в в/ч осуществляется военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) или начальником пункта отбора в соответствии с заключением комиссии военного комиссариат по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата) о наличии вакантных воинских должностей, соответствующих воинским званиям кандидатов, уровню их образования, квалификации, физической подготовки, состоянию здоровья и результатам отбора.
Согласно письменным возражениям, представленным стороной ответчика, алгоритм действий по заключению контракта с лицом, совершившим преступление, находящимся в следственном изоляторе (далее по тексту обвиняемый), состоит в следующем: сотрудник пункта отбора на военную службу по контракту, 1 разряда, <адрес> приезжает в следственный изолятор, где обвиняемый пишет заявление о поступление на военную службу по контракту, в ФИО2 он проходит медицинскую комиссию, определяющую его годность к прохождению военной службы по контракту (на него заводится медицинская книжка (медицинская карточка)), и если он годен к военной службе по контракту, то в пункте отбора на военную службу по контракту на него формируется личное дело, куда включается и его заявление о поступлении на военную службу по контракту. После издания приказа Начальника пункта отбору на военную службу по контракту, 1 разряда, <адрес> о заключении контракта, сотрудники ФИО2 по <адрес> привозят осужденного в ИК-2 (<адрес>), куда привозят и иных обвиняемых, желающих поступить на военную службу по контракту, на автобусе увозят в в/ч. Военно-врачебную комиссию в пункте отбора на военную службу по контракту обвиняемые не проходят. Ответственность за установление категории годности к военной службе для прохождения военной службы по контракту лежит на медицинской части ФИО2 по <адрес> (ФИО2), где обвиняемый находится под стражей.
В случае, если от гражданина поступает заявление об отзыве заявления о поступлении на военную службу по контракту, оно регистрируется в пункте отбора на военную службу по контракту, 1 разряда, <адрес>, заключение контракта с Минобороны ФИО3 не производится.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в Военную прокуратуру поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по факту заключения ФИО9 котракта о прохождении военной службы с требованием считать заключенный контракт с учеом приведенных доводов недействительным.
По результатам рассмотрения данного обращения по компетенции ДД.ММ.ГГГГ Пунктом отбора на военную службу по контракту ФИО1 дан ответ за №, в котором сообщено, что ФИО9 был призван пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряд) <адрес> из числа отбывающих наказание в ФИО2-1 ФКУ ФИО2 по <адрес>, после его обращения с заявлением о добровольном поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, по завершению всех необходимых мероприятий ФИО9 подписал контракт о прохождении военной службы, заключен с 06.102.2025 года с учетом подп. «о» п. 1 и п. 1.2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В связи с тем, что ФИО9 отбывал наказание в ФКУ ФИО2-1, организация медицинской комиссии производилась в учреждении, ФИО9 был направлен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 87441.
Сведений о направлении в адрес административных ответчиков иных заявлений в материалы дела не представлено.
Ссылка на то, что истец пыталась передать заявление ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве первоначального заявления самостоятельно, как сотрудникам ФИО2, так и сотрудникам Пункта отбора, достоверно ничем не подтверждена. Сведений о передаче данного заявления через регистрацию, путем почтового отправления либо иным способом, позволяющим удостовериться в его получении, не представлено, в связи с чем бездействия, на которое ссылается истец, судом не установлено.
При этом, сам ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел возможность самостоятельно выразить свою волю на прохождение военной службы по контракту, в том числе написать соответстующее заявление и передать его уполномоченному лицу, как в период нахождения в следственном изоляторе, так и в Пункте отбора на военную службу, в том числе обратиться с заявлением либо с жалобой в военкомат.
Таких сведений материалы дела не содержат.
То обстоятельство, что, по мнению административного истца, ФИО6 не отдавал отчет своим действиям со ссылкой на заключения комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУЗ <адрес> «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница», от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №», не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий (бездействий), поскольку данные заключения не относятся к юридически значимому периоду, при том, что сведений о признании последнего недееспособным не представлено.
Каких-либо нарушений прав административного истца в рамках рассматриваемых требований судом не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику пункта отбора на военную службу по контракту ФИО10, комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата субъекта Российской Федерации, командиру воинской части №, Начальнику ФКУ «ФИО2 №» ФИО2 по <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», ФКУ «ФИО2 №» ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий М.А. Рыбакова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.