РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой, при секретаре В.А. Филипповой, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Бузулукского ФИО4 к ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
Бузулукский ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконными действий (бездействий) сотрудников конвойной службы, выразившихся в ненадлежащем обеспечении условий содержания, которыми истцу причинены нравственные и физические страдания, а также психологические переживания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 75 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что при этапировании его из <данные изъяты> России по Челябинской области в <данные изъяты> по <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ.2025 год по ДД.ММ.ГГГГ2025 года поступил в распоряжение Челябинского конвоя. В указанные период при этапировании в спецвагоне грубо нарушались его права на надлежащие условия содержания, время в пути составило трое суток. Так, игнорировались просьбы о посещении туалетной комнаты, при том, что истец предупредил о наличии у него хронического заболевания почек, запрещалось брать с собой средства гигиены, из-за чего истец испытывал чувства безисходности, страха, стыда, моральной подавленности.
Административный истец Бузулукский ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Предстаивтель административных ответчиков в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным письменно, указав на отсутствие нарушений прав и законных интересов истца, а также на законность оспариваемых истцом действий.
Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).
Согласно ст. 76 УИК РФ, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии с пунктом 73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года № 279, к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся, в том числе специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецавтомобили); специальные железнодорожные вагоны (далее - спецвагоны).
Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.
Исходя из Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» перемещение осужденных к лишению свободы, осуществляется учреждением уголовно-исполнительной системы, осуществляющим функции конвоирования в соответствии инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 года № 199дсп/369дсп.
Согласно требованиям п. 229 данной Инструкции, вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному в порядке очередности. В период нахождения в туалете конвоируемого мужчины, часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь (п. 229 Инструкции).
Судом установлено, что конвоирование Бузулукского ФИО8 осуществлялось особым караулом по железнодорожному маршруту № <данные изъяты>, назначенным от станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты> с № часов № минут ДД.ММ.ГГГГ до № часов № минут ДД.ММ.ГГГГ.
Бузулукский ФИО9. на всем пути следования размещался один в малой камере № специального вагона типа «<данные изъяты> №, 2015 года выпуска, № в составе планового железнодорожного караула.
Актом о приемке специального вагона № от ДД.ММ.ГГГГ, который приобщается к путевой ведомости караула по маршруту № «<данные изъяты>» установлено, что специальный вагон находится в исправном состоянии, в том числе внутренней оборудование камер, окон, электроосвещения, средств пожаротушения, систем водоснабжения, отопления, вентиляции, туалетов, холодильного оборудования. Спецвагон прошел предрейсовое техническое обслуживание, был готов к рейсу.
Конструкция спецвагона, в котором конвоировался истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.3650-20, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 30.
Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отравлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Дверь туалета в данном вагоне оснащена окном наблюдения, что соответствует Наставлениям по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы от 04.09.2006 года № 279.
Согласно листу учета и контроля выдачи горячей и холодной воды, вывода в туалет спецконтингента, Бузулукский ФИО10. 4 раза ДД.ММ.ГГГГ, 4 раза ДД.ММ.ГГГГ выводился в санитарное помещение.
Несмотря на отсутствие записи с портативных видеорегистраторов по истечении сроков их хранения, суд с учетом представленных в материалы дела доказательств, в том числе путевого листа, в котором отсутствуют сведения о поступлении жалоб или заявлений от конвоируемого лица, полагает не доказанным факт нарушения условий содержания административного истца в период конвоирования, выразившееся в отказе в посещении санитарного помещения.
В данном случае действия сотрудников ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области в отношении административного истца соответствовали требованиям закона; обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении и ином нарушении его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий ответчика, нарушающими условия содержания в исправительном учреждении при его этапировании, и взыскании компенсации за нарушение условий содержания, не имеется.
Оснований для вынесения частного определения, по доводам административного истца, судом также не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Бузулукского ФИО11 к ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий М.А. Рыбакова
Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2026 года